Финансы некоммерческих организаций

Финансы коммерческих организаций представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе формирования производственных фондов, производства и реализации продукции, образовании собственных финансовых ресурсов, привлечения внешних источников финансирования, их распределения и использования.

Сущность финансов коммерческих организаций

Основной единицей коммерческой деятельности, где зарождает­ся товар, является предприятие. Его задача заключается в производ­стве товара для продажи. Хозяйственная жизнь страны состоит из взаимодействия многочисленных предприятий, между которыми формируются экономические отношения и формы хозяйственной деятельности. Экономической целью отдельного предприятия является высо­кий результат в денежном выражении за определенный период вре­мени, т.е. получение высокого дохода (прибыли).

В свою очередь, финансы — это совокупность денежных отно­шений, которые связаны с формированием денежных средств. На уровне предприятий финансовые отношения включают взаимодей­ствие с другими организациями по реализации продукции, по по­ставкам материалов, сырья, оказанию услуг. Также включаются: отношения с банковской системой (получение кредитов, покупка и продажа валюты и т.п.); отношения со страховыми компаниями; отношения с товарными и фондовыми биржами по операциям с производственными и финансовыми активами; с филиалами и до­черними предприятиями; с инвестиционными организациями (фон­ды, компании) по размещению инвестиций; с акционерами (не чле­нами трудового коллектива); с персоналом предприятия (выплата заработной платы, дивидендов); отношения с налоговой службой по уплате налогов, отношения с фирмами-аудиторами. Все эти отно­шения выражены в денежной форме и являются совокупностью выплат и поступлений денежных средств предприятия.

Финансы коммерческих организаций как часть финансовой системы охватывают процессы создания, распределения и использования ВВП в стоимостном выражении.

Такие экономические отношения часто называют денежными или финансовыми.

Финансы предприятий являются основой финансовой системы государства, поскольку предприятия представляют собой главное звено народнохозяйственного комплекса.

Состояние финансов предприятия оказывает влияние на обеспеченность общегосударственных и региональных денежных фондов финансовыми ресурсами.

Главным фактором успешной и продуктивной деятельности ор­ганизации является правильная и рациональная организация его финансов. Рациональное размещение средств, их эффективное ис­пользование, а также поиск источников для финансирования — главные задачи организации финансов предприятия. Финансам коммерческих организаций присущи те же функции, что и общегосударственным финансам: распределительная и контрольная

Распределительная функция подразуме­вает формирование и распределение доходов предприятия. Часть выручки от реализации продукции направляется в государствен­ный бюджет и внебюджетные фонды, а другая — на финансирова­ние развития производства, образование фонда оплаты труда, эко­номическое стимулирование и т.д. Контрольная функция заключа­ется в осуществлении контроля за образованием денежных дохо­дов, производственными и непроизводственными затратами, фор­мированием и использованием внеоборотных и оборотных акти­вов, за количеством и качеством труда, образованием и использо­ванием таких фондов, за соблюдением режима экономии и рас­пределением прибыли на фонд накопления и фонд потребления, т.е. отчислением части чистой прибыли на развитие производства и на стимулирование труда работникам, за использованием средств этих фондов по целевому назначению. Также финансовый контроль осуществляется при оплате товаров и услуг за соблюде­нием договорных условий при взаимодействии с другими предпри­ятиями, вышестоящими организациями и финансово-кредитными учреждениями; в процессе соблюдения обязательств перед госу­дарственным бюджетом (налоги).

Некоммерческие организации – это юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации создаются в таких организационно-правовых формах: муниципальные учреждения, общественные и религиозные организации, учреждения, финансируемые собственником, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы и др. организационно- правовые формы некоммерческих организаций более гибкие и менее жестко определены законом.

Финансовые ресурсы учреждений и организаций некоммерческого сектора экономики – это денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение ими своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов зависят от двух факторов – вида оказываемых услуг и характера (платного или бесплатного) их предоставления. Одни из услуг предоставляются потребителям только на бесплатных началах, другие – только на платных, третьи – на сочетании тех и других.

Так, в сферах государственного управления и обороны страны, где речь идет об оказании услуг обществу в целом, каждый гражданин и любое юридическое лицо получает их бесплатно, а единственным источником финансирования выступают бюджетные средства.

Только на платных началах предоставляются потребителям услуги зрелищных предприятий (театров, кинотеатров, концертных залов), работа выставок, нотариата, адвокатуры и др. Даже если этим предприятиям выделяются бюджетные средства, то предоставляются они эпизодически и в виде целевых дотаций.

Преобладающую массу услуг в некоммерческом секторе экономики составляют услуги социально-культурного характера. Они исключительно разнообразны и в силу этого предоставляются как на платных, так и на бесплатных началах, а, следовательно, имеют различные источники финансирования. Конкретный состав финансовых ресурсов, направляемых на удовлетворение социально-культурных потребностей, зависит, прежде всего, от характера самих потребностей. Здесь можно выделить следующие группы:

· потребности, имеющие огромное значение для всего общества, а потому их удовлетворение не должно зависеть от уровня получаемого каждым гражданином дохода и должно гарантироваться Конституцией страны (потребность граждан в начальном и среднем образовании). Источником финансирования этих потребностей выступают общегосударственные финансовые ресурсы, выделяемые из бюджетных и внебюджетных фондов;

· потребности, имеющие общественно значимый характер, но в силу ограниченности ресурсов покрываемые из госбюджета лишь в пределах необходимого минимума. Удовлетворение этих потребностей сверх установленного нормативного уровня осуществляется с помощью других финансовых источников, в том числе и за счет средств населения (минимальный уровень медицинского обслуживания, среднее образование, норма социального обеспечения граждан и т.д.)

· индивидуальные потребности граждан, связанные с их отдыхом и охраной здоровья, обеспеченностью жильем и т.д. они не должны покрываться за счет общества, финансовыми источниками их удовлетворения выступают средства предприятий и населения.

Все учреждения, осуществляющие некоммерческую деятельность, если они имеют самостоятельный баланс и расчетный счет, имеют право пользоваться банковским кредитом. Краткосрочные ссуды направляются на затраты, связанные с осуществлением текущей деятельности, долгосрочные для целей производственного и социального развития.

В некоммерческих организациях мобилизация и использование финансовых ресурсов осуществляется в зависимости от методов ведения хозяйства. Различают сметное финансирование и полную самоокупаемость.

При сметном финансировании основные услуги потребителям предоставляются бесплатно. Главный источник ресурсов - бюджетные средства, предусматриваемые в смете расходов и доходов.

На началах самоокупаемости и самофинансирования функционируют те организации, затраты которых полностью финансируются из выручки от реализации нематериальных благ и услуг (культурно-просветительные учреждения, отдельные мед. учреждения, зрелищные предприятия, учреждения искусства и т. д.) Формирование и использование их финансовых ресурсов отражается в финансовом плане по соответствующим статьям доходов и расходов.

Организации и учреждения, осуществляющие некоммерческую деятельность, самостоятельно разрабатывают свои финансовые планы. При этом, учреждения, финансируемые только за счет бюджетных средств, составляют сметы расходов, а организации и учреждения, обеспечивающие свои потребности не только бюджетными ассигнованиями, но и другими видами финансовых ресурсов, разрабатывают сметы доходов и расходов. Главное отличие сметы от финансовых планов коммерческих предприятий в том, что в смете более детально обосновываются расходы, доходы отражаются только в разрезе различных источников.

Для составления смет в качестве исходных данных используются контрольные цифры и экономические нормативы. Контрольные цифры состоят из показателей, отражающих специфику деятельности некоммерческой организации. Например, по учебным заведениям используются показатели числа обучающихся в среднегодовом исчислении, количества ставок и т.д. Контрольные цифры доводятся до учреждения в качестве ориентиров, которые должны обеспечить определенный уровень обслуживания населения, и не носят директивного характера. Величина норматива бюджетного финансирования определяется с учетом научно обоснованных социальных норм и нормативов, увеличения потребности населения в соответствующем виде социального обслуживания.

Кроме контрольных цифр и экономических нормативов некоммерческие организации могут получать государственный заказ на ввод в действие новых мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений.