Оценка эффективности организационных форм управления (подходы к оценке эффективности, показатели оценки, методика расчета основных коэффициентов)

Оценка эффективности сформированной структуры организации позволяет определить уровень прогрессивности действующей структуры (разрабатываемых проектов или плановых мероприятий). Проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа ее совершенствования.

Набор критериев эффективности организационной структуры производится в двух направлениях оценки ее функционирования:

– по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям;

– по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию, организации и результатам.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или уровень эффективности управления, который принимается за нормативный.

В качестве базы для сравнения может быть принят эталонный вариант, который проектируется с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем управления, на основе передового опыта и применения прогрессивных организационных решений, определяющий допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Кроме этого используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой систем.

Группы показателей для оценки эффективности организационной структуры:

1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы через конечные результаты деятельности организации и затрат на управление: увеличение прибыли, снижение себестоимости, экономия на капитальных вложениях, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т. п.

2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления: затраты на управленческий труд; производительность аппарата управления; адаптивности (диапазон изменяющихся условий); гибкость (свойство изменяться и налаживать новые связи); оперативность (своевременность выявления и решения управленческих проблем); надежность (безотказность функционирования); исполнительность (способность обеспечивать выполнение заданий в установленные сроки).

3. Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень: звенность системы управления, уровень централизации функций, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной замкнутости подсистем.

Эффективное действие системы управления проектируемой организации возможно только при правильно налаженном информационном обеспечении, которое должно включать в себя систему коммуникаций, обеспечивающую необходимые связи с окружающей средой, быстрое прохождение приказов и распоряжений от руководителей к исполнителям, возможность оперативного контроля всех звеньев системы. Разработка схем информационного обеспечения –заключительная стадия организационного проектирования.

В последние годы значительные успехи в области проектирования оргсистем связаны с информационными технологиями прогнозирования (так называемыми экспертными системами).

Экспертные системы используются при оценке эффективности принятого решения и прогнозе дальнейшего развития организации, предусматривают оценку соответствия проектируемой системы целям организации, выбранной стратегии, материальным и людским ресурсам. Оценка производится на основе сравнения с эталонной структурой, разрабатываемой экспертными системами.

В теории организации разработаны количественные методы оценки эффективности организационных форм управления. Для этого используются следующие коэффициенты ДМ:

1. Коэффициент эффективности организационной структуры управления (Кэ):

Кэ = Рп/ Зу

где Р_п – конечный результат (эффект), полученный от функционирования организационной структуры управления; З_у – затраты на управление (фонд оплаты труда, затраты на содержание помещений, приобретение и ремонт оргтехники, прием и передачу управленческой информации).

2. Коэффициент звенности (К_зв):

Кзв = Пзв ф / Пзв о,

где Пзв ф – количество звеньев существующей оргструктуры; Пзв о - оптимальное количество звеньев оргструктуры.

3. Коэффициент территориальной концентрации (К_{т к}):

Кт.к.=О/П,

где О – количество организаци определенного типа в регионе деятельности исследуемой организации; П – площадь региона.

4. Коэффициент дублирования функций (Кд):

Кд = Кз / Кн

где К _з – количество работ, закрепленных за несколькими подразделениями; Кн– нормативное количество работ.

5. Коэффициент надежности системы управления (К_над):

Кнад = 1 – Кн / Кобщ,

где Кн – количество нереализованных решений; Кобщ – общее количество решений, принятых в подразделении или организации в целом.

6. Степень централизации функций (К_ц):

Кц = Рфц / Рф,

где Рфц – количество принятых решений при выполнении данной функции на верхних уровнях управления; Рф – общее число принятых решений на всех уровнях управления.

7. Коэффициент эффективности использования информации (Кэи):

Кэи = Д эисп / Д вход,

где Дэисп – количество случаев эффективного использования документа; Д вход – информация на входе функции согласования.

8. Эффективность труда аппарата управления (Пауп):

Пауп = В/Чауп,

где В – объем реализованной продукции в стоимостном выражении; Чауп – численность аппарата управления.

9. К оэффициент уровня управляемости (Ку):

Ку = Уф / Ун,

где Уф – фактическая норма управляемости; Ун – нормативная норма управляемости.