double arrow

Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта наделяется полномочиями законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ

Исполнительную власть в субъектах РФ осуществляют высший орган исполнительной власти, иные органы исполнительной власти.

Организация исполнительной власти

Исполнительная власть в субъектах РФ – это часть единой государственной власти Федерации. Это закрепляет ст. 77. п.2 Конституции РФ. Все вопросы ее организации признаны компетенцией субъектов РФ. Не дает исчерпывающего ответа на поставленные вопросы ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» (1999 г.). Он закрепляет лишь общие принципы строительства органов.

Структура исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Р система правового регулирования, обусловленная. Основной особенностью организации исполнительной власти в субъекте РФ является двухуровневая система правового регулирования, обусловленная следующими факторами:

Во-первых, разграничением предметов ведения и полномочий между РФ ее субъектов

Во-вторых, необходимостью обеспечения единства системы органов исполнительной власти в РФ.

В результате на территории каждого субъекта Федерации взаимодействуют различные системы органов исполнительной власти: федеральные, региональные, местного самоуправления.

В компетенцию высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа власти) входят:

· представительские полномочия (представляет субъект в отношениях с федеральными органами власти, подписывает договоры и соглашения от имени субъекта)

· законотворческие полномочия (вносит проекты законов, их подписывает и обнародует, или отлагает, участвует в работе законодательного органа с правом совещательного голоса, вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа).

· управленческие полномочия (формирует высший исполнительный орган субъекта РФ, принимает решения об его отставке)

· Координационные полномочия (взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями)

· Иные полномочия в с федеральными законами и законами субъекта РФ.

Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа) происходит в случае:

- смерти

-отрешения от должности Президентом РФ в связи выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом субъекта РФ

- отрешением от должности в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным

- признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

- его выезда за пределы РФ на постоянное место жительства

- утраты им гражданства РФ, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

По мотивированному представлению Генерального принимается Президент РФ также временно отстранить главу субъекта РФ от исполнения полномочий в случае предъявления ему обвинения в совершении тяжкого преступления. Решение о досрочном прекращении полномочий законодательным (представительным) органом субъекта РФ по представлению Президента РФ либо Президентом РФ.

Можно рассматривать, как проявление системы сдержек и противовесов на региональном уровне, возможность выражения недоверия высшему должностному лицу субъекта со стороны законодательнонго органа субъекта РФ в следующих случаях:

· При издании им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а высшее должностное лицо не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения

· Установление соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции РФ, федеральных и региональных НПА, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан

· Ненадлежащего исполнения высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа) своих обязанностей.

Данное решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Решение направляется Президенту РФ для решения вопроса об отрешении руководителя от должности.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта является постоянно действующим органом и обеспечивает исполнение нормативно-правовых актов РФ и субъекта Федерации. Основываясь на конституционном принципе разделения свои полномочия самостоятельно. Наименование, система и структура органов исполнительной власти устанавливается конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Основанная роль принадлежит высшему должностному лицу (руководителю исполнительного органа), однако законодательный орган также может обладать полномочиями в данной сфере, в частности, утверждать или согласовывать назначение на должность отдельных должностных лиц как самого субъекта, так и территориальных органов, если это предусмотрено законом. Кроме того, законодательный орган вправе выразить недоверие должностным лицам, в назначении которых он участвовал. Принятие такого решения влечет за собой немедленное освобождение от должности.

Администрация субъекта РФ обеспечивает осуществление общих для данной территории задач социально-экономического развития, исполнение законов РФ, актов Президента и Правительства РФ, связь между федеральными органами государственной и органами местного самоуправления. Состав администрации формируется главой соответствующей администрации.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: