Система национальных счетов (СНС)

1.Общие понятия о СНС. Основные концепции используемые в СНС.

2.Характристика основных счетов адаптированной СНС Казахстана.

1. В недалеком прошлом в СССР для описания и анализа макроэкономики применялась система показателей – баланс народного хозяйства (БНХ). Принципиальная характеристика которого заключалась в том, что он был предназначен для анализа модели экономики, основанной на общественной собственности на средства производства и централизованном планировании. Поэтому при проведении экономических реформ в странах СНГ возникла необходимость перехода от БНХ к СНС.

СНС – современная система информации, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне.

Первые подсчеты национального дохода и национального продукта по СНС осуществили Германия, США, Япония, Франция еще в начале 30-х годов прошлого века. Но используемые счета не были сведены в систему замкнутых счетов. В 1951-1953 годах по рекомендации ООН группой экспертов Статистического Комитета было разработано руководство «Система национальных счетов и система стандартных таблиц ООН» Методология пересматривалась неоднократно: в 1958, 1964, 1968, 1993 гг.

Принятие Государственной программы по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета в декабре 1992 года создало основу для внедрения СНС. С этого момента началось освоение методологии СНС и построение ее основных счетов. В методологическом плане СНС Украины строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНГ, а также Статкомитета СНГ в части преломления основных положений СНС применительно к условиям переходного периода. Результаты расчетов, как правило проходят международную экспертизу в МВФ, ОЭСР, Всемирном банке.

СНС – это макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный период (обычно за год). В СНС используются важные приемы бухгалтерского учета, например, принцип двойной записи, лежащий в основе любых балансовых построений.

СНС имеет большое значение не только потому, что она позволяет получить показатель ВВП (обобщающий показатель состояния экономики), на который чаще всего ссылаются аналитики, но и потому, что она обеспечивает концептуальную основу, позволяющую координировать и совместно использовать различные системы экономической статистики для проведения более подробного дополнительного анализа. Для того, чтобы понять как это происходит, необходимо сначала сделать общий обзор основных концепций в СНС.

Границы производства определяются в СНС как деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в Украине и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Производственная деятельность охватывает предприятия, производящие рыночные и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос) товары и услуги.

В границы производства также включается производственная деятельность домашних хозяйств. Она охватывает производство всех продуктов независимо от того, проданы они или нет, включая сельскохозяйственную продукцию, полученную в личных подсобных хозяйствах, строительство собственными силами и различные услуги, в том числе торговые, посреднические. Услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги) не включаются в границы производства, кроме условно исчисленных доходов от проживания в собственных жилищах и услуги, оказываемые наемной оплачиваемой домашней прислугой. Производственная деятельность должна включать также скрытые, не учитываемые в обычном порядке, экономические операции, в том числе незаконные. Методология их определения осваивается, расчеты ведутся на основании косвенных данных и экспертных оценок.

В СНС применяется группировка по секторам. Сектор представляет собой совокупность институциональных единиц (то есть хозяйствующих субъектов), имеющих сходные цели, однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, что обуславливает их сходное экономическое поведение.

Институциональными единицами являются хозяйствующие субъекты, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами. Институциональными единицами могут быть юридические и физические лица (или их группы) в виде домашних хозяйств.

Выделяются следующие сектора национальной экономики:

-нефинансовые корпорации

-финансовые корпорации

-государственные учреждения

-некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НООДХ)

-домашние хозяйства.

Для отражения взаимосвязей с другими странами образуется условный сектор «остальной мир», объединяющий все институциональные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами национальной экономики. Институциональная единица считается резидентом в экономике страны, если она имеет на ее территории центр экономического интереса, то есть если она занимается или собирается заниматься какими либо видами экономической деятельности или операциями в течение длительного периода времени, обычно приравниваемого к одному году.

Отрасль определяется как совокупность предприятий (заведений) или подразделений, расположенных в одном месте, занимающихся одним видом производственной деятельности ил в которых на долю основной деятельности приходится большая часть выпуска. Отрасли могут включать предприятия, которые являются производителями как рыночных так и нерыночных услуг. В связи с этим в общем выпуске продукции выделяется выпуск:

-рыночных товаров и услуг

-нерыночных товаров и услуг.

К отраслям производящим товары относятся: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, прочие отрасли производственной сферы. Остальные отрасли отнесены к отраслям, оказывающим услуги. Рыночные услуги, включают все услуги, реализуемые на рынке по экономически значимым ценам. Услуги, финансируемые полностью или в значительной степени за счет государственного бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий и некоммерческих организаций относятся к нерыночным услугам.

2. Счета являются важным элементом СНС. Они используются для регистрации экономических операций (между резидентами данной страны и резидентами остального мира), осуществляемых институциональными единицами. Записи в счетах являются обобщающей числовой характеристикой не только групп экономических операций: потребление, накопление, экспорт и т.д., но и изменение активов в результате чрезвычайных событий: войны, стихийные бедствия и др. Записи в счетах, как правило, отражают различные аспекты экономического процесса. Причем исчисляются они балансовым методом, т.е. как разница между суммой записей в ресурсах (правая часть счета) и суммой записей в использовании (левая часть счета), например,

Валовая добавленная стоимость = Выпуск – промежуточное потребление.

Наиболее важные показатели, относящиеся к экономике в целом, называются агрегатами: валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), национальное богатство (НБ).

Форма счета имеет Т – образную форму (как в бухучете), а балансирующая (результативная) статья становится затем исходной статьей следующего счета. Сумма записей правой части всегда равна сумме записей левой части.

В СНС РК адаптированы и используются следующие счета: счет производства, счет образования доходов, счет первичного распределения доходов, вторичный счет распределения доходов (в денежной форме), счет использования располагаемого дохода, счет операций с капиталом.

1. Счет производства предназначен для описания и анализа результатов производства.

Выпуск – это стоимость всех произведенных товаров и услуг (стоимость товаров и услуг, израсходованных в процессе производства не исключается, т.е. содержит повторный счет).

Промежуточное потребление – это стоимость товаров и услуг, израсходованных в процессе производства: сырье, материалы, топливо, энергия, инструменты, платежи за услуги рекламных агентств, юридических консультаций, платежи за аренду помещений, оборудования, но потребление основного капитала (основных фондов) не относится.

Валовая добавленная стоимость (ВДС) – является балансирующей статьей счета производства, а в широком смысле сумма ВДС всех секторов или отраслей экономики равна ВВП. Но на практике ВВП = S ВДС всех секторов + S налогов на продукты (НДС, акцизы, налог на топливо и др.) - S субсидий на продукты (из госбюджета при условии производства определенного вида товаров и услуг).

2. Счет образования доходов показывает распределение ВДС на составляющие элементы, которые приведены на левой стороне счета:

Оплата труда – это заработная плата в денежной и натуральной форме, отчисления на социальное страхование, налоги на доходы и выплаты, фактически удерживаемые в административных интересах. Она включает выплаты как резидентам так и нерезидентам, принимавшим участие в производстве ВДС.

Другие налоги на производство, связанные с использованием факторов производства: плата за землю, плата за патенты, государственные пошлины и сборы, налог на недвижимость. Так как размер этих налогов не зависит от объема и рентабельности производства – налог на прибыль или иные доходы, получаемые институциональной единицей не включаются.

Потребление основного капитала – сумма износа (морального и физического) основного капитала и случайных повреждений.

Прибыль – первичный доход корпораций, т.е. та часть добавленной стоимости, остающейся у производителя после вычета расходов на оплату труда и уплатой налогов на производство и потребление основного капитала.

Смешанный доход отражает также и прибыль от предпринимательства(находящиеся в собственности мелкие фермы, мастерские, рестораны, магазины).

3.Счет первичного распределения доходов показывает распределение первичных доходов, полученных от производственной деятельности и от собственности между резидентами (институциональными единицами или секторами).

На правой стороне показываются основные виды полученных первичных доходов, на левой – выплаченные доходы от собственности. Балансирующая статья – сальдо первичных доходов.

Доходы от собственности – первичные доходы, получаемые или выплачиваемые всеми институциональными единицами в связи с предоставлением в пользование финансовых, нефинансовых активов (недра и др.), земли: проценты, дивиденды, рента, инвестиционные доходы от прямых зарубежных инвестиций. Но арендная плата за жилые и нежилые помещения рассматривается как платежи за услуги, т.е. не включается.

Налоги на производство и импорт – первичные доход органов государственного управления, причем налоги на доходы и собственность трактуются как перераспределительные платежи.

Оплата труда (в секторе первичного распределения доходов)– выплата зарплаты только резидентам данной страны, участвующим в производстве ВВП в стране и за рубежом.

Сальдо первичных доходов для всех секторов экономики образует важный агрегат СНС – национальный доход (НД). Если НД рассчитан до потребления основного капитала – то это валовой национальный доход (ВНД), а если после - чистый национальный доход (ЧНД).

4. Вторичный счет распределения доходов – отражает преобразование сальдо первичных доходов секторов в их располагаемый доход в результате поступлений и передач текущих трансфертов.

Трансферты - операция, когда одна институциональная единица предоставляет товар, услугу или актив (финансовый и нефинансовый) другой единице, не получая взамен от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.

Текущие трансферты - текущие налоги на доходы, богатство, социальные пособия, добровольные взносы и подарки, штрафы и т.д.

Располагаемый доход – балансирующая статья этого счета. Представляет доход, которым располагает институциональная единица для конечного потребления.

5. Счет использования располагаемого дохода – показывает как домашние хозяйства, государственные учреждения, НООДХ распределяют свой располагаемый доход между расходами на конечное потребление и сбережением.

Расходы на конечное потребление складываются из расходов на конечное потребление домашних хозяйств (потребительские товары и услуги во всех торговых предприятиях, городских рынках, уличной торговли, предприятиях бытового обслуживания, связи, гостиницах, платных учреждениях здравоохранения и образования и т.д.); государственных учреждений (все потребительские расходы и услуги за счет госбюджета), НООДХ (потребительские расходы и услуги общественных организаций, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно. Сюда же относят бесплатные услуги оказываемые своим работникам предприятиями в области образования, здравоохранения, культуры).

Сбережения – балансирующая статья счета. В результате сложения сбережений всех секторов экономки образуется еще один агрегат СНС – национальное сбережение (НС).

6. Счет операций с капиталом – показывает источники финансирования капитальных затрат и их использование на различные виды капитальных затрат.

Основной источник финансирования – сбережения.

Капитальные трансферты – единовременные перераспределительные платежи, связанные с приобретением или выбытием активов, например, безвозмездное финансирование капвложений из госбюджета, передача капитала в результате приватизации, прощение задолженности за прошлые годы.

Валовое накопление основного капитала – стоимость построенных зданий, сооружений, приобретенных машин, оборудования, других объектов основных фондов.

Прирост запасов материальных оборотных средств (МОС) – прирост стоимости сырья, материалов, топлива, инструментов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи.

Чистое приобретение ценностей – покупка ювелирных изделий, антиквариата, золота, драгоценных металлов и т.д., т.е. ценностей, способных сохранять свою стоимость длительное время.

Покупка земли и других непроизведенных активов включает кроме перечисленных, также нематериальные непроизведенные активы: патенты, лицензии, авторские права и т. д.

Чистое кредитование/чистое заимствование – балансирующая статья счета, показывает объем финансовых ресурсов, передаваемых одним сектором экономики другим секторам в возмездной и возвратной формах для финансирования капитальных затрат. На уровне экономики в целом показывает – какое количество ресурсов страна предоставляет в распоряжение «остального мира» или «остальной мир» предоставляет стране.

Счет товаров и услуг является своеобразной сводной таблицей, но формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации.

Как видно на одной стороне счета регистрируются все ресурсы товаров и услуг (выпуск и импорт), а на другой – отражается использование ресурсов на различные цели.

В СНС Украины и России предусмотрен «Финансовый счет», но в СНС например РК такой счет не рассчитывается.