Основные модели организации

Таблица 5

Рисунок 2 Каноническая модель организации

Вход Выход

(ресурсы) (продукция)

Информация

Модель получила название канонической (канон – правило, непреложное положение), потому что в основе функционирования любой производственной организации лежит производственный процесс и любая производственная организация стремится принимать такие решения, которые обеспечивают ей получение максимально возможной прибыли. Прибыль выступает как форма выражения эффективности работы фирмы. Если коммерческая организация не максимизирует прибыль, то рано или поздно она будет исключена из числа экономических субъектов рынка в ходе естественного отбора, реализуемого механизмом рыночной конкуренции.

Главная конечная цель собственника (собственников) - рост благосостояния организации. Характеристикой этого роста является размер текущего и отложенного их дохода на вложенный капитал, источником которого является полученная прибыль. Менеджеры тоже заинтересованы в получении прибыли, поскольку ее уровень является основным критерием их успешной деятельности, что сказывается на их личном благополучии. Являясь критерием эффективности конкретной производственной деятельности, прибыль - основной источник формирования собственных финансовых ресурсов фирмы.

Модель отталкивается от экономической сущности организации, описывая те процессы, которые способствуют выполнению ею экономической функции - привлечение исходных ресурсов и преобразование их в продукцию, продающуюся на рынке. Таким образом, каноническая модель ставит во главу угла эффективное использование ресурсов. Эффективность такого рода американский экономист Й.Шумпетер называет статической эффективностью.

Вход процесса представлен совокупностью четырех видов потребляемых ресурсов:

* трудовые ресурсы (профессионально трудоспособное население, отвечающее требованиям данного производственного процесса);

* материальные (сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, комплектующие);

* энергетические (электроэнергия, тепловая энергия, топливо);

* финансовые (кредиты, инвестиции).

Выход процесса - готовая продукция (товары или услуги).

Организация свободно обменивается информацией с внешней средой, но эта информация касается только организации и функционирования производственного процесса.

Технология, как способ, который позволяет осуществить трансформацию, имеет определяющее значение.

Производство (трансформация) характеризуется зависимостью между количеством применяемых ресурсов и объемом выпускаемой продукции в единицу времени. Осуществляя определенные затраты на приобретение вводимых факторов производства (наем рабочих, закупка сырья и оборудование, плата за землю и т. п.) предприятие стремится к организации такого процесса, при котором один и тот же объем готовой продукции обеспечивается с наименьшими затратами. Минимизация издержек производства определяет пути повышения его эффективности. Параметры производственной функции определяются теми конкретными технологическими процессами, которые используются для производства продукции, а главная задача, которую решает фирма - найти такие объемы и соотношения ресурсов, которые позволили бы установить цену на продукцию, максимизирующую прибыль фирмы.

Горизонтальный размер фирмы определяется положительным эффектом масштаба, т.е. субаддитивностью издержек. Издержки являются субаддитивными, если они меньше при совместном выпуске нескольких товаров, чем при их отдельном производстве в рамках различных фирм. Суббадтитивность издержек определяет также и вертикальные размеры фирмы: выбор фирмы между покупкой на рынке или производством внутри фирмы продуктов последовательных стадий переработки. Товары будут производиться внутри фирмы (фирма станет вертикально интегрированной), если издержки их совокупного производства меньше, чем при покупке. Таким образом, определяются производственные ограничения роста фирмы по горизонтали и вертикали и устанавливаются границы ее размеров.

Существует и другой взгляд на классификацию процессов, происходящих в организации. В качестве критерия классификации принята та роль, которую играют эти процессы в создании новых ценностей. По этому критерию все процессы в организации, как совокупность действий, направленную на преобразование ресурсов в готовую продукцию можно разделить на:

* первичные, или основные, непосредственно связанные с производством продукции (поставка сырья и материалов ® собственно производственный процесс ® сбыт продукции ® сервисное обслуживание);

* вторичные, или обеспечивающие,необходимые для реализации первых (снабжение ® технологическое развитие ® управление персоналом);

* управленческие, устанавливающие направления, цели и порядок протекания первых двух групп процессов.

В канонической модели совокупность внутриорганизационных факторов определяет жизнедеятельность организации.

Инвайронментальные модели организации – совокупность концепций организации, основанных на специфике ее взаимоотношений с внешней средой. Ускорение изменений во внешней среде организаций, возрастание конкуренции за ресурсы и на товарных рынках, развитие информационных сетей сместили внимание управленцев с внутренней среды предприятия во внешнюю. Именно изменения во внешней среде ставит необходимость изменять характеристики входа (виды потребляемой информации, энергии, ресурса) и выхода (вид системного продукта) системы в условиях насыщенного и перенасыщенного рынка. В инвайронментальных моделях внешняя среда организации рассматривается как совокупность факторов, влияющих на ее жизнедеятельность. Считается, что существует взаимосвязь и взаимозависимость подсистем предприятия и самого предприятия как системы в целом с внешней средой. В связи с этим выделяют внешнюю и внутреннею среду организации. Границы между организацией и внешней средой весьма условны. Определение границ организации – серьезная научная и практическая проблема. Большинство исследователей придерживается мнения, что граница организации не всегда точно и бесспорно определяется юридической нормой и формальной структурой. Большинство исследователей считают, что основным признаком, по которому проходит разграничение - это наличие более жестких связей внутри самой системы, чем связей между системой и внешней средой, с которой она вступает в непосредственное взаимодействие. Часть своих функций организация может передавать во внешнюю среду, тем более, что специализированные организации могут выполнять эти функции более профессионально при сравнимых затратах на ее осуществление вне и внутри организации (например юридическая защита, обеспечение безопасности и др.). Жесткость связи определяет меру управленческого воздействия, а значит степень управляемости. Таким образом, границы организации устанавливаются исходя из сложившейся ситуации и специфики задач, стоящих перед управлением.

Считается, что внешняя среда организации более сложная, чем ее внутренняя среда.

В настоящее время нет единого представления о природе внешней среды организации. В зависимости от того, как трактуется взаимосвязь «организация - внешняя среда», можно выделить следующие концепции организации: стратегическую, институциональную и эволюционную.

Стратегическая концепция организации. Вклад в ее развитие внесли П. Лоуренс, Дж. Лорш, Дж. Пфеффер, Дж. Саланчик. Базисной стала концепция И. Ансоффа, которая получила название теория стратегического управления. Ее появление в конце 60-х годов было обусловлено ускорением темпов научно-технического прогресса, усилением интенсивности конкуренции, увеличением скорости протекания экономических процессов. Прорывные инновации, значительно повышая конкурентоспособность продукции, приводили к изменениям в структуре отраслевой экономике, переделу рынка. Организация уже не могла оставаться пассивной структурой экономики, и эффективность ее функционирования ставится в прямую зависимость от умения адаптироваться к условиям внешней среды. Эффективность развития – в зависимость от перспектив взаимодействия организации с внешней средой в будущем. Сознательная адаптация к внешней среде осуществляется через разработку стратегии как осознанной, опережающей реакции на ее прогнозируемые изменения. В сферу планирования подключается разработка стратегии, которая становится его сущностной основой и определяет траекторию развития экономической организации на плановый горизонт, величина которого зависит от величины привлекаемых ресурсов. Желание снизить зависимость от организаций, поставляющих ресурсы, включает механизмы интеграции. Желание повысить устойчивость фирмы к неблагоприятным изменениям внешней среды – подталкивает к стратегии диверсификации.

Уровень амбиций предприятия зависит от ее потенциала, как совокупности стратегических ресурсов организации и источников их пополнения.

Разработка стратегии взаимодействия с внешней средой ставит вопрос не только о ее тщательном анализе на предмет выявления «угроз» и «возможностей» со стороны значимых факторов внешней среды, но и прогнозирования их влияния на будущую деятельность фирмы. Какие бы цели предприятие себе ни ставило: выживание, стабилизация, рост, оно вынуждено быть маневренным, чтобы какие-то «угрозы» внешней среды обойти, устойчивым, чтобы каким-то «угрозам» противостоять, сохраняя при этом качественную определенность. Гибкость необходима, чтобы использовать предоставляемые внешней средой «возможности». Потенциал предприятия может быть повышен, через укрепление «сильных» сторон и их использование и усиление «слабых». Если эти условия выполняются, предприятие сохраняет конкурентоспособность, которая является практическим результатом эффективного управления. Стратегическое управление - это новая технология управления, которая придает осмысленность действий в условиях нестабильной внешней среды и ее неопределенности во времени.

Конкурентоспособность организации в долгосрочной перспективе зависит от ее

способности обеспечить потенциал прибыли, поэтому особое внимание уделяется

воспроизводственной функции и экономному использованию всех видов ресурсов, необходимых для производства конкурентоспособной продукции.

И тогда, стратегическое управление – управление стратегическими ресурсами организации по обеспечению потенциала прибыли. А организация - совокупность стратегических ресурсов, т.е. ресурсов, обеспечивающих достижение цели организации в рамках разработанной стратегии.

Организационная структура закрепляет ограниченные ресурсы предприятия сообразно структуре целей и стратегий их достижения, поэтому особое внимание уделяется организационно-структурному потенциалу предприятия. Изменение стратегии взаимодействия с внешней средой требует изменения ее организационных характеристик, что приводит к необходимости организационных изменений (перестройки структуры).

Особое внимание в данной концепции уделяется корпоративной культуре, которая оказывает определяющее влияние на эффективность функционирования и развития организации. «Отличительной особенностью «великолепных компаний» (термин введен Т. Питерсом и Р. Уоттерменом) является симбиоз деловой стратегии и корпоративной культуры. Глубокая заинтересованность и самоотдача в работе зачастую выступают как духовные критерии делового успеха»[8].

Культура организации, включающая систему ценностей, ориентированную на качества, способствует повышению конкурентоспособности продукции. Эффективность организации ставится в зависимость от эффективности использования потенциала ее членов.

Институциональная концепция организации (П. ДиМаджио, Дж. Мейер, Б. Роуэн, Дуглас Норт.) рассматривает внешнее окружение организации, прежде всего, как социокультурную среду, институты которой (обычаи, традиции, нормы поведения) определяют формы и поведение организаций. Институциональная концепция организации в современной интерпретации получила название неоинституциональной теории организации (конец 70-х гг.). Согласно этой теории, процесс адаптации к внешней среде принимает форму социокультурной адаптации. Если для канонической модели, среда - это система большего порядка, из которой организация получает ресурсы и в которую отдает системный продукт, то с позиций институционального подхода внешняя среда - это, прежде всего социокультурная система, регулируемая формальными законами и системой, принятых в обществе, институциональных ограничений (договоры, нормы поведения). Организация рассматривается как самовозникающий и нормативно поддерживаемый институт, выживание которого ставится в зависимость от его институциональной идентичности с системой большего порядка, которая определяет условия возникновения, функционирования и развития организации. В связи с этим, организация вынуждена стратегию взаимодействия с внешней средой и внутренний организационный порядок соотносить с нормами институциональной среды. Считается, что не потребность в координации и контроле за деятельностью людей в организации служит основой формирования организационной структуры, а принятые в обществе нормы и правила, которые координируют поведение людей и осуществляют функцию контроля.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Д. Норд в своих работах (конец 80-х – начало 90-х) показал, что организационные факторы играют более важную роль, чем технические, поскольку ведут к изменению институтов, как только институциональные факторы будут сдерживать развитие производственных факторов. Условием выживания и развития организации становится ее высокая адаптивность к внешней среде, что обеспечивается гибкостью организационной структуры.

Эффективность деятельности организации также зависит от степени ее адаптивности к внешней среде, а поскольку все взаимоотношения субъектов регулируются формальными договорами и неформальными правилами, организации помимо трансформационных издержек, связанных с преобразованием ресурсов в продукты, вынуждены производить затраты на информацию о состоянии рынка и осуществление рыночных сделок или трансакции, которые становятся сравнимы или даже превышают трансформационные издержки. Термин трансакционные издержки (от слова «трансакция» - сделка, операция, контракт) был введен лауреатом Нобелевской премии по экономике за 1991 г. Роналдом Коузом.

Таким образом, фирма, как субъект рыночной экономики, производит два вида издержек, которые и определяют эффективность ее функционирования. Стратегия развитие резко увеличивает трансакционные издержки и требует особой институциональной среды.

Эволюционная концепция организации. (М. Ханнон, Дж. Фримен, Дж. Кэррол) - биосоциальный подход к организации, получившей развитие в начале 80-х годов. Организация рассматривается как член делового сообщества, которая эволюционирует вместе с ним, сохраняя при этом достаточно высокую степень автономии. Сама организация рассматривается как биологическая популяция, поведение которой объясняется набором социокультурных образцов, выработанных и принятых ее членами. Этот набор правил, традиций, процедур принятия решений, получивший название «рутин», определяет индивидуальность каждой организации и способы реагирования на воздействия внешней среды. Ее адаптационные возможности обуславливаются не столько рациональным выбором, сколько сложившимся репертуаром (набором рутин), что не мешает ей быть гибкой и динамичной. Организационная популяция создает свои культурно-обусловленные ограничения и способы реагирования на изменения внешней среды, что обеспечивает ей определенный уровень социального порядка. Такая организация функционирует и живет по своим законам. Организационный порядок устанавливается через институализацию реально сложившихся отношений в организации.

Поддержание подвижного равновесия с внешней средой (сохранение гомеостазиса) определяется сложившимся «репертуаром», набором рутин, который обновляется в связи с эволюцией самой организации, что делает ее высокоадаптивной. Таким образом, развитие организации обусловлено расширением ее социокультурного репертуара.

Основные модели организации представлены в таблице 5.

Модель органи-зации	Теории органи-зации	Временной период	Основные предста- вители	Сущность концепции
Каноническая модель	Классическая теория	90-е гг. XIX в. – конец 40-х гг. XX в. Расцвет школы: с начала XX в. и до конца 20-х годов XX в.	Ф. Тейлор, А. Файоль, М. Вебер, Х. Эмерсон, Л. Гилберт, Ф. Гилберт, Г. Форд.	Школа научного управления + административная школа управления Нормативистский подход в теории организации. Организация – искусственная закрытая система. Организация - рационально сконструированный инструмент для достижения определенной цели. Основное внимание уделяется производственной функции. Деловые отношения рациональны, специализированы, стандартизированы и формализованы. Сформулированы универсальные принципы функционирования формальной организации: принцип единоначалия, специализации и разделения труда, жесткой иерархии. Человеку отвадилась роль социального механизма в сложной организационной машине.
Гуманистическая модель	Теория человеческих отношений	Середина 30-х гг. до конца 50-х гг. XX в.	Э. Мэйо, Ф. Ротлис-берг, В. Диксон, М. Фоллет, А. Маслоу	Человек – творчески активный субъект. «Машинная» модель организации слабо использует возможности человека. Отрицалась роль формальных структур, иерархии, разделения труда, властных полномочий. Нормальное функционирование организации зависит от удовлетворения потребностей работников и максимально полного использования их потенциала, благоприятного социально-психологического климата в организации. Идеализировалась значимость самоорганизационных процессов и неформальных отношений, стремление работников к сотрудничеству.
Теория поведенческих наук	Возникла в середине 30-х гг. Расцвет: начало 50-х гг. – конец 60-х гг. XX в.	Ч. Барнард, Д. МакГрегор, Р. Лайкерт, К. Арджирис, Ф. Герцберг.	Развитие, углубление теории человеческих отношений, но ярко выраженная ориентация на психологию (бихейвиоризм). Вопросы социального взаимодействия, лидерства. Проблемы мотивов и потребностей в трудовой деятельности человека. Теория «Х» и «У» (биполярная модель организации), рассматривающая проблемы регуляции человеческого поведения.

Инвайронментальные модели организации	Неоклассическая теория фирмы	Конец 40-х гг. – конец 60-х гг. XX в.	Доработка классической теории рядом авторов.	Организация – искусственная открытая система. Вопросы адаптации к внешней среде не рассматриваются, что возможно только в условиях ненасыщенного рынка. Вся необходимая информация о состоянии рынка содержится в ценах. Организация стремится максимизировать прибыль за счет минимизации издержек производства и цен на продукцию. Прибыль выступает как форма выражения эффективности работы организации. Использование конкретного опыта управления фирмами (эмпирическая школа управления). Применение математики, статистики, кибернетики (количественный подход). Воспроизводственная функция не рассматривается.
Инвайронментальные модели организации	Теория организационного потенциала	Начало 70-х гг. XX в.	Дж. Пффеффер, Дж. Саланчик, И. Ансофф	Организация – открытая система. Основное внимание уделяется воспроизводственной функции как основы обеспечения долгосрочных конкурентных преимуществ. Особое внимание уделяется потенциалу организации как совокупности стратегических ресурсов организации и источников их пополнения. Основу организационного потенциала составляет культура организации. Эффективность функционирования ставится в прямую зависимость от умения адаптироваться к условиям внешней среды. Эффективность развития – в зависимость от перспектив взаимодействия организации с внешней средой в будущем. Основное внимание уделяется совокупности стратегических ресурсов, которая и позволяет ставить реальные цели. Сознательная адаптация к внешней среде осуществляется через разработку стратегии, как осознанной опережающей реакции на ее прогнозируемые изменения.
Институциональная теория фирмы	Конец 70-х гг. XX в.	П. ДиМаджио, Дж. Мейер, Б. Роуэн, Д. Норт	Организация – открытая система. Внешнее окружение рассматривается как социокультурная среда, регулируемая формальными законами и системой, принятых в обществе, институциональных ограничений (договоры, нормы поведения). Эффективность организации ставится в зависи­мость от его институциональной идентичности с системой большего по­рядка. Организация вынуждена стратегию взаимодействия с внешней средой и внутренний организационный поря­док соотносить с нормами институциональной среды. Фирма, как субъект рыночной экономики, произво­дит два вида издержек, которые и определяют эффективность ее функцио­нирования: трансформационные и трансакционные. Стратегия развитие резко увеличивает трансакционные издержки и требует особой институциональной среды.
Эволюционная теория фирмы	Начало 80-х гг. XX в.	Р. Парк, А. Хоули, М. Ханнон, Дж. Фримен, Бриттен	Организация - открытая система. Организация рассматривается как биологическая популяция, поведение которой объясняется набо­ром социо-культурных образцов, выработанных и принятых ее членами. Этот набор правил, традиций, процедур принятия решений, получивший название «рутин», определяет индивидуальность каждой организации и способы реагирования на воздействия внешней среды. Ее адаптационные возможности обуславливаются не столько рациональным выбором, сколько сложившимся репертуаром (набором рутин), что не мешает ей быть гибкой и динамичной. Организационная популяция создает свои куль­турно-обусловленные ограничения и способы реаги­рования на изме­нения внеш­ней среды, что обеспечивает ей определенный уровень соци­ального по­рядка. Такая организация функционирует и живет по своим за­конам.
	Предпринимательская теория фирмы	Начало 80-х гг. XX в.	Й. Шумпетер, П. Друкер, Р. Хизрич, М. Питерс.	Организация – открытая система. Организационное развитие связано с нововведением, которое рассматривается, с одной стороны как поэтапный процесс внедрения новшества, а с другой – как социокультурный процесс, связанный с изменением структуры и культуры организации. Организация трактуется как искусственно создаваемая под цель пластичная система. Структура гибкая, постоянно меняющаяся. Инновационная концепция организации особое внимание уделяет лидеру организации,целью и смыслом профессиональной деятельности которого, является поиск новых ресурсов (финансовых, технических, информационных, социальных и новое их соединение). Допускается возможность воздействия организации на внешнюю среду (главное отличие от теории организационного потенциала).

2.5 Система понятий функциональной теории организации

В функциональной теории организации потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнить для ее удовлетворения.

Каждая организация как система функциональна. В данном случае, под функциональностью понимается определенный набор взаимосвязанных устойчивых направлений деятельности организации. В известном смысле она - порождение системы большего порядка, которая и создает рамочные условия ее функционирования. Общее состояние экономики страны, основные направления ее развития, закрепленные в законодательном порядке ограничения, в рамках которых организация может осуществляться хозяйственная деятельность - все это влияет на выбор ее целевой функции.

После установления функций выделяются элементы для выполнения этих функций. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для её достижения и выполняет свою строго определённую функцию, структура же обеспечивает определённый порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций. Таким образом, каждый элемент организации также функционален. Совместимость функционально специализированных элементов - условие их взаимодействия, но для эффективного функционирования системы взаимодействие должно иметь целевую ориентацию. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для её достижения и выполняет свою строго определённую функцию, структура же обеспечивает определённый порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций.

Человеческая деятельность осуществляется в рамках организации и тогда организация представляет собой взаимодействие ее членов по поводу преобразования полученных ресурсов в требуемый продукт. Для обеспечения эффективности такого взаимодействия необходима целенаправленная координация усилий членов организации. Идущая еще от Гегеля диалектика развития и борьбы противоположностей определяет непрерывный процесс возникновения и разрешения противоречий в организации, которые устраняются, разрешаются с помощью целенаправленного управления. Координация и иерархия является наиважнейшими признаками организованной системы.

Сознательная организация целенаправленного функционирования системы и ее элементов - регуляция системы, которая всегда на­правлена на сохранение системы как организованного целого. Понятно, что для эффективного функционирования организации как системы, регуляция необходима в двух взаимосвязанных и взаимодополняющихся организационных блоках:

а) регуляция системы, направленная на поддержание устойчивости в пределах наличных функций (сохранение гомеостаза);

б) регуляция преобразо­вания системы, направленная на её совершенствование (управление развитием). Основным инструментом регуляции гомеостаза и процессов направленного развития является информация.

Таким образом регуляцию, что собственно и есть управление, есть смысл разделить на два взаимосвязанных процесса:

- управление в реальном режиме времени по заданной целевой программе, где основной задачей менеджмента является координация усилий людей по реализации этой целевой программы;

- управление развитием, где основной задачей является разработка этой целевой программы.

Организация системы идет в плоскости обеспечения максимально возможного взаимодействия функционально специализированных элементов. А поскольку организация - это развивающаяся система, её элементы, под внешним и внутренним воздействием непрерывно приобретают новые свойства, меняются связи между элементами отдельных структур и структурами различных уровней. Сохраняя свой гомеостаз, не актуализируя новые свойства в качестве функций, система, в целях самосохранения, стремится нейтрализовать появившиеся дисфункции, накапливает структурные нарушения, что приводит к возникновению структуры, состоящей из взаимосвязано деформированных элементов. Такая структура уже не может нормально функционировать, а тем более развиваться. Для того чтобы функции не превращались в дисфункции, они должны быть актуализированы и согласованы на выполнение основной функции более общего характера, т. е. функции отдельных элементов должны быть сосредоточены на выполнение основной функции целого. Степень организованности системы зависит не только от того, насколько полно актуализированы и сосредоточены функции элементов, но и насколько подвижны, лабильны эти функции.