Политические партии

Политическая партия — организованная группа людей, разделяющих об­щую политическую программу и стремящих законным путем прийти к вла­сти, поставив своего президента и сформировав свое правительство. Это та­кая политическая организация, которая выражает интересы социальных групп и объединяет их наиболее активных представителей. Если в парламент депутатов избирает народ, то в руководство партии людей избирают на партийных собраниях или съездах. Члены партии делают денежные взносы,

на которые содержится партийный Партия - это безумие многих ради выгоды аппарат, проводятся партийные меро- единиц. приятия, выпускается партийная лите-

дж Свифт ратура и т.д. Круг избирателей, голосу­ющих за какую-либо политическую партию на парламентских, президент­ских или муниципальных выборах, называется электоратом. Партии борются вначале за формирование своего электората, затем за его расширение и удер­жание. Каждый электорат имеет свою специфику. К примеру, электорат КПРФ составляют преимущественно пенсионеры и рабочий класс, электо­рат СПС и «Яблока» — молодежь и люди среднего возраста, бизнесмены, менеджеры, преподаватели, студенты. Политические партии ведут конкурен­тную борьбу за электорат.

Партии действуют как посредники между индивидом и правительством, являясь в то же время механизмами продвижения своих лидеров к власти. Политическая партия выполняет следующие функции:

♦ политическая — овладение государственной властью;

♦ представительская — выражение интересов определенных групп и слоев населения;

♦ рекрутиторская — подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;

♦ электоральная — организация и участие в избирательных кампаниях;

♦ социализации — воспитание преданных членов и формирование поли­тической культуры граждан.

Одной из функций партий является отбор и выдвижение политических лидеров для парламента и правительства. Вслед за профессиональными по­литиками от партии во власть приходит окружающий их аппарат — партий­ные эксперты, аналитики, специалисты.

Выделяют следующие признаки политической партии:

♦ политическая программа, где сформулированы цели и стратегия партии;

♦ партийный устав, содержащий важнейшие нормы внутрипартийной жизни;

♦ руководящие органы (центральный комитет) и аппарат партийных функционеров, чаше всего освобожденных;

♦ разветвленная сеть первичных местных организаций, состоящая из добровольных активистов;

♦ активное участие в борьбе за высшую власть в государстве;

♦ фиксированное в списке число членов и нефиксированное число сочув­ствующих.

Политическая программа — совокупность положений, описывающих буду­щее устройство общества, выражающих критику стоящего у власти руковод­ства, средства и механизмы решения злободневных социальных и экономи­ческих проблем, с которыми столкнулся народ. Ядром политической програм­мы выступает политическая философия — стройная система взглядов на правильное устройство общества, восходящая своими корнями к той или иной мировой политической системе — коммунизму, социализму, либерализму, консерватизму, фашизму. Именно политическая философия является своеоб­разным мозговым центром, а сама программа, наполненная более конкретны­ми суждениями, выполняет функцию ее практического приложения.

Партии различаются не только по своей политической программе, идео­логии, месту и роли в обществе, численности сторонников, но и по внутрен­ней организации. Одни партии не имеют жесткой дисциплины и иерархии, напоминая клуб любителей игры в гольф. Другие отличаются жесткой дис­циплиной, иерархией, централизованной структурой, походя на бюрократи­ческое управление корпорации. За крупное нарушение партийного устава члена партии могут исключить, лишив всех привилегий, за небольшое на­рушение, например неуплату взносов, вынести строгий выговор. Партийные обязанности выполняют так же, как хо­дят на работу, — точно в срок, качествен­но, дисциплинированно.

Но какой бы ни была политическая партия, как только она становится круп­ной, она превращается в пирамиду с ре­гиональными представительствами, ячейками, первичными бюро, секциями, отделами и подотделами. Нижний ее уро­вень составляют рядовые граждане, кото­рые и всего-то делают, что отдают за нее свои голоса. Следующий уровень — мес­тные органы управления партией и состо­ящие в них партийные функционеры. На третьем уровне образуются региональные службы, а выше их — общегосударствен­ные. Как в промышленной корпорации, команда поступает сверху вниз, контро­лируется выполнение на местах, а жало­бы и петиции поступают снизу вверх. Партийная машина не выпускает продук­ции, если не считать прокламаций, пла­катов, брошюр и т.д. Она не оказывает потребительских услуг. Она мобилизует­ся один раз в 4 или 5 лет, готовясь к оче­редным выборам. Тогда в этой машине все крутится — ее функционеры бегают, агитируют, выступают, подписыва­ют, собирают, анализируют и призывают. Первичная ячейка партийной орга­низации — избирательный округ, где миссионеры из разных партий ведут неустанную агитацию, участвуют в организации выборов, а затем в случае

победы на местном уровне входят в органы местной администрации. Собствен­но говоря, к этому большинство из них и стремилось, так как любая партия ставит главную цель — борьбу за власть, причем на всех уровнях.

Совокупность всех существующих и действующих в стране партий назы­вается партийной системой. Она может быть однопартийной, двухпартийной и многопартийной. В Китае и на Кубе — однопартийная система, в США, Англии и Канаде — двухпартийная, большинство же европейских держав, в частности Германия, Италия, Бельгия, имеют многопартийную систему. При авторитарных режимах у власти находится одна партия. Остальные либо зап­рещены, либо занимают полулегальное положение. В Конституции Россий­ской Федерации признаются политическое многообразие и многопартий­ность (ст. 13). Все общественные объединения равноправны. В настоящее время в нашей стране действуют десятки политических партий, но у многих партий отсутствует реальная социальная база, нет разветвленной сети пер­вичных организаций, крайне невелика численность. В 1991 г. с отменой ст. 6 Конституции СССР перестала существовать однопартийная система в самой большой по территории стране мира.