Законы субъектов федерации

Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на территорию того региона, законодательными органами которого они были приняты. При противоречии федерального закона и закона субъекта федерации действует федеральный закон.

Подзаконные нормативные акты - это принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права. Подзаконные акты призваны конкретизировать и детализировать предписания законов.

Классификация подзаконных актов Российской Федерации в порядке убывания юридической силы выглядит следующим образом:

- указы Президента;

- постановления Правительства;

- акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.;

- акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций;

- акты органов местного самоуправления;

48. Понятие и основные элементы системы права.

Система права - это внутреннее строение структурных элементов права (нормы права, институты, отрасли)

Элементы системы права:

1) Норма права – это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства, нацеленное на регулирование общественных отношений. (Например: Пункт 1 статьи 3 НК РФ устанавливает – «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы».)

2) правовой институт- это группы юр норм, регулирующих однородные общественные отношения внутри одной отрасли права (в конституционном праве - институт гражданства, в ГП - частная собственность)

3) Отрасль права – элемент системы права, представляющий совокупность норм права, регулирующих однородную группу общественных отношений (гражданское право, трудовое право, административное, уголовное и т.д.)

49. Отрасль права: понятие и классификация.

Отрасль права – элемент системы права, представляющий совокупность норм права, регулирующих однородную группу общественных отношений (гражданское право, трудовое право, административное, уголовное и т.д.)

В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права.

Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального:

· конституционное (государственное) право;

· административное право;

· гражданское право;

· предпринимательское право;

· трудовое право;

· финансовое право;

· уголовное право;

· экологическое право;

· семейное право;

· право социального обеспечения и др.

Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. Оно регулирует отношения, возникающие в таких процессах как: расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Процессуальное право закрепляет процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты материального права.

К процессуальным отраслям права относятся:

· гражданское процессуальное право;

· уголовно-процессуальное право;

· арбитражный процесс (особенность России).

50. Правовой институт: понятие и виды.

Правовой институт- это группы юр норм, регулирующих однородные общественные отношения внутри одной отрасли права (в конституционном праве - институт гражданства, в ГП - частная собственность).

Выделяют следующие виды институтов:

• отраслевые (например, институт трудового договора)
• межотраслевые (институт собственности).

Примером отраслевого института может быть материальная ответственность рабочих и служащих в рамках трудового права. Четкая отраслевая принадлежность данного института проявляется в том, что сторонами этого отношения могут быть только работник и работодатель. В основе данного института лежат властные полномочия администрации предприятия, ее право налагать дисциплинарные взыскания на работников.

Межотраслевые институты носят сложный характер. Они регулируют отношения, имеющие не только большое значение в жизни общества, но и многообразный режим правовой защиты. Так, например, общие положения о праве собственности, основные формы собственности, возникновение и прекращение этого права регулируются нормами гражданского права, тогда как защита права собственности осуществляется большим числом отраслей права, в числе которых и уголовное, и административное и другие. Особенности права собственности имеются в рамках семейного права, земельного и других отраслей права.

Примеры правовых институтов:

• в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости;
• в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи;
• в государственном праве - институт гражданства;
• в административном - институт должностного лица;
• в семейном праве - институт брака и т.д.

51. Понятие и признаки нормы права.

Норма права – это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства, нацеленное на регулирование общественных отношений. (Например: Пункт 1 статьи 3 НК РФ устанавливает – «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы».)

Признаки нормы права:

1.Общеобязательный характер - она воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам;

2. формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

3.Неперсонифицированность – означает, что в нормах права для обозначения ее адресатов оперируют словами (гражданин, юридическое лицо).

4.Системность – означает свойства нормы права быть всегда в связи с другими нормами.

5.Неоднократность ее действия – норма права создается для ее постоянного использования.

6. Возможность гос.принуждения – означает, что сами нормы права не являются принудительными, они не связаны из вне, они продукт развития общества и воспринимаются обществом или основными его сегментами, как социально необходимыми и полезными регуляторами жизнедеятельности всех черт общества.

7. микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

гипотеза нормы -элемент правовой нормы, который указывает на условие при которой данная правовая норма подлежит применению

диспозиция нормы - это элемент правовой нормы содержащей дозволение, обязывание или запрет для субъекта, которому адресована правовая норма(правила поведения)

санкция нормы права -это элемент правовой нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения требования правовой нормы

52. Структура правовой нормы.

Норма права – это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства, нацеленное на регулирование общественных отношений.

В современном правоведении выделяется следующая структура нормы права:

- юридическая

- логическая

- социологическая

Для примера КоАП ст.20.1.Мелкое хулиганство: «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.»

Юридическая структура состоит из трех элементов: гипотезы, диспози­ции и санкции.

Гипотеза – элемент правовой нормы, который указывает на условие, при котором данная правовая норма подлежит применению. (в общественных местах)

Диспозиция - это элемент правовой нормы содержащей дозволение, обязывание или запрет для субъекта, которому адресована правовая норма (правила поведения) (нарушение общественного порядка, явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.)

Санкция – это элемент правовой нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения требования правовой нормы. (влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.)

Логическая структура – дополняет юридическую структуру. Она обеспечивает взаимосвязь гипотезы, диспозиции, санкции. Эта взаимосвязь охватывается формулой (если (гипотеза) – то (диспозиция) – иначе (санкция))

Социологическая структура – включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Тесно взаимосвязана с юридической и логической структурами.

53. Гипотеза правовой нормы: понятие и виды.

Гипотеза – элемент правовой нормы, который указывает на условие, при котором данная правовая норма подлежит применению.

Гипотеза является обязательным элементом нормы права. Гипотеза – та часть нормы, где указаны условия обстоятельства, наличие которых дает возможность осуществлять правила поведения: исполнять, соблюдать, использовать, применять.

Виды гипотез:
1. По основанию оценки обстоятельств:
- положительные указывают на необходимость определенных условий для действия нормы;
- отрицательные предполагают, что применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий. Так, неоказание помощи больному медицинским работником рассматривается в качестве отрицательной гипотезы. За ϶ᴛᴏ устанавливается мера юридической ответственности.

2. По количеству указанных жизненных обстоятельств:
- простые указывают на одно условие реализации нормы (ст. 242 Уголовно-процессуального кодекса РФ— неизменность состава суда как условие рассмотрения дела)
- сложные указывают на несколько условий (п. 1 ст. 72 Семейного кодекса РФ— родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка)

3. По характеру содержания:
- общие, в них указываются общие признаки, например общее условие действия всех уголовно-правовых норм — достижение возраста уголовной ответственности;
- частные. В них указываются более конкретные признаки. Так, условием действия уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за должностные преступления, будет наличие специального субъекта, т. е должностного лица.

54. Диспозиция нормы права: понятие и их виды.

Диспозиция - Диспозиция - это элемент правовой нормы содержащей дозволение, обязывание или запрет для субъекта, которому адресована правовая норма (правила поведения). Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы (у УК большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний - нельзя убивать, красть)

Виды диспозиций:
1. В зависимости от того, как излагается правило поведения:
- простая (указано, но не расписано и лишь называет правило поведения, но не раскрывает его)
- описательная (описываются существенные признаки поведения, раскрывает все существенные признаки предписываемого варианта поведения),
- отсылочная (отсылочность подразумевает что в определенной норме права отсылают к какой-то конкретной правовой норме, причем номер и пункт, например, статьи указывается здесь же; не раскрывает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме того же нормативного акта),
- бланкетная (означает, что гипотеза отсылает с другим статьям нормам правового акта; указание пункта, номера и др. необязательно; отсылает к норме другого нормативного акта).

2. По степени определенности:
- абсолютно-определенная (например, каждому гарантируется наличие прав и свобод),
- относительно-определенная (гражданский кодекс: в случае покупки некачественного товара покупатель вправе потребовать <далее варианты выбора>)

3. По юридической направленности:
- предоставительно-обязывающая (арендодатель-арендатор), содержат двухстороние правила поведения,
- обязывающая (должное поведение), (должник по договору займа), указывает вид и меру поведения обязанного лица,
- управомочивающая (указывающие вид и меру возможного поведения),
- рекомендательная (указывают целесообразность поведения),
- запрещающая (указывают меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность (вождения а/м в состоянии опьянения)

55. Санкция нормы права: понятие и классификация.

Санкция – это элемент правовой нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения требования правовой нормы

Классификация:

1. По степени определённости:

- Абсолютно определённые (увольнение с работы, штраф, лишение свободы на срок 3 года) - санкции, где точно указан размер и вид неблагоприятных последствий (наказания), наступивших в результате нарушения норм права.

- Относительно определённые (лишение свободы на срок от 2 до 8 лет, лишение свободы на срок до 15 лет) - санкции, устанавливающие минимальную и максимальную (или только максимальную) границы возможного наказания.

- Альтернативные (штраф или увольнение с работы, лишение свободы или исправительные работы, лишение прав управлять автомобилем или штраф) - санкции, где названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий.

2. По отраслевому критерию:

- Уголовно-правовые санкции представляют собой меру государственного принуждения, применяемую только судом к лицам, совершившим уголовно-наказуемые деяния - преступления.

- Административно-правовые санкции могут применяться административными органами и судом к лицам виновным в совершении административных проступков.

- Дисциплинарно-правовые санкции (предусмотренные нормами трудового права) применяются администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины.

3. По содержательному характеру последствий:

- Карательные (штрафные) санкции (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.) - активная принудительная мера, направленная на наказание правонарушителя.

- предупредительные санкции (предупреждение, привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение и др.). Направлены на недопущение противоправного поведения, либо связаны с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера.

- правовосстановительные (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.) – связаны с восстановлением нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц.

56. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.

Норма права –правило поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и относится к содержанию права.

При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения. Таким образом, содержание юридической нормы может быть фиксировано в статьях закона или иного нормативного акта следующим образом:

1. структурные элементы правовой нормы располагаются в нескольких статьях разных нормативных актов;
2. несколько правовых норм включаются в одну статью нормативного акта;
3. все элементы структуры нормы права излагаются в одной статье нормативного акта;
4. разные элементы нормы права закрепляются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта.

Существует три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе все три элемента нормы права заключаются в статье нормативно-правового акта. Это типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нормативно-правового акта совпадают. При этом полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. Таким образом, бывают простой и развернутый способы изложения:

1) при простом способе изложения отсутствуют развернутые определения, а также квалификационные признаки, которые раскрывают содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности;

2) при развернутом способе изложения, наоборот, делается акцент на признаки и понятия, с помощью которых раскрывается содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается именно этим способом.

Отсылочным способом пользуются тогда, когда в статье нормативно-правового акта заключаются не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (статьям) этого же нормативного акта. Например, ст. 12, 13, 14 Семейного кодекса РФ имеют условия заключения брака (гипотеза); ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция); ст. 27, 28, 30 говорят об основаниях и последствиях признания брака недействительным (санкция).

Изложение юридической нормы бланкетным способом предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а к другому нормативному акту в целом или части или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен при изложении конституционных норм. Например, согласно ч. 2 ст. 65 Конституции РФ принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

57. Понятие правоотношения и его виды.

Правоотношения - общественные отношения, регулируемые нормами права. Основаниями для возникновения правоотношения являются юридические факты.

Состав правоотношения:

1) субъекты;

2) объект;

3) юридическое содержание;

4) нормы права.

Субъекты правоотношения - физ. и юр. лица, должностные лица, органы МСУ, нации и народы...

Объект правоотношения - то, на что направлены действия субъектов.

Виды правоотношений выделяются по разным критериям.

По отраслям права правоотношения могут быть гражданско-правовые, уголовно-правовые и др.

По субъектам правоотношения можно разделить на относительные (где праву управомоченного субъекта корреспондирует обязанность конкретного индивидуально-определенного субъекта, напр. обязательственные правоотношения в гражданском праве), абсолютные (где праву управомоченного субъекта корреспондирует обязанность неопределенного круга лиц, напр. правоотношения собственности в гражданском праве)

По месту в механизме правового регулирования различают материальные (основные) и процессуальные (производные) правоотношения.

По функциональной роли правоотношения бывают регулятивные и охранительные. Охранительные возникают в момент правонарушения и направлены на восстановление правопорядка. Все остальные являются регулятивными, они регулируют правомерное поведение.

По целям воздействия правоотношения делятся на статические, имеющие целью закрепление сложившихся общественных отношений (напр., правоотношения собственности), и динамические, призванные вызвать прогрессивные изменения в общественных отношениях (напр., обязательственные правоотношения).

По содержанию выделяют простые правоотношения (где одному праву соответствует одна обязанность) и сложные, которые состоят из основного правоотношения и дополнительных правоотношений (напр., уголовно-процессуальное отношение).

58. Состав правоотношения: понятие и его основные элементы.

Правоотношение — это взаимоотношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают права и обязанности.

Гражданские правоотношения можно классифицировать по различным основаниям:
1 ) по объекту:
а) имущественные отношения — имеют экономическое содержание и возникают по поводу какого-либо имущественного блага;
б) личные неимущественные отношения — не имеют экономического содержания, возникают по поводу нематериальных благ;
2) по субъектному составу:
а) относительные, в которых управомоченному лицу всегда противостоит конкретное обязанное лицо (договор купли-продажи);
б) абсолютные, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц (отношения собственности);
3) по способу удовлетворения интереса носителя права:
а) вещные, в которых для удовлетворения интереса конкретного лица достаточно его собственных действий, а третьи лица не должны ему в этом препятствовать (отношения собственности);
б) обязательственные, в которых для удовлетворения интересов конкретного лица требуется совершение активных действий обязанным лицом;
4 ) по продолжительности: срочные; бессрочные;
5) по устойчивости субъектного состава:
а) с постоянным субъектным составом, в которых не допускается правопреемство, т. е. переход прав и обязанностей от одного лица к другому;
б) с изменяемым субъектным составом.
В состав гражданских правоотношений входят субъект, объект и содержание.
Субъекты — это лица персонально и имущественно обособленные, обладающие правами и несущие обязанности. К ним относятся физические лица, юридические лица, РФ как государство, субъекты РФ, муниципальные образования.
К объектам относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги; иное имущество, в том числе имущественные права; работы, услуги; неимущественные блага (честь, достоинство, имя, деловая репутация); информация, результаты интеллектуальной деятельности и т. д.
Содержание — совокупность субъективных прав и обязанностей, в которой субъективное право — это мера возможного поведения управомоченного лица, а субъективная обязанность — это мера должного поведения лица.