Тема 4. 8. Сибирский федеральный округ

Роль СФО в экономике страны. Сибирский федеральный округ занимает площадь в 5118,4 тыс. кв.км (30% территории Российской Федерации), уступая по размерам территории лишь Дальнему Востоку.В его составе после проведенных преобразований административно-территориального устройства, связанного с объединением автономных округов и регионов, в рамках которых они существовали*, насчитывается 12 субъектов РФ, расположенных в Западной и Восточной Сибири.

[В 2007 г. в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в составе Российской Федерации образован новый субъект – Красноярский край. В 2008 г. после объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа образована Иркутская область, а объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа привело к образованию Забайкальского края].

Среди положительных моментов экономико-географического положения округа можно выделить:

1) огромный природно-ресурсный потенциал, имеющий по ряду позиций не только общероссийское, но и мировое значение (биосферная роль озера Байкал);

2) расположение на трансевразийских путях из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, частью которых являются Транссибирская магистраль и Северный морской путь;

3) возможность организации трансарктических авиасообщений между Северной Америкой, странами Юго-Восточной Азии и Индией, которые могут проходить над его территорией.

4) Общие границы с Казахстаном, Монголией и Китаем, позволяющее налаживать приграничное сотрудничество;

5) Северный морской путь, имеющий большое значение для жизнеобеспечения северных районов и вывоза продукции Норильского ГМК.

К негативным сторонам экономико-географического положения округа следует отнести:

1) экстремальные природно-климатические условия, дискомфортные для проживания населения и хозяйственной деятельности;

2) сложный пересеченный рельеф, создающий дополнительные трудности при строительных работах;

3) значительная удаленность (на 2500−3000 км) от западной границы и восточных рубежей России;

4) низкая степень хозяйственной, в том числе инфраструктурной освоенности территории;

5) высокая капиталоемкость производственной деятельности в суровых северных условиях;

6) изолированность отдельных регионов в связи с отсутствием сухопутных путей от других регионов округа.

Сибирский федеральный округ выделяется развитием межотраслевых промышленных комплексов, ориентированных на потребление и переработку металлических руд, топливных ресурсов, а также лесных ресурсов и использование мощного гидроэнергетического потенциала. Лидирующее положение занимают черная и цветная металлургия, электроэнергетика, топливная промышленность (прежде всего угольная, но также имеющие большие перспективы нефтяная и газовая), лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность.

Об уровне социально-экономического развития СФО говорят данные таблицы 4.9.

Таблица 4.9

Удельный вес Сибирского федерального округа

в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*

Показатель	Удельный вес, %
Территория	30,09
Численность населения	13,77
Валовой региональный продукт	10,72
Основные фонды	9,65
Объем отгруженных товаров собственного производства: полезные ископаемые обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,80 11,07 12,84
Продукция сельского хозяйства	14,19
Строительство	9,07
Инвестиции в основной капитал	10,21
Экспорт	6,87
Импорт	3,81
Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ – всего В том числе в федеральный бюджет	8,09 5,63

*Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. – М., 2009. С.32-33.

По большинству макроэкономических показателей, характеризующих развитие ведущих сфер экономической деятельности, округ заметно отстает от среднероссийского уровня, где исключением является лишь сельскохозяйственное производство. Тем не менее в 2008 г. Сибирский федеральный округ занимал 1-ое место в стране по добыче угля, производству первичного алюминия и никеля, пиломатериалов, 2-ое место – по производству электроэнергии, рафинированной меди, целлюлозы, синтетических смол и пластических масс, 3-е место – по производству мяса, молока и животного масла.

Предпосылки развития экономики СФО. Огромные размеры территории (протяженность с севера на юг составляет 3600 км, с запада на восток – 3400 км) обусловили значительное разнообразие природных условий. Более 3/4 поверхности занимают возвышенности и горы. В центральной части находится Среднесибирское плоскогорье (средняя высота над уровнем моря 600 м), которое на юге и востоке окаймляется горными системами Восточного и Западного Саяна, Прибайкалья и Забайкалья (с высотой 3000 м и более), а на севере и западе к нему примыкают обширные заболоченные пространства Северо-Сибирской и Западно-Сибирской низменностей. На юге Западной Сибири низменности переходят в холмистую равнину (Предалтайское плато), затем в горные массивы Салаирского кряжа, Горной Шории и Кузнецкого Алатау и хребтам Горного Алтая (высшая точка – гора Белуха, 4506 м над уровнем моря).

Климат на большей части СФО резко континентальный, с очень холодной зимой и относительно теплым (на юге – жарким) летом, что вызвано особенностями его положения в северных широтах. Возвышенностью рельефа и воздействием арктических воздушных масс. Разница между средними температурами января и июля колеблется от 50 до 65°С. Почти вся территория Восточной Сибири находится в зоне многолетней мерзлоты, что осложняется освоение территории.

Более благоприятными природно-климатическими условиями для жизни и хозяйственной деятельности населения, в том числе для ведения сельского хозяйства, располагают регионы, расположенные на юге Западной Сибири (Омская, Новосибирская области, Алтайский край) и юго-западе Восточной Сибири (юг Красноярского края и Республика Хакасия).

В пределах СФО в широтном направлении простирается несколько природных зон, среди них арктическая пустыня, тундра, лесотундра, тайга, лесостепь и степь с преобладанием плодородных черноземных почв. Однако большую часть территории округа занимает тайга.

В целом природные условия севера округа (северные районы Красноярского края, Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия) являются дискомфортными для проживания и трудовой деятельности населения. Закономерно также отнесение таежных районов к зоне рискованного земледелия. Климат и равнинный рельеф на западе округа (юг Западной Сибири), высокоплодородные черноземные лесостепные и степные почвы благоприятны для развития сельского хозяйства. Здесь также широкие возможности для функционирования промышленности, транспорта, строительства.

Природно-ресурсный потенциал чрезвычайно многообразен и исключительно велик не только по российским, но и мировым меркам. Здесь выявлены и разведаны богатейшие месторождения многих видов полезных ископаемых, составляющих прочную сырьевую базу для развития экономики округа. Среди них – топливные ресурсы, прежде всего угля, руды черных, цветных, в том числе благородных и редких, металлов, а также неметаллические полезные ископаемые.

Заметное место в минерально-сырьевой базе СФО занимает топливно-энергетическое сырье – каменный и бурый уголь, нефть, природный газ. В Кемеровской области находится крупнейший угледобывающий бассейн страны – Кузнецкий (Кузбасс). Его разведанные (балансовые) запасы составляют 1/4 общероссийских, при этом 75% из них составляют коксующиеся угли. На долю ведущего Канско-Ачинского буроугольного бассейна приходится примерно 1/5 общероссийских запасов. Залегание мощных пластов в 50-80 м близко к поверхности позволяет осуществлять открытую добычу, что делает этот уголь одним из самых дешевых и дает возможность его использования на крупных тепловых электростанциях, расположенных в пределах Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭКа).

Межрегиональное и местное значение имеют такие угольные бассейны, как Иркутский, Минусинский в Республике Хакасия, Улугхемский в Республике Тыва, обеспечивающие потребности электроэнергетики, коммунального хозяйства не только Сибири, но и Дальнего Востока. Резервной базой угледобычи являются Тунгусский и Таймырский угольные бассейны-гиганты, расположенные на севере округа, общегеологические запасы которых оцениваются в 2-2,5 трлн т.

Месторождения нефти и газа (более 100) разрабатываются в Томской области. Запасы нефти составляют 1,5 млрд т, газа – 600 млрд куб.м. Несмотря на крайне низкую геологическую изученность, значительные запасы углеводородного сырья выявлены в бассейне реки Подкаменная Тунгуска (Красноярский край), на севере Иркутской области, что является основой для формирования в ближайшей перспективе крупного нефтегазодобывающего комплекса.

Наиболее крупным из разведанных газовых месторождений является Ковыктинское в Иркутской области, балансовые запасы которого превышают 1,5 трлн куб.м, эксплуатация которого позволит решить проблему газификации юга Восточной Сибири и экспортировать газ в Китай и другие страны Восточной Азии. Для обеспечения потребностей Норильского промышленного узла на севере Красноярского края осуществляется разработка небольших газовых месторождений (Мессояха и др.).

СФО располагается значительными металлическими полезными ископаемыми. Наличие железных руд на юге Кемеровской области в Горной Шории, юге Красноярского края, в Республике Хакасия, в центральной части Иркутской области, запасы которых оцениваются более чем в 4 млрд т (6% общероссийских), позволяет полностью обеспечить сырьем Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты.

Стратегическое значение для России имеют рудные запасы цветных металлов Сибири, поскольку их эксплуатация обеспечивает необходимым сырьем важнейшие отрасли цветной металлургии. Уникальным по запасам разведанных и разрабатываемых комплексных месторождений медно-никелевых руд, содержащих также кобальт, платиноиды и золото, является Норильский промышленный район, расположенный на севере Красноярского края. Здесь уже более 55 лет работает Норильский горно-металлургический комбинат, на долю которого приходится почти 2/3 добычи меди в стране. Он обеспечен собственным сырьем до середины ХХI в. В дальнейшем внутренние потребности страны в меди, а также ее экспорт могут быть осуществлены за счет ввода в эксплуатацию гигантского Удоканского месторождения на севере Забайкальского края.

Округ располагает сырьем для развития алюминиевой промышленности – это Кия-Шалтырское месторождение нефелинов в Кемеровской области, Среднетатарское месторождение в центральной части Енисейского кряжа, Горячегорское в Кузнецком Алатау и др.

Полиметаллические руды разведаны на территории Алтайского (Корбалихинское месторождение) и Забайкальского (Нерчинская группа месторождений) краев, но самое крупное выявлено в Красноярском крае в устье р. Ангары (Горевское), на долю которого приходится 40% общероссийских запасов. Перспективны месторождения в Республике Бурятия, которые оцениваются примерно в 1/4 российских запасов свинца и почти 1/2 цинка, но в силу отсутствия необходимой инфраструктуры и экологических проблем пока не разрабатываются.

Эффективны также для добычи олова месторождения в Забайкальском крае, сурьмы – в Красноярском крае, рудного золота – в Иркутской области, молибдена – в Хакасии.

Из нерудных полезных ископаемых округ богат ресурсами доломитов, известняков и тугоплавких глин в Кемеровской области, мрамора в Республике Алтай, асбеста в Республике Тыва, природной соды в озерах Кулундинской степи Алтайского края, графита и слюды в Красноярском крае.

Лесные ресурсы СФО – самые крупные в России и являются основой развития ее лесопромышленного комплекса. Высокий процент лесистости характерен для Иркутской области (80%), Красноярского края (свыше 70%), Томской области и Забайкальского края (от 60 до 70%). Товарное качество восточносибирского леса очень высокое, особенно ангарской сосны, западносибирской древесины – в основном низкое, поскольку большая часть лесов произрастает на заболоченных землях. Однако экспортный потенциал этих ресурсов используется недостаточно.

Ресурсы пресных поверхностных вод одни из самых высоких в мире. По территории СФО протекают крупнейшие реки страны – Обь и Енисей, а удельная водообеспеченность одна из самых высоких в стране. Здесь находится озеро Байкал, который содержит около 1/5 мировых запасов пресной воды и 9/10 российских запасов поверхностных вод. Технический потенциал гидроэнергетических ресурсов Сибири оценивается в 750 млрд кВт.ч, из которых 45% являются экономически эффективными и отчасти используются Ангаро-Енисейским каскадом ГЭС.

Сельскохозяйственные угодья составляют более 50 млн га, пахотные земли – около 25 млн га, которые в основном сосредоточены в пределах Алтайского края, Омской и Новосибирской областей, а также на юге Красноярского края, Иркутской области и в Республике Хакасия и степном Забайкалье. Округ располагает также большими площадями пастбищ для скотоводства, угодий для оленеводства и охотничьего промысла.

Рекреационные ресурсы Сибири в настоящее время используются мало, хотя обладают значительным потенциалом, особенно на побережье озера Байкал, где возможно создание крупной рекреационной зоны. Мировым центром скалолазания является заповедник «Столбы» в окрестностях Красноярска, уникальны Телецкое озеро, порожистые реки Бия и Катунь Горного Алтая.

Население Сибирского федерального округа составляет 19,5 млн человек (13,8% населения России), в том числе 71% - городское. Наиболее урбанизированными являются Кемеровская область (почти 85%), Иркутская область (79%), Красноярский край (76%), Новосибирская область (76%). В то же время в Республике Алтай 73% населения проживает в сельской местности, в республиках Тыва и Бурятия примерно половина – сельские жители.

Демографическую ситуацию на территории СФО можно оценить как кризисную. С 1990 г. население округа сократилось на 1,6 млн человек. Естественная убыль населения характерна для 10 из 12 субъектов РФ округа: в Иркутской области – 292 тыс. жителей, Кемеровской области – 279 тыс., Красноярском крае – 273 тыс., Забайкальском крае – 200 тыс. жителей. Увеличение численности населения произошло лишь в республиках Алтай и Тыва. По коэффициенту естественного движения населения округ занимает второе место после Северного Кавказа (−0,7 ‰ в 2008 г.) и в половине его регионов наблюдалось положительное значение естественное прироста населения. По этому показателю Республика Тыва (+13,9‰) заняла 3-е место после Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Миграционный прирост до последнего времени был отрицательным и лишь в 208 г. составил +3 человека на 10 тыс. жителей. При этом продолжается значительный отток населения из республик Тыва и Бурятия, Алтайского и Забайкальского края, Иркутской области. Наплыв населения в последние годы испытывают относительно благополучные в округе регионы – Кемеровская. Новосибирская и Томская области.

Размещается население по территории округа крайне неравномерно. При средней плотности населения в 3,8 человека на 1 кв.км (в более чем в 2 раза ниже, чем в среднем по России), в Кемеровской области она почти в 8 раз выше (29,5 человек на 1 кв.км),а Республике Тыва – в 2 раза, Красноярском крае – более чем в 3 раза ниже.

В СФО на фоне сокращения общей численности населения наблюдается незначительный рост численности экономически активного населения. Преобладают занятые в промышленности (почти 1/5), торговле (менее 1/6), сельском хозяйстве (более 1/10). Максимальная занятость в промышленности характерна для Кемеровской области (более 1/4 всех занятых в экономике), в сельском хозяйстве – для Алтайского края (1/5 всех занятых).

В 2008 г. численность безработных составила 850 тыс. человек, а уровень безработицы (в среднем за год 8,3%) был несколько выше среднероссийского показателя. Наиболее высокий уровень безработицы сложился в Республике Тыва (19,2%), Забайкальском крае (14,9%), республиках Алтай (12,6%) и Бурятия (11,6%).

В этническом составе населения преобладают славянские (в основном русские) и тюркские (татары, алтайцы, шорцы и др.) народы. Русское население численно преобладает во всех регионах, кроме Республики Тыва. Большинство верующего населения исповедует православие, есть приверженцы ислама и буддизма.

Ведущие отраслевые комплексы. Отраслевая и территориальная структура хозяйства СФО формировалась под воздействием природно-ресурсного фактора, процессов заселения и хозяйственного освоения сибирских регионов. В производстве ВРП явное преобладание имеют отрасли, выпускающие товары (более 1/2), среди которых выделяется промышленность (почти 2/5).

Промышленной специализацией округа выступает продукция таких межотраслевых комплексов, как топливно-энергетический, металлургический, химико-лесной.

Топливно-энергетический комплекс является основой формирования хозяйства СФО, ему принадлежит важнейшая районообразующая роль. Угольная промышленность – отрасль рыночной специализации, которая получила развитие на юге Западной Сибири в Кемеровской области, где разрабатываются месторождения Кузбасса и бурые угли Итатского месторождения Канско-Ачинского бассейна. Округ производит 82,8% угля России. Только Кузбасс дает 57,8% общероссийской добычи. По масштабам добычи Кузнецкий бассейн является ведущим в стране. Отсюда уголь поставляется в Европейскую часть страны, идет на экспорт. На юге Красноярского края осуществляется основная добыча бурых углей Канско-Ачинского бассейна (12% добычи), на основе которых работают крупные тепловые электростанции (Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1). Добыча угля ведется также в Забайкальском крае (более 13 млн т), Иркутской области (почти 11 млн т), Республике Хакасия (свыше 10 млн т).

Нефтегазодобывающая промышленность. По уровню добычи нефти СФО занимает 4-е место, газа – 5-е среди округов РФ. Добыча нефти в 2008 г. превысила 14 млн т, из которых 3/4 было получено в Томской области. Растет производство нефти на территории Новосибирской и Иркутской областей. Добыча газа превысила 6,4 млрд куб.м иведется в основном в Томской области и на севере Красноярского края.

Электроэнергетика Сибири – самая мощная в стране (более 1/5 суммарной мощности всех электростанций) и имеет в своем составе крупнейший в России Ангаро-Енисейский каскад гидроэлектростанций общей мощностью 22 млн кВт, включающий Саяно-Шушенскую, Красноярскую, Братскую, Усть-Илимскую и сооружаемую в нижнем течении р. Ангаре Богучанскую ГЭС. На р. Оби – Новосибирская ГЭС. На юге округа сконцентрированы мощные теплоэлектростанции – Назаровская, Ирша-Бородинская, Березовские ГРЭС в Красноярском крае, Гусиноозерская и Харанорская ГРЭС – в Забайкалье, Южкузбасс ГРЭС и др. Объединенная энергосистема Сибири обеспечивает потребность крупных энергопотребителей, в первую очередь алюминиевую промышленность.

Металлургический комплекс занимает ведущее место в промышленном производстве округа, обеспечивая почти 2/5 всего объема выпускаемой промышленной продукции. Черная металлургия имеет общероссийское значение и дает 12% стали и проката в стране. В Новокузнецке работают Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты полного цикла. В Гурьевске находится передельный, а в Новосибирске – листопрокатный заводы.

Приоритетной отраслью рыночной специализации СФО является цветная металлургия, представленная алюминиевой, медно-никелевой и свинцово-цинковой промышленностью. Эта отрасль в основном работает на вывоз в районы Урала, Европейского Севера, Центральной России и на экспорт. Округ лидирует в стране по производству первичного алюминия, выпуская 1/3 всего глинозема и более 4/5 алюминия в РФ. В своем составе отрасль имеет глиноземное производстве в г. Ачинске Красноярского края, а также алюминиевые заводы суммарной мощностью в 3 млн т в год в Красноярске, Саяногорске (Республика Хакасия), Братске и Шелехове (Иркутская область), Новокузнецке (Кемеровская область). Выпуск меди и никеля сосредоточен в Красноярском Заполярье на уникальном комплексе Норильского горно-металлургического комбината, который входит в крупнейший холдинг «ГМК Норильский никель» и экспортирует 4/5 своей продукции. Добыча и обогащение свинцово-цинковых руд осуществляется на Алтайском (Алтайский край), Салаирском (Кемеровская область), Горевском (Красноярский край) ГОКах и Нерчинском (Забайкальский край) полиметаллическом комбинате.

На развитие машиностроительного комплекса оказывает воздействие высокий уровень издержек и отток высококвалифицированных кадров, что сказывается на его специализации. Здесь получили развитие производство горнодобывающего оборудования и техники, энергетического оборудования, станкостроение и радиотехника, электротехника, производство зерноуборочных комбайнов, тракторов и другой сельскохозяйственной техники. Выпуск грузовых вагонов, речное судостроение. Крупные центры машиностроения размещены в Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской. Омской, Кемеровской, Иркутской областях, Республике Хакасия. Военно-промышленный комплекс ориентирован на производство ракетно- и авиакосмической техники (Омская область, Красноярский край), самолетов и вертолетов (Иркутск, Улан-Удэ).

Химико-лесной комплекс включает предприятия химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. На основе местного сырья (углеводороды, древесина, поваренная соль) развивается химическая и нефтехимическая промышленность. В Омске, Томске, Ангарске действуют крупные нефтехимические комплексы, выпускающих полимеры, химические волокна, синтетические смолы и пластмассы. Синтетический каучук и шины производят в Омске и Красноярске. На базе коксохимии в Кемеровской области организовано производство азотных удобрений и серной кислоты, в Усолье Сибирском на основе крупнейших в стране промышленных запасов поваренной соли развивается хлорное и содовое производство.

Лесная промышленность Сибири имеет межрайонное значение. Располагая на большей части территории значительной по объему и разнообразной по качеству сырьевой базой, округ дает примерно 1/3 пиломатериалов, целлюлозы, 1/7 картона. При этом расчетная лесосека используется на 10-20% в отличие от европейских районов, где этот показатель равен 50-60% и более. По масштабам заготовки древесины и производства продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на территории округа выделяются Иркутская область и Красноярский край. Здесь созданы крупные лесопромышленные комплексы (Братский, Усть-Илимский, Красноярский), где производят бумагу (картон). Предприятия деревообрабатывающей промышленности находятся также в Омске, Томске, Асино (Томская область), Енисейске и Лесосибирске (Красноярский край), Иркутске.

Агропромышленный комплекс в силу экстремальных естественно-биологических условий на большей части территории округа получил преимущественное развитие в регионах Южной Сибири. Он отличается большими масштабами производства – это один из важнейших районов производства зерна и животноводства в стране. На его долю в 2008 г. приходилось 14,4% продукции сельского хозяйства России, в том числе 13% производства зерна, 46,3% льноволокна, 17,8% картофеля, 12,4% овощей, 15,1% мяса, 17,5% молока. 15,1% яиц. Более половины сельскохозяйственного производства округа приходится на растениеводство (51,3%): выращивание яровой пшеницы, льна-долгунца, семян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля и овощей. Занимая второе место после Приволжского федерального округа по размерам посевных площадей (почти 1/5 в России), СФО отличается крайней неравномерностью в их размещении – почти 4/5 находятся в Алтайском крае. Омской, Новосибирской и Кемеровской областях. А также в Красноярском крае.

Животноводство округа также имеет значительные территориальные различия: на западе оно в основном представлено молочным и молочно-мясным скотоводством, на востоке – полутонкорунным и тонкорунным овцеводством, мясным и мясо-молочным скотоводством. В северных районах СФО распространены оленеводство, рыболовство, пушной промысел и звероводство, которыми занимается главным образом коренное население.

Транспортный комплекс в Сибирском федеральном округе развит недостаточно, что тормозит дальнейшее развитие его производительных сил.

Основной вид транспорта – железнодорожный. Перевозки «запад – восток» обеспечивают широтные Транссибирская и восточные участки Среднесибирской и Южносибирской железнодорожных магистралей с ответвлением в сторону Южного Казахстана (Турксиб). Меридиональная железнодорожная сеть (на север вдоль Енисея) только формируется. Изолированная железная дорога, соединяющая г. Норильск и портом Дудина на Енисее действует на севере Красноярского.

Водный транспорт. По общей протяженности судоходных внутренних водных путей СФО занимает первое место в стране (30% от России). Он обеспечивает перевозки лесных, минеральных, строительных грузов по Оби, Енисею, Ангаре, Иртышу, Лене и их притокам, а также по Байкалу. Большое значение имеет Северный морской путь (морские порты Игарка и Дудинка), который обеспечивает снабжение и вывоз продукции (лес, медно-никелевые руды) северных территорий.

Автомобильный транспорт имеет особое социально-экономическое и стратегическое значение для развития южных регионов округа. Однако развит он слабо, обслуживая лишь внутренние перевозки. Трубопроводный транспорт представлен магистральными нефтепроводами (Нижневартовск – Анжеро-Судженск – Красноярск, Туймазы – Омск – Новосибирск – Ангарск) и небольшими газопроводами (Мессояха – Норильск).

Внутренние территориальные различия. На территории СФО выделяют несколько подрайонов, имеющих определенную отраслевую структуру экономики и рыночную специализацию.

Обь-Иртышский подрайон в составе Омской и Томской областей занимает почти 9% территории округа, где проживает более 15% его населения, выпускается 24% продукции обрабатывающей промышленности. Здесь в Омске и Томске функционируют крупные предприятия нефтепереработки и нефтехимии, машиностроительные предприятия оборонного комплекса, развита легкая и пищевая промышленность. Ведущим промышленным центром подрайона является Омск – один из двух городов-миллионеров, расположенных в СФО.

Кузнецко-Алтайский подрайон включает Новосибирскую, Кемеровскую области, Алтайский край, Республику Алтай, и занимая лишь 1/10 площади округа дает 1/3 производства ВРП. На территории подрайона расположен крупнейший каменноугольный бассейн страны (Кузбасс), сформировался мощный территориально-промышленный комплекс, который включает угледобывающую промышленность, коксохимическое производство, электроэнергетику, черную и цветную металлургию, разнообразное машиностроение (тяжелое, энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное). На территории подрайона расположен второй город в округе с миллионным населением – Новосибирск – один из крупнейших научных и образовательных центров страны. Большое значение для развития этих регионов имеют крупные города Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, где число жителей превысило полмиллиона.

Ангаро-Енисейский подрайон охватывает территорию наиболее заселенной и экономически развитой южной части Красноярского края (до широтного течения р. Ангары), Иркутской области (Иркутское Приангарье), республик Хакасия и Тыва. Здесь проживает почти 1/3 населения округа, добывается 1/6 полезных ископаемых, производится почти 2/5 продукции обрабатывающей промышленности и ВРП. Основой хозяйственного комплекса подрайона является электроэнергетика (каскад ГЭС на Енисее и Ангаре, ТЭС в КАТЭКе), на базе которой развиваются энергоемкие отрасли: алюминиевая промышленность, нефтехимия, а в сочетании с лесными ресурсами – и лесохимия (Братский, Усть-Илимский, Красноярский ЛПК). Все более заметное место в структуре промышленного производства занимает машиностроение и металлообработка.

Забайкальский подрайон объединяет Республику Бурятию и Забайкальский край, занимая более 15% территории округа, где проживает свыше 10% его населения, обеспечивающего производства лишь 7% ВРП. По уровню социально-экономического развития этот подрайон значительно отстает от среднего по России и в целом по СФО.

Основные направления отраслевого и территориального развития связаны с разработкой и последующей реализацией новой Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Сибири» до 2020 г., предполагающей углубление специализации на продукции отраслей топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, лесопромышленного комплекса, химической промышленности. В связи с этим необходимо:

● крупномасштабное освоение новых месторождений полезных ископаемых и лесных ресурсов;

● освоение Удоканского месторождения медных руд и формирования промышленного узла;

● обеспечить опережающее развитие верхних этажей технологических цепочек, более активное внедрение в производство достижений научно-технического прогресса;

● увеличение глубины переработки заготавливаемой древесины;

● развитие обрабатывающей промышленности за счет ее радикальной реконструкции;

● снизить зависимость от ввоза продовольственной продукции тех регионов, где природные условия позволяют обеспечить население продуктами питания за счет местного производства;

● реализовать широкомасштабные программы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов: территории озера Байкал, Кузнецкого угольного бассейна, городов Норильска, Новокузнецка. Братска, Усть-Илимска, Красноярска, Ангарска, где сложилась тяжелая экологическая обстановка.

● организация приграничного сотрудничества: создание зоны свободной торговли в приграничной полосе Забайкальск- Маньчжурия и островной торговой зоны на границе с Китаем и др.

Литература:

1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие/ под ред. Е.Л. Плисецкого. – М.: Гуманитар.изд.центр ВЛАДОС, 2008.

2. Калугина З.И. Развитие человеческого потенциала в Сибири // ЭКО. 2009. № 7.

3. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие.- М.: Высшее образование, 2007.

4. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2005.

5.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. – М., 2009.

6. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. Авторов; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009.

7. Экономическая география России: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Контрольные вопросы:

1. Какова роль Сибирского федерального округа в экономике России?
2. Как особенности географического положения влияют на развитие хозяйства округа?
3. Дайте оценку природно-ресурсному потенциалу Сибирского федерального округа.
4. Каковы особенности размещения населения Сибирского федерального округа?
5. В чем особенности отраслевой структуры хозяйства Сибири?
6. Назовите отрасли рыночной специализации округа и обоснуйте их размещение.
7. Каковы особенности развития производительных сил экономических подрайонов округа?
8. Сформулируйте основные региональные проблемы и пути реформирования экономики Сибирского федерального округа.