Понятие предпринимательского права

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

По ДИСЦИПЛИНЕ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО»

для студентов специальности 080507 «Менеджмент организации» и направления 080500.62 «Менеджмент организации»

Ижевск 2011

1. Наименование и содержание тем

Введение

История предпринимательской деятельности и ее место в современных экономических отношениях. Развитие и возрождение предпринимательства в России.

Проблемы сущности и роли предпринимательства, предпринимателя в развитии экономики привлекают внимание ученых не одно деся­тилетие и даже не одно столетие. В разные периоды существования цивилизации отношение общества к предпринимательству менялось.

В античные времена, когда предприниматели были представле­ны в основном торговым сословием, отношение это было отрица­тельным. Так, Платон считал, что занятие торговлей может быть разрешено только иностранцам, которым не предоставлялись гра­жданские права. Он полагал, что эти люди не могут допускаться к Управлению государством. Аристотель называл торговлю дурным занятием.

Примерно такая же ситуация характерна и для раннего Средне­вековья. Фома Аквинский считал, что профессия купца характери­зуется отпечатком моральной неполноценности. Негатив­ное отношение к предпринимательству в этот период во многом объясняется тем, что оно существовало в форме ростовщичества. Христианство крайне негативно относилось к взиманию процен­тов. В целом средневековая католическая мораль не поощряла предприимчивость, деловую активность. Более предпочтительным был образ аскета, готовящего себя к загробной жизни.

Великая Реформация, дав толчок протестантскому вероучению, изменила отношение к предпринимательской деятельности. Осо­бенно это касается такого направления в протестантстве, как каль­винизм. Последний исходил из того, что успех при жизни является богоугодным делом, более того, это признак божественного пред­расположения. По современным оценкам, такой поворот в религиозном сознании способствовал появлению нового мировоззрения, изменил отношение к труду и дал мощный толчок развитию предпринимательства в Европе. Воспитательный эффект новой религии привел к тому, что возник новый тип личности с чувством ответственности за себя и стремлением к приумножению своего богатства.

Таким образом, в Европе зародилась модель общества с новой общественно-политической надстройкой. Это дало толчок к созда­нию нового базиса, развитию производительных сил.

Отношение к предпринимательству изменилось. Известные мыслители Нового времени Ф. Бэкон и Т. Гоббс считали, что сле­дует поощрять занятие финансами (ссудным капиталом), торгов­лей, производством, промыслами и т. д.

Российское предпринимательство имело существенные особен­ности по сравнению с европейским типом. Вкратце они могут быть выражены следующим образом.

1.В Древней Руси предпринимательство имело в основном форму торговой деятельности (купечества) и пользовалось ува­жением в обществе. Российские купцы занимались как внешней, так и внутренней торговлей. С целью создания благоприятных условий для торговли русские князья совершали военные походы (в частности, походы в Византию, взятие Константинополя).

2.Во времена Средневековья развитие торговли тормозилось междоусобными войнами, таможенными сборами при пересечении границ удельных княжеств. На купечество возлагались многие по­винности, в том числе и на содержание иностранных посольств.

3. Наличие государственных монополий на многие виды дея­тельности связывало предпринимателей с государством. Форгисы такой связи были различны, например передача в своеобразную концессию государственных земель и предоставление прав на их освоение. Наличие огромных неосвоенных территорий — специ­фическая особенность России. Так, купцы Строгановы получили такие права от Ивана Грозного по освоению Урала и Сибири.

Купечество было связано с государством заказом последнего на поставку различных товаров. Это, с одной стороны, создавало гарантированный сбыт, а с другой — сковывало инициативу, ме­шало освоению новых рынков. Весьма распространенной формой связи предпринимательства и государства была передача казенных предприятий в частное управление. Такое практиковалось во вре­мена правления Петра I.

4. Российские предприниматели действовали и в условиях кре­постного права. Это, пожалуй, главная отличительная черта россий­ского предпринимательства XVIII—XIX вв. Существовал принуди­тельный труд, отсутствовал рынок рабочей силы. Такая ситуация сильнейшим образом тормозила развитие производства, промыш­ленности, технического прогресса, ослабляла стимулы к снижению издержек. В ряде случаев российские предприниматели сами были крепостными крестьянами, которым помещики предоставляли эко­номическую свободу с целью получения денежного оброка.

5. В XVIII — начале XIX в. государство не поощряло пред­принимательскую деятельность, кроме предпринимательства по­мещиков. Основной формой последнего было винокурение.

6. Развитие настоящего предпринимательства в России нача­лось после отмены крепостного права. Появился единый рынок рабочей силы, началось развитие промышленности. Но и в этот период предпринимательство было под патронатом государства. Во многом сбыт продукции определялся возможностью государст­венных поставок. Емкость рынка потребительских товаров была недостаточна для серьезного развития их производства.

Рассмотренные выше исторические особенности повлияли на теоретические воззрения в данной области. С точки зрения кон­цептуальной постановки вопроса родоначальником серьезных тео­ретических изысканий можно назвать Ричарда Кантильона. Его заслуга заключается, прежде всего в том, что он разделил владель­цев капитала и собственно предпринимателей. По Кантильону, последние необязательно должны владеть собственностью. Преж­де всего, они должны характеризоваться даром предвидения, от­ветственностью, склонностью к риску и нововведениям. Предпри­нимателями Кантильон называл индивидов, которые предполагали получить (и получали) прибыль, покупая вещь по известной цене и рассчитывая в будущем продать ее по более высокой, но неиз­вестной на момент покупки. В основу предпринимательства Кантильон "закладывал" дар предвидения и способность брать на себя риск. Сам же Кантильон использовал отдельные подходы меркан­тилистов и физиократов. В частности, еще Монкретьен описывал субъектов, выполняющих правительственные заказы в различных отраслях (прежде всего строительство, армейские поставки). Эти субъекты принимали на себя риск невыполнения обязательств и соответствующих денежных (и не только) потерь. Физиократы рассматривали предпринимательские риски в связи с непредска­зуемой в будущем динамикой цен, например на рынке сельскохо­зяйственных продуктов.

Адам Смит разделял функции капиталиста и менеджера, отме­чал, что прибыль капиталиста не включает вознаграждения за руко­водство. Но саму предпринимательскую функцию он не отделял от функции собственника.

Общепризнанным теоретиком предпринимательства является французский экономист Жан Батист Сэй. Он обобщил идеи ряда экономистов и философов, живших в предшествующие эпохи, и создал стройную концепцию предпринимательства.

По мнению Сэя, роль предпринимателя заключается в соедине­нии факторов производства. Он дал знаменитое определение предпринимателя, охарактеризовав его как лицо, которое "пере­мещает ресурсы из области низкой производительности и низких доходов в область высокой производительности и прибыльности". В этом определении удачно сфокусирована сущность предпринимателя, его отличие от других субъектов, занимающихся бизнесом.

В целом Ж. Б. Сэй сформулировал следующие особенности пред­принимательской деятельности: соединение факторов производст­ва, творческий характер деятельности, принятие управленческих решений, наличие способности выявлять потребности, принятие на себя риска, извлечение прибыли из посредничества. Среди лич­ностных качеств выделялись способность создавать новые спо­собы производства, управлять, понимать людей, рисковость. Как справедливо отмечает В. С. Автономов, в учении Сэя содержатся в достаточно явном виде почти все направления, которые были в дальнейшем развиты другими теоретиками предприниматель­ства.

Крупный вклад в развитие теории предпринимательства внес Й. Шумпетер. Он исследовал роль предпринимателя в контексте разработки теории экономического развития. Под развитием понимался переход "народного хозяйства от заданного на каждый данный момент времени центра тяготения к другому". Само содержание развития, по Шумпетеру, задается понятием "осуществление новых комбинаций". Первоначально фирмы, реализующие новые комбинации, сосуществуют со ста­рыми, но рано или поздно новая комбинация должна забрать сред­ства производства у старой комбинации. Новые комбинации — это иное применение имеющихся в народном хозяйстве запасов средств производства.

Шумпетер считал, что предприниматели — это "хозяйственные субъекты, функцией которых является как раз осуществле­ние новых комбинаций и которые выступают как его актив­ный элемент".

Рассматривая сущность предпринимательской прибыли, Шум­петер отмечал, что "без развития нет предпринимательской при­были, без последней не "бывает развития".

Особенностью воззрений Шумпетера было признание им воз­можности предпринимательства в централизованной экономике. Это вытекало из того, что инновационная деятельность имеет ме­сто в такой системе.

Несмотря на то, что теория Шумпетера получила достаточно высокое признание, легла в основу современных представлений о предпринимателе, имеется ряд концепций, отличающихся от упомянутой. В частности, можно выделить подход Ф. Найта. Он связывает предпринимательский доход не столько с нововведе­ниями, сколько с риском. Найт омечает, что риск, ведущий к прибыли, — это уникальная неопределенность, происходящая из осуществления функции ответственности в последней инстанции.

Й. Шумпетер считал, что предприниматель является разруши­телем равновесия. Представители так называемой новой австрий­ской школы, напротив, исходят из того, что предприниматель находит неравновесные ситуации и приводит их к равновесию. Так, представитель этой школы И. Кирцнер отмечал, что предпри­ниматель находит неравновесные ситуации и извлекает прибыль из арбитражных сделок. Таким образом, предпринимательство сводится к реализации возможности купить дешево и продать до­рого.

Исследованию сущности предпринимательства посвящены ис­следования экономистов немецкой школы В. Зомбарта и М. Вебера. Они много внимания уделяли рассмотрению морально-пси­хологического и этического аспектов предпринимательства.

В. Зомбарт в основу своей теории положил личностное начало предпринимательской деятельности. Он рассматривает так называемый предпринимательский дух, который проявляется в определенных типах личности — завоевателе, организаторе и тор­говце. Соответственно этому выделяются шесть типов предпри­нимателя: разбойник, феодал, государственный чиновник, спеку­лянт, купец, ремесленник. По Зомбарту, существует также граж­данский (мещанский) дух, который характеризуется деловитостью, расчетливостью, долгом. Он рассматривает также расово-биологический аспект проблемы. По его мнению, одни расы призваны быть завоевателями (дух предпринимательства), другие — пора­бощенными (мещанский дух).

С позиций протестантской этики исследует проблему предпри­нимательства М. Вебер. Он утверждает, что капиталистическое поведение является стремлением к высшим ценностям и сопрово­ждается накопительством, рационализмом, самоограничением.

Известный американский специалист по управлению П. Друкер, анализируя сущность предпринимательства, отмечал, что пред­приниматели «пытаются создать новые и отличные от старых ценности, превратить "материалы" в "ресурс" или облечь существующие ресурсы в новую и более продуктивную фор­му». П. Друкер особо акцентирует внимание на том, что предприниматель видит экономический ресурс там, где другие его не видят. Понятие экономического ресурса является весьма важ­ным, ибо позволяет осмыслить, как образуется предприниматель­ская прибыль.

Большинство исследователей предпринимательства обращают внимание на мотивационно-психологический аспект предприни­мательской деятельности. Так, Г. К. Гинс в своем фундаменталь­ном труде "Предприниматель" детально исследовал этот вопрос и пришел к выводу, что психология предпринимателя характеризу­ется следующими чертами.

Во-первых, предприниматель имеет склонность к творчеству, созиданию и инновациям. Это позволяет ему постоянно осуществ­лять поиск новых идей и стремиться к их внедрению у себя на предприятии. Во-вторых, предприниматели испытывают жажду экспансии, расширения своей деятельности. Они стремятся гос­подствовать в различных областях и сферах. В-третьих, предпри­ниматель характеризуется хозяйственным оптимизмом, т. е. он всегда верит в лучший исход своего предприятия. В-четвертых, предприниматель обладает такими чертами, как расчетливость и аналитический стиль мышления.

Важность двух последних черт связана с тем, что предпринима­тель работает в условиях неопределенности. Эта неопределенность проявляется в отсутствии достоверной информации о будущем. Предприниматель, используя свои аналитические способности, пре­образует эту неопределенность в вероятность, а точнее говоря, — в распределение вероятностей различных исходов (благоприятных и неблагоприятных). Таким образом, неопределенность преобразуется в предпринимательский риск, проявляющийся в возможности насту­пления неблагоприятных исходов при осознании вероятности успеха.

Понимая инновационную сущность предпринимательства, нельзя не сказать, что за период своей эволюции оно существовало в раз­личных формах. Существуют различные подходы к определению типов предпринимательских структур.

Анализ этих подходов позволяет сформулировать их типоло­гию, предусматривающую следующие признаки:

• историческая форма возникновения;

• стратегическая ориентация;

• функциональная ориентация;

• отношение к инновациям;

• мотивационная последовательность;

• масштаб деятельности.

Историческая форма возникновения. Данный признак позво­ляет отразить процессы изменения форм предпринимательской дея­тельности в историческом аспекте, основные этапы развития этих форм. Если проследить эволюцию предпринимательства от древ­нейших времен до наших дней, то можно выделить следующие формы (уточняя типологию, рассмотренную Г. К. Гинсом).

1. Предприниматель-собственник в древности. Он обладает средствами производства, хозяйством, которое совершенствует и расширяет. В древности это были хозяйства, использующие раб­ский труд (в Древней Греции мастерские по изготовлению щитов, мечей, угольные копи).

2.Средневековый предприниматель. В этот период предприни­мателями выступают феодалы, духовенство, купцы. Возникают гор­ные предприятия, предприятия по рубке леса, мельницы и другие.

3. Предприниматели эпохи колониальных завоеваний. Пре­обладающим является рисковый тип предпринимателя. В то вре­мя бурно развивалась внешняя торговля, возникли торговые ком­пании.

4. Предпринимательство эпохи раннего капитализма. Здесь ос­новными чертами предпринимателя были жажда обогащения, ком­мерческие и организаторские способности, технические знания.

5.Предпринимательство эпохи концентрации и централизации капитала. В данный период резко повышаются требования к ква­лификации и интеллектуальным возможностям предпринимателя. Возникают наемные предприниматели-организаторы, не имею­щие собственности. Начинается период отделения управления от собственности.

6. Предприниматели, организующие деятельность государствен­ных предприятий.

7. Предприниматели-инженеры, предприниматели-ученые. Дан­ные типы предпринимателя получают распространение в конце XIX — начале XX в. (Маркони, Форд, Эдисон, Белл). В значи­тельной степени это связано с ускорением темпов научно-техни­ческого прогресса, развитием венчурного финансирования, созда­нием технопарков.

8. Предприниматели-аналитики. Их аналитическая и консалтин­говая деятельность на финансовых рынках, в сфере производства.

Стратегическая ориентация. Предприниматель-ремесленник и предприниматель-стратег. Предприниматель-ре­месленник создает свое предприятие, не имея большого опыта, но он технически компетентен. Предприниматель-стратег имеет боль­ший опыт, обладает капиталом, имеет инвестиционную поддержку.

Функциональная ориентация. Предприниматель-производст­венник и предприниматель-менеджер. Первый интересуется усло­виями производства, для него важно использовать свои профес­сиональные знания в этой сфере. Второй акцентирует внимание на вопросах управления.

Отношение к инновациям. Здесь выделяются следующие типы предпринимателей: изыскатель, инноватор, последователь, консерватор. Данный признак классифицирует предпринимателей по степени инновативности их деятельности. Предприниматель-изыскатель — это высшая степень инновационной деятельности, нахождение на острие научно-технического прогресса, проведение пионерных НИОКР. Предприниматель-инноватор систематически осуществляет нововведения, но не всегда лидирует в области НИОКР и инноваций в своей сфере. Предприниматель-последова­тель осуществляет имитацию нововведений, т. е. заимствует раз­работки других предприятий. И наконец, предприниматель-кон­серватор вводит новшества в основном в целях обеспечения кон­курентоспособности.

Предприниматель-изыскатель реализует в своей деятельности остро наступательную стратегию, предприниматель-инноватор — умеренно наступательную, предприниматель-последователь — имитационную, предприниматель-консерватор — реактивные инновации, а также придерживается оборонительной стратегии.

Мотивационная последовательность. Этот типологический признак отражает логику и последовательность действий. В своих поступках предприниматель использует, как правило, следующие установки-цели: постоянство, независимость, рост (в терминах А. И. Соболева). Вопрос заключается в приоритетности этих уста­новок. Постоянство — это стремление выжить в конкурентной борьбе и передать свое дело наследникам. Независимость подра­зумевает желание быть единственным владельцем компании, вести дело единолично. Рост — это желание экспансии, расширения сферы своего бизнеса. По данному признаку условно можно выде­лить два противоположных типа предпринимателей: первый испо­ведует прямую последовательность установок (постоянство, неза­висимость, рост), второй — обратную (рост, независимость, по­стоянство). Предприниматель первого типа ориентирован, прежде всего на накопление активов, предпочитает материальные инве­стиции. В ряде случаев накопление осуществляется в ущерб рента­бельности. Предприниматель второго типа в значительной степени стремится к высокой рентабельности, причем в ряде случаев в ущерб накоплению, легко меняет сферы приложения капитала, Диверсифицирует свой инвестиционный портфель.

Масштаб деятельности. Здесь можно выделить малые, сред­ние и крупные предпринимательские формы. Необходимо отме­тить, что малый бизнес в ряде случаев отождествляется с пред­принимательством как таковым. Справедливости ради нужно при­знать, что на стадии зарождения предпринимательские структуры действительно часто существуют в малых формах.

Из понимания существа предпринимательской деятельности вытекает вопрос о стимулах или, иными словами, о содержании предпринимательской прибыли. Исследуя процесс ее образования, необходимо ответить на следующие вопросы:

• как вписывается объяснение процесса образования предпри­нимательской прибыли в теорию предельной производитель­ности факторов производства?

• как количественно определяется величина этой прибыли?

• каковы источники получения предпринимательской прибыли?

• какова длительность периода существования предпринима­тельской прибыли?

Для ответа на первый вопрос необходимо понять, платой за ка­кие услуги или за какой вклад в создание стоимости является рас­сматриваемая прибыль. Есть ли в действиях предпринимателя что-то такое, что не присуще другим бизнесменам? Ответ на этот во­прос неоднозначен.

Вполне логично было бы предположить, что предпринима­тельство есть особый фактор производства, при отсутствии кото­рого не создается нужная стоимость. В реальной жизни именно это и происходит — без предпринимательской инициативы нет нововведений, а следовательно, и нет дохода от их рыночной реализации. Платой за эту инициативу и является предпринима­тельская прибыль. Но нужно отметить, что данный тезис оспа­ривается некоторыми авторами. Так, сторонники теории предель­ной производительности факторов производства не считают пра­вильной концепцию, рассматривающую предпринимательство как самостоятельный фактор производства. Традиционно факто­рами производства, как известно, считаются земля, труд и капитал. Если рассматривать факторы с позиций теории предельной производительности, то они должны обладать свойст­вами однородности и делимости. Предпринимательство такими свойствами не обладает. Поэтому невозможно определить пре­дельный продукт данного фактора. Но если подходить к данному вопросу с качественных позиций и учитывать то, что при отсутствии предпринимательских усилий эффективность произ­водства ниже, чем в условиях их существования, по-видимому, предпринимательство можно считать, по сути средством производ­ства, на что обращает внимание Й. Шумпетер. Без той работы, которую выполняет предприниматель, новое про­изводство невозможно, поэтому и возникает аналог средства про­изводства.

Для определения величины предпринимательской прибыли не­обходимо оценить размер затрат, которые вычитаются из стоимо­сти продукта. Особенностью такой оценки является то, что рас­считываются полные затраты, которые помимо собственно издер­жек производства включают также оплату организаторского труда предпринимателя, ренту, процент и премию за риск. Образование излишка над этими затратами, который и представляет пред­принимательскую прибыль, связано с тем, что новшества по­зволяют создать продукт большей стоимости, чем тот, кото­рый создается традиционными факторами производства в ста­рых производственных комбинациях.

Кстати, известный вопрос, связанный с данным оп­ределением предпринимателя как субъекта, осуществляющего ин­новации, состоящий в том, куда относить бизнесменов, не ориен­тированных на инновации, может быть разрешен через наличие предпринимательской прибыли. Если ее величину определять опи­санным выше способом, то предпринимателем является тот, кто получает эту прибыль, так как ее получение является результатом инноваций. Есть предпринимательская прибыль — есть предпри­ниматель. Нет ее — мы имеем дело с субъектом, занятым в сфере бизнеса, осуществляющим деятельность на свой страх и риск. Причем, безусловно, инновации нужно рассматривать в их широ­ком спектре, включая сюда все их виды, прежде всего организаци­онные и финансовые инновации.

Но каковы экономические факторы образования упомянутого выше излишка? На наш взгляд, комплекс этих факторов можно проиллюстрировать нижеследующей схемой. Разница в ценах — это наиболее часто упоминаемый фактор, за счет кото­рого формируется предпринимательская прибыль. Наиболее важ­ное значение он имеет в отраслях, связанных с торговлей. Но он Далеко не единственный.

Новые процессы и продукты определяют совокупность ново­введений, касающихся непосредственно производства и воздейст­вующих на конкурентоспособность предприятия, перспективы его развития. Новые рынки определяют процессы реализации продук­ции, причем в ряде случаев освоение новых рынков позволяет продлить жизнь действующих технологий.

Организационные инновации, как уже отмечалось, не менее важны, чем производственные. Как показывает опыт экономиче­ски развитых стран, прежде всего США, новые организационные формы (венчурные инновационные фирмы, технопарки, иннова­ционные инкубаторы, инвестиционные фонды и др.) позволяют получить прибыль гораздо большую, чем в условиях традицион­ной организации экономики. Кроме того, для реализации опреде­ленных технологических нововведений необходимы и соответст­вующие организационные инновации.

В последнее десятилетие бурно развиваются так называемые финансовые инновации, содержание которых составляют новые финансовые инструменты. Эти инструменты являются средством хеджирования и получения предпринимательской прибыли от ис­пользования их новых комбинаций.

Что касается длительности периода получения предпринима­тельской прибыли, то она связана с длительностью периода, необ­ходимого для рутинизации новых процессов, по истечении кото­рого предпринимательские усилия по созданию новшеств уже будут ненужными. Продолжительность же последнего периода связана с особенностями процессов диффузии нововведений в тех или иных отраслях экономики. Таким образом, рассматривае­мая прибыль есть временное явление, представляющее вклад предпринимательского фактора производства в стоимость нового продукта.

Для развития предпринимательства необходимы определенные условия, образующие целостную систему. Заметим, что речь идет о системе так называемого свободного предпринимательства. В условиях централизованной экономики предпринимательство также возможно, что отмечал, как уже упоминалось, Й. Шумпетер, но имеет существенные особенности. Как видно из приведен­ного рисунка, выделяют пять основных блоков таких требований: частная собственность, экономическая свобода, экономические стимулы, конкурентные рынки и ограниченное вмешательство государства. Каждый из перечисленных блоков распадается на отдельные элементы. При рассмотрении частной собственности следует иметь в виду, что само это понятие является достаточно сложным. Для нас важно, чтобы предприниматель-собственник мог использовать свою собственность, передавать ее, а также, и это особенно важно, он должен обладать правом присвоения и ис­пользования дохода, приносимого собственностью.

Для создания и реализации новых комбинаций предпринима­тель должен быть свободен в выборе производимой продукции, технологий, направлений инвестирования, использовании нужных ресурсов. Без таких условий вряд ли возможно осуществлять пред­принимательскую деятельность по существу.

Не менее важным является наличие конкуренции. Здесь необ­ходимо иметь возможности свободного вхождения в те или иные рынки.

1.2. Содержание предпринимательской деятельно­сти: объекты, субъекты и цели предпринимательства

Понятие предпринимательского права. Субъекты предпринимательской деятельности, понятие хозяйствующего субъекта. Объекты предприниматель­ства как объекты гражданских прав. Право собственности. Оборотоспособность объектов. Понятие и порядок осуществления сертификации объектов, условия и осуществление лицензирования деятельности. Потребитель - главный участник предпринимательства. Контрагенты и партнеры. Наемные работники как участники предпринимательской деятельности.

ПЛАН

Понятие предпринимательского права.