Общая характеристика органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Так, осуществляющие в органах внутренних дел ОРД подразделения криминальной милиции, решают следующие задачи: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности органов федеральной службы безопасности являются: контрразведывательная и разведывательная деятельность, борьба с преступностью.

Согласно ст. 10 ФЗ «О федеральной службе безопасности» оперативные подразделения ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Федеральные органы государственной охраны осуществляют оперативно-розыскные мероприятия в целях обеспечения безопасности высших должностных лиц государства. К объектам государственной охраны относятся: Президент РФ и члены его семьи, проживающие совместно с ним или сопровождающие его; Председатель Правительства РФ; Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Председатель Конституционного Суда РФ; Председатель Верховного Суда РФ; Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ; Генеральный прокурор РФ (указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение срока их полномочий); главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации. При необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим по представлениям по подведомственности Председателя Правительства РФ, Председателя Совета Федерации РФ, Председателя Государственной Думы РФ и Председателя Конституционного Суда РФ.

Согласно Положению о ГТК России (утв. Указом Президента РФ от 25.10.1994 г.), среди функций ГТК имеются такие, как организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела; осуществление контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов Российской Федерации законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении.

Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, уполномоченных на осуществление ОРД, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия по организации осуществляемой учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задачами оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях согласно ст. 84 УИК РФ являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств (утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976) ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Руководители ранее перечисленных органов определяют:

- перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

- полномочия, структуру и организацию работы.

Оперативное подразделение – это организационно-штатное звено (подразделение), входящее в структуру соответствующего государственного органа, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в функциональные обязанности которого входит решение оперативно-розыскных задач, предусмотренных федеральным законодательством.

Так, к примеру, в системе органов внутренних дел оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции осуществляют подразделения уголовного розыска;

à по борьбе с экономическими преступлениями;

à по налоговым преступлениям;

à оперативно-поисковые;

à специальных технических мероприятий;

à собственной безопасности;

à отряды милиции специального назначения;

à оперативно-розыскной информации;

à Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Решение задач, стоящих перед ФСИН возложено на следующие структурные подразделения уголовно-исполнительной системы:

à оперативные отделы;

à подразделения собственной безопасности;

à оперативно-технические подразделения;