Тема 19. Система национальных счетов (СНС)

1.Общие понятия о СНС. Основные концепции используемые в СНС.

2.Характристика основных счетов адаптированной СНС Казахстана.

3. Понятие ВВП и методы его расчета. Исчисление показателей ВВП в постоянных ценах.

4. МОБ. Техника построения МОБ.

1. В недалеком прошлом в СССР для описания и анализа макроэкономики применялась система показателей – баланс народного хозяйства (БНХ). Принципиальная характеристика которого заключалась в том, что он был предназначен для анализа модели экономики, основанной на общественной собственности на средства производства и централизованном планировании. Поэтому при проведении экономических реформ в странах СНГ возникла необходимость перехода от БНХ к СНС.

СНС – современная система информации, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне.

Первые подсчеты национального дохода и национального продукта по СНС осуществили Германия, США, Япония, Франция еще в начале 30-х годов прошлого века. Но используемые счета не были сведены в систему замкнутых счетов. В 1951-1953 годах по рекомендации ООН группой экспертов Статистического Комитета было разработано руководство «Система национальных счетов и система стандартных таблиц ООН» Методология пересматривалась неоднократно: в 1958, 1964, 1968, 1993 гг.

Принятие в РК Государственной программы по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета в декабре 1992 года создало основу для внедрения СНС. С этого момента началось освоение методологии СНС и построение ее основных счетов. В методологическом плане СНС Казахстана строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНГ, а также Статкомитета СНГ в части преломления основных положений СНС применительно к условиям переходного периода. Результаты расчетов, как правило проходят международную экспертизу в МВФ, ОЭСР, Всемирном банке.

СНС – это макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный период (обычно за год). В СНС используются важные приемы бухгалтерского учета, например, принцип двойной записи, лежащий в основе любых балансовых построений.

СНС имеет большое значение не только потому, что она позволяет получить показатель ВВП (обобщающий показатель состояния экономики), на который чаще всего ссылаются аналитики, но и потому, что она обеспечивает концептуальную основу, позволяющую координировать и совместно использовать различные системы экономической статистики для проведения более подробного дополнительного анализа. Для того, чтобы понять как это происходит, необходимо сначала сделать общий обзор основных концепций в СНС.

Границы производства определяются в СНС как деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в Казахстане и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Производственная деятельность охватывает предприятия, производящие рыночные и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос) товары и услуги.

В границы производства также включается производственная деятельность домашних хозяйств. Она охватывает производство всех продуктов независимо от того, проданы они или нет, включая сельскохозяйственную продукцию, полученную в личных подсобных хозяйствах, строительство собственными силами и различные услуги, в том числе торговые, посреднические. Услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги) не включаются в границы производства, кроме условно исчисленных доходов от проживания в собственных жилищах и услуги, оказываемые наемной оплачиваемой домашней прислугой. Производственная деятельность должна включать также скрытые, не учитываемые в обычном порядке, экономические операции, в том числе незаконные. Методология их определения осваивается, расчеты ведутся на основании косвенных данных и экспертных оценок.

В СНС применяется группировка по секторам. Сектор представляет собой совокупность институциональных единиц (то есть хозяйствующих субъектов), имеющих сходные цели,

однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, что обуславливает их сходное экономическое поведение.

Институциональными единицами являются хозяйствующие субъекты, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами. Институциональными единицами могут быть юридические и физические лица (или их группы) в виде домашних хозяйств.

Выделяются следующие сектора национальной экономики:

• нефинансовые корпорации

• финансовые корпорации

• государственные учреждения

• некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НООДХ)

• домашние хозяйства

Для отражения взаимосвязей с другими странами образуется условный сектор «остальной мир», объединяющий все институциональные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами национальной экономики. Институциональная единица считается резидентом в экономике страны, если она имеет на ее территории центр экономического интереса, то есть если она занимается или собирается заниматься какими либо видами экономической деятельности или операциями в течение длительного периода времени, обычно приравниваемого к одному году.

Отрасль определяется как совокупность предприятий (заведений) или подразделений, расположенных в одном месте, занимающихся одним видом производственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть выпуска. Отрасли могут включать предприятия, которые являются производителями как рыночных так и нерыночных услуг. В связи с этим в общем выпуске продукции выделяется выпуск:

• рыночных товаров и услуг

• нерыночных товаров и услуг.

К отраслям производящим товары относятся: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство,

прочие отрасли производственной сферы. Остальные отрасли отнесены к отраслям, оказывающим услуги. Рыночные услуги, включают все услуги, реализуемые на рынке по экономически значимым ценам. Услуги, финансируемые полностью или в значительной степени за счет государственного бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий и некоммерческих организаций относятся к нерыночным услугам.

2. Счета являются важным элементом СНС. Они используются для регистрации экономических операций (между резидентами данной страны и резидентами остального мира), осуществляемых институциональными единицами. Записи в счетах являются обобщающей числовой характеристикой не только групп экономических операций: потребление, накопление, экспорт и т.д., но и изменение активов в результате чрезвычайных событий: войны, стихийные бедствия и др. Записи в счетах, как правило, отражают различные аспекты экономического процесса. Причем исчисляются они балансовым методом, т.е. как разница между суммой записей в ресурсах (правая часть счета) и суммой записей в использовании (левая часть счета), например,

Валовая добавленная стоимость = Выпуск – промежуточное потребление.

Наиболее важные показатели, относящиеся к экономике в целом, называются агрегатами: валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), национальное богатство (НБ).

Форма счета имеет Т – образную форму (как в бухучете), а балансирующая (результативная) статья становится затем исходной статьей следующего счета. Сумма записей правой части всегда равна сумме записей левой части.

В СНС РК адаптированы и используются следующие счета: счет производства, счет образования доходов, счет первичного распределения доходов, вторичный счет распределения доходов (в денежной форме), счет использования располагаемого дохода, счет операций с капиталом.

1. Счет производства предназначен для описания и анализа результатов производства.

Использование	Ресурсы
2.Промежуточное потребление	1.Выпуск
3.Валовая добавленная стоимость (1-2)
Всего использовано	Итого ресурсов

Выпуск – это стоимость всех произведенных товаров и услуг (стоимость товаров и услуг, израсходованных в процессе производства не исключается, т.е. содержит повторный счет).

Промежуточное потребление – это стоимость товаров и услуг, израсходованных в процессе производства: сырье, материалы, топливо, энергия, инструменты, платежи за услуги рекламных агентств, юридических консультаций, платежи за аренду помещений, оборудования, но потребление основного капитала (основных фондов) не относится.

Валовая добавленная стоимость (ВДС) – является балансирующей статьей счета производства, а в широком смысле сумма ВДС всех секторов или отраслей экономики равна ВВП. Но на практике ВВП = S ВДС всех секторов + S налогов на продукты (НДС, акцизы, налог на топливо и др.) - S субсидий на продукты (из госбюджета при условии производства определенного вида товаров и услуг).

2. Счет образования доходов показывает распределение ВДС на составляющие элементы, которые приведены на левой стороне счета:

Использование	Ресурсы
2.Оплата труда	1.Валовая добавленная стоимость
3.Другие налоги на производство
4.Потребление основного капитала
5.Прибыль/смешанный доход (1-2-3-4)
Итого использовано	Всего ресурсов

Оплата труда – это заработная плата в денежной и натуральной форме, отчисления на социальное страхование, налоги на доходы и выплаты, фактически удерживаемые в административных интересах. Она включает выплаты как резидентам так и нерезидентам, принимавшим участие в производстве ВДС.

Другие налоги на производство, связанные с использованием факторов производства: плата за землю, плата за патенты, государственные пошлины и сборы, налог на недвижимость. Так как размер этих налогов не зависит от объема и рентабельности производства – налог на прибыль или иные доходы, получаемые институциональной единицей не включаются.

Потребление основного капитала – сумма износа (морального и физического) основного капитала и случайных повреждений.

Прибыль – первичный доход корпораций, т.е. та часть добавленной стоимости, остающейся у производителя после вычета расходов на оплату труда и уплатой налогов на производство и потребление основного капитала.

Смешанный доход отражает также и прибыль от предпринимательства(находящиеся в собственности мелкие фермы, мастерские, рестораны, магазины).

3.Счет первичного распределения доходов показывает распределение первичных доходов, полученных от производственной деятельности и от собственности между резидентами (институциональными единицами или секторами).

Использование	Ресурсы
5.Доходы от собственности (выплаченные)	1.Прибыль/смешанный доход
6.Сальдо первичных доходов (1+2+3+4-5)	2.Доходы от собственности (полученные)
	3.Налоги на производство и импорт
	4.Оплата труда
Всего ресурсов	Итого ресурсов

На правой стороне показываются основные виды полученных первичных доходов, на левой – выплаченные доходы от собственности. Балансирующая статья – сальдо первичных доходов.

Доходы от собственности – первичные доходы, получаемые или выплачиваемые всеми институциональными единицами в связи с предоставлением в пользование финансовых, нефинансовых активов (недра и др.), земли: проценты, дивиденды, рента, инвестиционные доходы от прямых зарубежных инвестиций. Но арендная плата за жилые и нежилые помещения рассматривается как платежи за услуги, т.е. не включается.

Налоги на производство и импорт – первичные доход органов государственного управления, причем налоги на доходы и собственность трактуются как перераспределительные платежи.

Оплата труда (в секторе первичного распределения доходов)– выплата зарплаты только резидентам данной страны, участвующим в производстве ВВП в стране и за рубежом.

Сальдо первичных доходов для всех секторов экономики образует важный агрегат СНС – национальный доход (НД). Если НД рассчитан до потребления основного капитала – то это валовой национальный доход (ВНД), а если после - чистый национальный доход (ЧНД).

4. Вторичный счет распределения доходов – отражает преобразование сальдо первичных доходов секторов в их располагаемый доход в результате поступлений и передач текущих трансфертов.

Использование	Ресурсы
3.Текущие трансферты (выплаченные)	1. Сальдо первичных доходов
4.Располагаемый доход (1+2-3)	2. Текущие трансферты (полученные)
Всего использовано	Итого ресурсов

Трансферты - операция, когда одна институциональная единица предоставляет товар, услугу или актив (финансовый и

нефинансовый) другой единице, не получая взамен от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.

Текущие трансферты - текущие налоги на доходы, богатство, социальные пособия, добровольные взносы и подарки, штрафы и т.д.

Располагаемый доход – балансирующая статья этого счета. Представляет доход, которым располагает институциональная единица для конечного потребления.

5. Счет использования располагаемого дохода – показывает как домашние хозяйства, государственные учреждения, НООДХ распределяют свой располагаемый доход между расходами на конечное потребление и сбережением.

Использование	Ресурсы
2.Расходы на конечное потребление	1.Располагаемый доход
3.Сбережения
Всего использовано	Итого ресурсов

Расходы на конечное потребление складываются из расходов на конечное потребление домашних хозяйств (потребительские товары и услуги во всех торговых предприятиях, городских рынках, уличной торговли, предприятиях бытового обслуживания, связи, гостиницах, платных учреждениях здравоохранения и образования и т.д.); государственных учреждений (все потребительские расходы и услуги за счет госбюджета), НООДХ (потребительские расходы и услуги общественных организаций, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно. Сюда же относят бесплатные услуги оказываемые своим работникам предприятиями в области образования, здравоохранения, культуры).

Сбережения – балансирующая статья счета. В результате сложения сбережений всех секторов экономки образуется еще один агрегат СНС – национальное сбережение (НС).

6. Счет операций с капиталом – показывает источники финансирования капитальных затрат и их использование на различные виды капитальных затрат.

Использование	Ресурсы
4.Валовое накопление основного капитала	1.Сбережение
5.Прирост запасов материальных оборотных средств	2.Капитальные трансферты (полученные +)
6.Чистое приобретение ценностей	3.Капитальные трансферты (выплаченные -)
7.Покупка земли и прочих непроизведенных активов
8 Чистое кредитование /чистое заимствование (1+2-3-4-5-6-7)
Всего использовано	Итого ресурсов

Основной источник финансирования – сбережения.

Капитальные трансферты – единовременные перераспределительные платежи, связанные с приобретением или выбытием активов, например, безвозмездное финансирование капвложений из госбюджета, передача капитала в результате приватизации, прощение задолженности за прошлые годы.

Валовое накопление основного капитала – стоимость построенных зданий, сооружений, приобретенных машин, оборудования, других объектов основных фондов.

Прирост запасов материальных оборотных средств (МОС) – прирост стоимости сырья, материалов, топлива, инструментов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи.

Чистое приобретение ценностей – покупка ювелирных изделий, антиквариата, золота, драгоценных металлов и т.д., т.е. ценностей, способных сохранять свою стоимость длительное время.

Покупка земли и других непроизведенных активов включает кроме перечисленных, также нематериальные непроизведенные активы: патенты, лицензии, авторские права и т. д.

Чистое кредитование/чистое заимствование – балансирующая статья счета, показывает объем финансовых ресурсов, передаваемых одним сектором экономики другим секторам в возмездной и возвратной формах для финансирования капитальных затрат. На уровне экономики в целом показывает – какое количество ресурсов страна предоставляет в распоряжение «остального мира» или «остальной мир» предоставляет стране.

Счет товаров и услуг является своеобразной сводной таблицей, но формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации.

Ресурсы	Использование
1.Выпуск	4.Промежуточное потребление
2.Импорт	5.Конечное потребление
3.Чистые налоги на продукты	6.Валовое накопление
	7.Экспорт
Итого ресурсов	Всего использовано

Как видно на одной стороне счета регистрируются все ресурсы товаров и услуг (выпуск и импорт), а на другой – отражается использование ресурсов на различные цели.

3. Как уже указывалось в предыдущей лекции, одним из важнейших показателей, получаемых в СНС является ВВП, представляющий конечный результат производственной деятельности резидентных единиц- производителей.

Определяется как правило за год, но разрабатываются и квартальные оценки ВВП для определения ожидаемых результатов за год. ВВП оценивается в текущих (рыночных) и постоянных ценах.

С 1993 года ВВП рекомендуется называть валовым национальным доходом (ВНД), так как получаемый страной часть дохода может быть получена резидентами в других странах или напротив может быть выплачена им.

Представляет интерес взаимосвязь между основными показателями СНС, представленная на схеме 1:

Валовой внутренний продукт	-	Потребление основного капитала	=	Чистый внутренний продукт
+				+
Сальдо первичных доходов из-за границы				Сальдо первичных доходов из-за границы
=				=
Валовой национальный доход	-	Потребление основного капитала	=	Чистый национальный доход

Схема 1.

ВВП может быть исчислен тремя методами: производственным, методом конечного использования, распределительным методом.

Первый метод. При расчете производственным методом ВВП исчисляется путем суммирования ВДС всех производственных единиц- резидентов.

Второй метод. ВВП, рассчитанный методом конечного использования представляет собой сумму расходов всех экономических секторов на конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление (основного капитала, изменение МОС, чистое приобретение ценностей и сальдо экспорта и импорта товаров и услуг, т.е. чистый экспорт.

Третий метод. ВВП рассчитанный распределительным методом, хотя и является одним из трех методов, применяемым Агентством РК по статистике в рамках расчетов по СНС, но не является основным, так как в соответствии с принятой методологией не все показатели доходов получаются путем прямого счета, часть из них исчисляется балансовым методом. ВВП по данному методу включает: оплату труда как резидентов так и нерезидентов в денежной и натуральной формах, отчисления на соцстрах; чистые налоги на производство и импорт (налоги – субсидии); валовая прибыль и валовые смешанные доходы (чистая прибыль и чистые смешанные доходы + потребление основного капитала).

Необходимо отметить что налоги на производство и импорт, в отличие от включаемых по первому методу налогов на продукты и импорт, включают налоги, связанные с использованием факторов производства, а также платежи за лицензии, разрешения на занятия какой-либо производственной деятельностью.

В РК в отличии от России, где рассчитывается валовая прибыль и валовые смешанные доходы, рассчитывается чистая прибыль и чистые смешанные доходы, т.е. после вычета потребления основного капитала.

Как вы уже заметили показатели СНС прежде всего оцениваются в текущих рыночных ценах, которые хотя и позволяют установить отраслевую структуру экономики, пропорции между потреблением и накоплением, другие важные макроэкономические соотношения, но не позволяет прямо измерить изменение физического объема произведенных и использованных товаров и услуг. Между тем индексы физического объема ВВП являются наиболее важными показателями роста и колебаний экономической коньюнктуры во

всем мире. Для исчисления индексов физического объема ВВП, составляющие которого первоначально оценены в текущих ценах, они должны быть переоценены в постоянные цены базисного периода (обычно предыдущего года), но не все, а те, которые могут быть относительно легко разложены на два элемента: количество и цену.

Существует несколько методов исчисления ВВП и его компонентов в постоянных ценах:

• метод дефлятирования с помощью индекса цен

• метод двойного дефлятирования

• метод экстраполяции показателей базисного периода с помощью индексов физического объема

Метод дефлятирования с помощью индексов цен применяется главным образом для переоценки компонентов конечного использования ВВП в постоянных ценах.

Необходимый для перерасчета сводный индекс физического объема имеет известный вам из курса ОТС вид:

Sq₁p₀

Iq = --------

Sq₀p₀

где, Sq₀p₀- общая стоимость потребления в базисном периоде в базисных (постоянных) ценах.

Расчет Sq₁p₀, общей стоимости потребления в текущем периоде в постоянных ценах производится следующим образом:

Sq₁p₀= S q₁p₁/ I_p

где, Sq₁p₁- общая стоимость потребления в текущем периоде в текущих ценах.

I_p - дефлятор (сводный индекс цен).

Метод двойного дефлятирования состоит в последовательном дефлятировании выпуска и промежуточного потребления, первоначально оцененных в текущих ценах, с помощью соответствующих индексов цен. Добавленная стоимость в постоянных ценах определяется по уже известной

ам зависимости, т.е. как разность между выпуском и промежуточным потреблением.

Метод экстраполяции предполагает исчисление показателя Sq₁p₀с использованием Sq₀p_0,по отчетным данным базисного периода и сводного индекса физического объема I_q. Этот метод расчета применяется, когда индексы цен менее точны, чем индексы физического объема.

Рассмотрим расчет реального изменения ВВП в РК по методу дефлятирования с помощью индексов цен. Напомним, что искомая формула имеет вид:

Sq₁p₁/ I_p

Iq = -------------

Sq₀p₀

4. Межотраслевой баланс в СНС является одним из важных разделов, так как по качественному содержанию он является межотраслевым балансом производства и использования товаров и услуг.

МОБ детализирует счета товаров и услуг, производства, образования доходов и на этой основе позволяет проводить анализ основных показателей СНС и их взаимосвязи между отраслями экономики.

Проникновение методики составления МОБ в СНС определяют с 1968 г, когда она была скоординирована с правилами составления ключевых счетов СНС.

В схеме МОБ выделяются три основные части (квадранты), четвертый не разрабатывается.

I квадрант (Промежуточное потребление)	II квадрант (конечное использование)
III квадрант (Валовая добавленная стоимость)

В I квадранте характеризуются взаимосвязи отраслей, отражается промежуточное потребление. Во II квадранте приводится структура конечного использования ВВП. В III квадранте показывается структура валовой добавленной стоимости (ВДС) по элементам.

Рассмотрим схему построения МОБ:

	Промежуточное потребление (отрасли)	Конечное использование	Всего использовано

Промежуточное потребление (отрасли)




Валовая добавленная стоимость
Всего ресурсов

В I квадранте по строкам и колонкам записываются отрасли экономики. Причем в колонках представлены затраты на производство продукции (сырье, материалы, топливо, энергия и т.д.), а по колонкам как распределяется продукция каждой отрасли между всеми отраслями

Во II квадранте в колонках представлено конечное использование = конечное потребление продукции + валовое накопление + сальдо экспорта и импорта.

В III квадранте представлена стоимостная структура ВВП. В разрезе каждой отрасли ВДС равна сумме оплаты труда, налогов, субсидий, валовая прибыль (смешанный доход).

Таким образом, если рассматривать данные МОБ по вертикали, то по колонкам показывается стоимостная структура выпуска продукции отдельных отраслей, которая состоит из промежуточного потребления (I квадрант) и валовой добавленной стоимости (III квадрант), а по горизонтали - по строкам – натурально- вещественный состав продукции, которая расходуется на промежуточное потребление (I квадрант) и конечное использование (II квадрант).

Балансирование в МОБ достигается за счет того, что по каждой отрасли ресурсы продуктов равны их использованию.

Рассмотрим построение МОБ на условном примере, данные представлены в млн. тенге. В данном примере для облегчения восприятия методики построения не учитывается уплата отраслями налогов.

Допустим, экономика страны состоит из 3 отраслей. На основании счетов отрасли сложились следующие взаимосвязи.

Счет отрасли 1

затраты	сумма	доходы	Сумма
1.Запасы готовой продукции на начало года 2.Куплено материалов у отрасли 2 3.Куплено материалов у отрасли 3 4.Выплачено работникам		1.Получено за продукцию от отрасли 2 2.Получено за продукцию от населения 3.Запасы готовой продукции на конец года
Всего затрат		Всего получено
Прибыль

Счет отрасли 2

затраты	сумма	доходы	Сумма
1.Куплено материалов у отрасли 1 2.Выплачено работникам		1.Получено за продукцию от отрасли 1 2.Получено за продукцию от отрасли 3 3.Запасы готовой продукции на конец года
Всего затрат		Всего получено
Прибыль

Счет отрасли 3

затраты	сумма	доходы	Сумма
1.Куплено материалов у 2 отрасли 2.Выплачено работникам		1.Получено за продукцию от отрасли 1 2.Получено за продукцию от населения
Всего затрат		Всего получено
		Убыток

Прежде чем приступить к разноске данных в схему, обозначим некоторые трудности, которые встречаются при овладении данной методикой.

1.Удобнее первоначально разнести информацию о затратах (дебет).

2.При определении показателя валового накопления следует иметь в виду, что оно равно итоговому сальдо запасов основного капитала, МОС, ценностей, других элементов. При чем оно может быть как (+) так и (-) или вообще не быть.

3.К конечному потреблению относится потребление домашними хозяйствами, государственными учреждениями, обслуживающими домашние хозяйства, населением.

4. Полученные убытки указываются с отрицательным знаком.

5.Взаимосвязи между отраслями за покупку и продажи продукции, услуг отражается по строкам и колонкам первого квадранта, при чем вписываемая сумма располагается на пересечении строк и граф по отраслям.

6.При заполнении первого и третьего квадранта следует помнить, что сумма по вертикали в колонках первого (промежуточное потребление) и третьего квадранта (валовая добавленная стоимость) составляет выпуск продукции. А составляющие третьего квадранта включают: оплату труда, другие налоги на производство, потребление основного капитала, прибыль (смешанный доход).

А теперь разнесем данные в схему МОБ.

отрасли	Промежуточное потребление	Конечное потребление	Валовое накопление	итого	всего
			итого
Про-межу точное потреб- ление				-			-
		-			-
		-	-			-
итого
Оплата труда
Валовая прибыль			-10
итого
всего