Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организаций

Объектом преступления, предусмотренного ст. 199 УК, является порядок налогообложения юридических лиц, установленный нормами Налогового кодекса РФ.

Объективная сторона по ч. 1 ст. 199 выражается в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с организации. Уклонение, то есть действия или бездействие, направленные на неуплату налогов, совершается следующими способами:

· путем непредставления налоговой декларации или иных документов в случаях, когда их представление является обязательным;

· путем включения в декларацию или иные документы, подлежащие представлению в соответствии с налоговым законодательством, заведомо искаженных данных о доходах или расходах.

Уклонение от уплаты налогов с организации признается уголовно наказуемым деянием, если оно совершено в крупном размере, то есть, как указано в Примечании к ст. 199, сумма налогов и (или) сборов составляет за период в пределах трех финансовых лет подряд более 500 тыс. руб., при условии что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышает 1,5 млн руб.

Преступление является оконченным с момента неуплаты налогов в крупном размере (момент неуплаты, как и в ст. 198, наступает по истечении срока для уплаты налогов).

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Цель преступления – избежание уплаты налогов и сборов в сумме, эквивалентной фактически получаемым доходам.

Субъект преступления – лицо, в обязанности которого входит уплата налогов с организации, или индивидуальный предприниматель.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28 декабря 2006 г. № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления», к субъектам преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, могут быть отнесены руководитель организации‑налогоплательщика, главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий. К числу субъектов данного преступления могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера). Содеянное надлежит квалифицировать по п. «а» ч. 2 ст. 199 УК РФ, если указанные лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации‑налогоплательщика.

Иные служащие организации‑налогоплательщика (организации плательщика сборов), оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части ст. 199 УК РФ как пособники данного преступления (ч. 5 ст. 33 УК РФ), умышленно содействовавшие его совершению.

Лицо, организовавшее совершение преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, либо склонившее к его совершению руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) организации‑налогоплательщика или иных сотрудников этой организации, а равно содействовавшее совершению преступления советами, указаниями и т. п., несет ответственность в зависимости от содеянного им как организатор, подстрекатель либо пособник по соответствующей части ст. 33 УК РФ и соответствующей части ст. 199 УК РФ.

Часть 2 ст. 199 устанавливает квалифицированные виды уклонения от уплаты налогов с организаций:

соучастие в форме группы лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 199);

особо крупный размер (п. «б» ч. 2 ст. 199) – в соответствии с Примечанием к ст. 199 – сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 10 млн руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 30 млн руб.

Вопрос 68. Ответственность за злоупотребление полномочиями (ст.201 УК).

Объектом преступления, предусмотренного ст. 201 УК, являются взаимоотношения управленческого характера в негосударственных организациях.

Объективную сторону преступления составляет использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации. Использование полномочий выражается в принятии решений или совершении действий на основе имеющихся в распоряжении виновного функций управленческого характера.

Управленческие функции, в соответствии с Примечанием к ст. 201, могут носить организационно‑распорядительный или административно‑хозяйственный характер.

Организационно‑распорядительные полномочия состоят в руководстве организацией или ее подразделением, возможности принимать решения правового характера, связанные с внутренним распорядком (прием на работу и пр.) либо с управлением организацией (решение об открытии филиала, реорганизация, ликвидация и пр.), осуществлением контроля за деятельностью организации или ее подразделения.

Административно‑хозяйственные полномочия подразумевают возможность лица от имени организации совершать сделки и представлять ее во взаимоотношениях с другими организациями и государством.

Преступления, предусмотренные ст. 201–204 УК, могут быть совершены только лицом, имеющим определенное служебное положение в негосударственной организации (в том числе функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров либо иного коллегиального исполнительного органа), поскольку злоупотребления лиц, занимающих должности на государственной службе, наказываются в соответствии с нормами гл. 30 УК.

Злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственных организациях, могут выражаться в заключении этим лицом от имени организации сделок, заведомо убыточных для нее, сокращении производства и количества рабочих мест при отсутствии к тому оснований и пр.

Обязательным условием наступления ответственности по ч. 1 ст. 201 является причинение существенного вреда законным правам и интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. При этом необходимо установить наличие причинной связи между действиями виновного и наступившими последствиями.

Вред законным правам и интересам граждан может быть причинен в результате безосновательного сокращения количества рабочих мест, невыплаты заработной платы работникам предприятия в течение длительного времени и др.

Вред правам и законным интересам других организаций состоит, например, в вытеснении их с рынка товаров демпинговой политикой или с помощью иных видов недобросовестной конкуренции.

Вред, причиняемый законным интересам общества или государства, состоит в снижении налогооблагаемой базы и пр.

Существенность вреда определяется трудностями по его устранению и связывается с крупным размером убытков, понесенных организацией в результате действий виновного, и иными последствиями, ведущими значительные материальные затраты.

Преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения существенного вреда интересам других организаций, граждан, общества или государства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В диспозиции ч. 1 ст. 201 указаны специальные цели преступления:

1. извлечение выгод и преимуществ для виновного или других лиц;

2. нанесение вреда другим лицам.

В умысел виновного входит осознание того факта, что с помощью предоставленных ему управленческих полномочий он сможет реализовать соответствующую преступную цель.

Субъектом преступления может быть только лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно‑распорядительные или административно‑хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, либо лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа (п. 1 Примечания к ст. 201 УК).

Часть 2 ст. 201 в качестве квалифицированного вида преступления называет злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. К тяжким последствиям можно отнести банкротство или ликвидацию юридического лица в результате действий виновного и пр. Причинная связь между действиями виновного и наступившими последствиями входит в предмет доказывания по делам о таких преступлениях.

Вопрос 69. Ответственность за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст.202 УК).

1. В комментируемой статье фактически изложены составы двух преступлений, совпадающих по признакам объективной стороны, но отличающихся по субъектам их совершения.

2. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки (договоры отчуждения и залога имущества, возведения и отчуждения жилого дома, завещания и др.), выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагают и снимают запрещения отчуждения имущества, свидетельствуют верность копий документов, подлинность подписи, верность перевода, удостоверяют факты (нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, время предъявления документа) и ряд других нотариальных действий (ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93).

Нотариус обязан оказывать гражданам и организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Он должен хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

3. Согласно Федеральному закону от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" аудиторская деятельность, аудит - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Результатом аудиторской проверки является аудиторское заключение – официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартом) аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству РФ.

Юридическая значимость нотариальной и аудиторской деятельности определяет тяжесть возможных последствий для физических и юридических лиц, общества и государства в случаях злоупотребления нотариусами и аудиторами своими полномочиями.

4. Объективная сторона преступления включает: 1) действие или бездействие частного нотариуса или частного аудитора, связанное с использованием ими своих полномочий по должности (или, наоборот, в неиспользовании ими своих полномочий, когда это требовалось) вопреки определенным в нормативных актах задачам деятельности частного нотариуса или частного аудитора; 2) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства; 3) причинную связь между действием (бездействием) нотариуса или аудитора и названным последствием.

Существенность причиненного вреда (материального, морального, физического) не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в обвинительных документах.

5. Использование частными нотариусами или частными аудиторами своих полномочий вопреки задачам своей деятельности - умышленное преступление, совершаемое как с прямым, так и с косвенным умыслом, конкретизированным или не конкретизированным. Причинение указанных последствий вследствие небрежного отношения нотариуса или аудитора к своей работе, допущенных ими ошибок в уголовном порядке не преследуется.

Закон определил цели уголовно наказуемых злоупотреблений полномочиями частных нотариусов и аудиторов: извлечение любых выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Эти цели и соответствующая деятельность по их достижению могут быть вызваны различными мотивами: корысть, родственные или приятельские чувства, месть и др. Уголовно наказуемым будет и злоупотребление частных нотариуса и аудитора, совершенное под влиянием угрозы (см. комментарий к ст. 40).

6. Субъект преступления специальный, назван в законе: частный нотариус и частный аудитор.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации Нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Субъектом преступления может также быть лицо, в установленном порядке (ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) временно замещающее отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, являются служащими государственного учреждения, имеющими право совершать юридически значимые действия, т.е. должностными лицами. Поэтому допускаемые ими злоупотребления влекут ответственность по статьям гл. 30 УК.

Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

7. В части 2 ст. 202 предусмотрено два квалифицированных вида рассматриваемого преступления: 1) совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего; 2) совершение деяния в отношении заведомо иного недееспособного лица. Очевидно, что эти случаи имеют отношение только к злоупотреблению полномочиями частным нотариусом, когда он осознает, что совершает нотариальное действие вопреки задачам своей деятельности с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам и что это причинит (может причинить) существенный вред правам и законным интересам заведомо несовершеннолетнего или иного недееспособного лица.

Вопрос 70. Ответственность за коммерческий подкуп (ст.204 УК).

Статья 204 УК построена аналогично ст. 184, поскольку устанавливает ответственность как за незаконную передачу имущества или оказание услуг имущественного характера, так и за незаконное их принятие.

Объектом преступления являются интересы службы, возникающие в негосударственных организациях.

Предмет коммерческого подкупа составляют деньги, ценные бумаги, иное имущество или услуги имущественного характера (ремонт квартиры, предоставление туристических путевок и пр.).

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 204 выражается:

1. в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества;

2. незаконном оказании ему услуг имущественного характера.

Незаконность передачи имущества или оказания услуг вытекает из цели преступления. Коммерческий подкуп совершается виновным за совершение действий (бездействия) в его интересах в связи с занимаемым лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственной организации служебным положением. При этом интересы виновного противоречат интересам организации, в которой работает подкупаемое им лицо.

Действия (бездействие) совершаются в интересах дающего в случаях удовлетворения с их помощью его потребностей (или потребностей лиц, в интересах которых он действует).

Действия (бездействие) в пользу виновного могут быть совершены в связи с занимаемым лицом, в отношении которого осуществляется подкуп, служебным положением, если это лицо обладает организационно‑распорядительными или административно‑хозяйственными полномочиями в той части, которая интересует виновного. В ч. 1 ст. 204 указано, что это лицо должно выполнять управленческие функции в коммерческой или иной негосударственной организации, то есть соответствовать критериям, установленным Примечанием к ст. 201.

Совершенные действия должны противоречить интересам коммерческой организации, где работает подкупаемое лицо, или быть незаконными по своей природе (например, заключение сделки, противоречащей основам правопорядка и нравственности).

Преступление является оконченным с момента незаконной передачи имущества или оказания услуг имущественного характера. Если лицо, в отношении которого осуществляется подкуп, заявило об этом в правоохранительные органы и противоправные действия были пресечены, то ответственность виновного наступает по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 204. Факт совершения действий (бездействия) в пользу дающего влияет только на квалификацию действий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации.

Часть 2 ст. 204 в качестве квалифицирующего признака деяния называет соучастие в форме группы лиц по предварительному сговору или организованной группы.

Коммерческий подкуп считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, когда о совершении преступления заранее договорились двое и более лиц. Организованная группа предполагает устойчивое объединение для совершения одного или нескольких преступлений.

Часть 3 ст. 204 предусматривает ответственность лица, выполняющего управленческие функции в негосударственной организации, принявшего предмет коммерческого подкупа.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном получении денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего.

Получением является принятие предмета подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственных организациях. Пользование услугами имущественного характера также состоит в их принятии виновным.

Получение незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

Использование виновным служебного положения означает, что действия (бездействие), совершения которых добивается лицо, передающее имущество или оказывающее услуги имущественного характера, находятся в служебной компетенции виновного.

Получение виновным денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может осуществить из‑за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество. Владелец ценностей в таких случаях несет ответственность за покушение на коммерческий подкуп, если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) указанными лицами.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что получает незаконное вознаграждение за осуществление действий (бездействия) в пользу дающего с использованием служебного положения, и желает этого. Реальное совершение этих действий не охватывается нормой ч. 3 ст. 204, то есть не влияет на квалификацию.

Субъектом преступления является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, статус которого определен в Примечании к ст. 201.

В ч. 4 ст. 204 указаны два квалифицирующих признака получения предмета коммерческого подкупа:

1. соучастие в форме группы лиц по предварительному сговору или организованной группы (п. «а» ч. 4 ст. 204);

2. сопряженность с вымогательством (п. «б» ч. 4 ст. 204).

Предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученным по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более должностных лица или два и более лица, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения.

Организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя. Исходя из этого в организованную группу могут входить лица, не выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений.

Вымогательство означает требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Вопрос 71. Ответственность за терроризм (ст.205 УК).

Объектом преступления является общественная безопасность. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446‑I «О безопасности» безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Дополнительным объектом преступления могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность физических и юридических лиц или государства.

Объективная сторона террористического акта по смыслу ч. 1 ст. 205 УК заключается в совершении одного из действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо в угрозе совершения таких действий.

Эти действия представляют собой взрыв, поджог или иное общеопасное поведение. В ч. 1 ст. 205 не содержится термина «общеопасный способ», но исходя из объекта посягательства и целей преступления можно сделать вывод о том, что террористические действия угрожают жизни, здоровью или собственности многих людей. К иным общеопасным действиям могут быть отнесены создание обвалов или затоплений, массовое заражение продуктов питания или воды, аварии на объектах жизнеобеспечения и т. д.

Взрыв или поджог могут совершаться в местах массового скопления людей (больницы, офисные здания, развлекательные комплексы и пр.) либо в местах хранения имущества (склады и т. д.). Кроме того, общественно опасные действия могут быть совершены в местах расположения государственных структур.

Часть 1 ст. 205 содержит несколько видов преступных последствий, которые могут наступить в результате совершения акта терроризма.

Опасность гибели людей при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, должна носить действительный и реальный характер. Наступление таких последствий охватывается ч. 2 и 3 ст. 205 в зависимости от субъективных признаков преступления. Опасность гибели должна угрожать хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба определяется с учетом стоимости материальных ценностей и их значимости для собственника или неопределенного круга лиц.

Иные общественно опасные последствия могут состоять в дестабилизации обстановки на территории, где совершается террористический акт, причинении вреда здоровью граждан и пр.

Вместе с тем для признания преступления оконченным не требуется наступления этих последствий, достаточно опасности их наступления, то есть преступление будет оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205. При совершении преступления, квалифицируемого по ч. 2 или 3 ст. 205 по признаку причинения смерти человеку или наступления иных тяжких последствий, преступление считается оконченным с момента наступления смерти или иных тяжких последствий.

При совершении терроризма путем угрозы взрывом, поджогом или иным общеопасным действием объективная сторона преступления состоит в доведении до определенного круга лиц намерения совершить такие действия. В этом случае преступление считается оконченным с момента высказывания такой угрозы (устно, письменно, через средства массовой информации или с использованием технических средств).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом необходимо наличие специальной цели: воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14 лет. В Примечании к ст. 205 установлено специальное основание для освобождения от уголовной ответственности лиц, участвовавших в подготовке акта терроризма, если они своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовали предотвращению его осуществления и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Своевременность предупреждения органов власти состоит в заблаговременном сообщении о готовящемся террористическом акте, что позволяет предотвратить его совершение или наступление опасных последствий. При этом не имеет значения, известно органам власти о готовящемся преступлении или нет.

Иное способствование предотвращению террористического акта может выражаться в самостоятельных действиях лица по его предотвращению (порче взрывного устройства и пр.).

Отсутствие иного состава преступления означает, что в действиях лица не содержится признаков любых других преступлений.

В ч. 2 ст. 205 указаны квалифицированные виды терроризма:

1. совершение террористического акта в соучастии – группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2. причинение по неосторожности смерти человеку – при умышленном причинении смерти действия виновных должны квалифицироваться также по п. «б» ч. 3 ст. 205;

3. причинение значительного имущественного ущерба – значительность ущерба в ст. 205 не обозначена, а с учетом положений ст. 205, видимо, не очень уместно применять здесь правила, установленные для определения ущерба по делам о преступлениях против собственности, и исчислять значительный ущерб в сумме, превышающей 2500 руб.;

4. наступление иных тяжких последствий – дезорганизация работы органов власти, введение чрезвычайного положения, парализация работы транспорта, связи, предприятий и организаций и пр.

Особо квалифицированные виды терроризма указаны в ч. 3 ст. 205:

1. посягательство на объекты использования атомной энергии – атомные электростанции и другие объекты, функционирование которых связано с использованием атомной энергии и дестабилизация которых способна вызвать массовую гибель людей, наступление экологического бедствия;

2. использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения – такой способ совершения террористического акта представляет исключительную опасность для населения, поскольку действие этих веществ может контролироваться только специальными установками, снижающими степень их воздействия на людей;

3. использование для совершения террористического акта опасных химических, биологических, токсичных, отравляющих или ядовитых веществ;

4. умышленное причинение смерти человеку в результате террористического акта.

Вопрос 72. Ответственность за захват заложника (ст.206 УК).

Основным объектом преступления, предусмотренного ст. 206 УК, является общественная безопасность, а дополнительным – свобода граждан, так как действия, входящие в объективную сторону преступления, посягают на нее. Кроме того, при совершении преступления может быть причинен вред здоровью или жизни граждан, захваченных в качестве заложников.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 206 состоит в захвате или удержании лица в качестве заложника, а также в выдвижении специальных условий его освобождения.

Захват заложника означает насильственное ограничение физической свободы человека, при котором его освобождение ставится под условие выполнения требований виновного.

Удержание лица в качестве заложника подразумевает насильственное воспрепятствование его освобождению. При этом в месте, где удерживается заложник, он может оказаться добровольно, без принуждения со стороны виновного.

Условия освобождения заложника могут быть любыми, но, если они связаны с предоставлением виновному материальных ценностей, ответственность наступает по п. «е» ч. 2 ст. 206.

Преступление считается оконченным с момента захвата или удержания лица в качестве заложника.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель преступления составляет понуждение государства, организации или гражданина совершить какое‑либо действие или воздержаться от его совершения. Конкретизация цели преступления образует условия освобождения заложника, выдвигаемые виновным.

Цель преступления отличает состав ст. 206 от состава ст. 205 (терроризм) и ст. 126 (похищение человека).

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14 лет. В соответствии с Примечанием к ст. 206 лицо, освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. При этом освобождение заложника может быть добровольным или продиктованным требованиями властей. Если при освобождении похищенного лица (Примечание к ст. 126) действия виновного не должны связываться с деятельностью правоохранительных органов по пресечению преступления, то при захвате заложника как более опасном преступлении, содержащем более серьезную угрозу обществу, государству и потерпевшему, допускается освобождение и по требованию властей, исключающее ответственность виновного при отсутствии в его действиях другого состава преступления.

Для освобождения лица от уголовной ответственности по ст. 206 необходимо, чтобы освобождение заложника состоялось до выполнения требований, выдвинутых виновным.

Часть 2 ст. 206 устанавливает семь квалифицированных составов захвата заложников.

Совершение захвата заложника группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 206) предполагает, что виновные заранее объединились для совершения преступления и выступают в качестве соисполнителей. При распределении ролей и выполнении лицом функции организатора, пособника или подстрекателя его действия квалифицируются со ссылкой на ст. 33 УК.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, при совершении преступления (п. «в» ч. 2 ст. 206) подразумевает причинение любого вреда здоровью потерпевшего. Нанесение заложнику побоев не образует этот квалифицирующий признак, так как побои не влекут расстройства здоровья. Угроза применения насилия в качестве квалифицирующего признака деяния не рассматривается.

Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г» ч. 2 ст. 206), означает, что захват или удержание заложников сопровождается использованием огнестрельного, холодного, газового оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов либо предметов, приспособленных для причинения вреда здоровью граждан (кастет, нунчаки, ножи и пр.). Оружие или эти предметы применяются в целях подавления воли заложника к сопротивлению.

Захват или удержание заведомо несовершеннолетнего заложника (п. «д» ч. 2 ст. 206) имеют место в том случае, когда виновному известно о возрасте потерпевшего.

Захват или удержание в качестве заложника женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е» ч. 2 ст. 206), предполагают, что виновному известно о беременности потерпевшей либо это состояние наблюдается визуально.

Захват или удержание в качестве заложника двух или более лиц (п. «ж» ч. 2 ст. 206) опасны тем, что посягательство совершается в отношении нескольких человек и при этом требования, выдвигаемые виновным, становятся более тяжелыми для субъектов, которым они адресованы, поскольку под угрозой оказывается жизнь и здоровье нескольких лиц.

Захват или удержание заложника, совершенные из корыстных побуждений или по найму (п. «з» ч. 2 ст. 206), выделены в качестве квалифицирующего признака по нескольким причинам. Корыстные побуждения означают желание лица извлечь материальную выгоду, предоставление которой он выдвигает как условие освобождения заложника (как правило, в таких случаях требование виновного заключается в передаче ему определенной денежной суммы). Совершение преступления по найму имеет место, когда исполнители и другие соучастники действуют не в собственных интересах, а в интересах других лиц, оплачивающих им вознаграждение или предоставляющих какие‑то ответные услуги.

Особо квалифицированные составы захвата заложников указаны в ч. 3 ст. 206:

1. совершение его организованной группой;

2. наступление по неосторожности смерти человека;

3. наступление иных тяжких последствий.

Как видно, они полностью повторяют особо квалифицированные составы терроризма (ст. 205 УК).

В 2008 г. в ст. 206 УК включена ч. 4, в которой указано такое последствие преступления, как умышленное причинение смерти человеку. Например, такая квалификация возможна, когда преступниками убивается один из заложников для того, чтобы показать «серьезность» преступных намерений.

Вопрос 73. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.207 УК).

1. Объективная сторона преступления выражается в доведении до сведения определенных лиц или организаций заведомо ложных сведений о якобы готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

2. Действия, которые, по заведомо ложной информации виновного, якобы готовятся, по своим внешним признакам напоминают террористический акт. Но он сопровождается специальной целью воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями. В диспозиции же ст. 207 не только не упоминается такая цель, но не используется и термин "террористический акт". Поэтому под комментируемую статью УК подпадают заведомо ложные сообщения о якобы готовящихся взрыве, поджоге или иных общеопасных действиях независимо от того, с какой целью они совершаются.

3. В заведомо ложном сообщении может содержаться информация как о готовящемся, так и о совершаемом акте терроризма, о конкретных исполнителях акции, месте и времени совершения акта терроризма, но оно может быть и более общего характера.

4. Адресатами ложных сообщений могут быть не только органы государственной власти или органы местного самоуправления, но также должностные лица и сотрудники учреждений, предприятий и организаций, интересы которых могут пострадать при реальном совершении действий, фигурирующих в сообщении. Не исключено, что ложное сообщение может адресоваться и частному лицу.

5. Формы заведомо ложного сообщения (по телефону, в виде письма, через средства массовой информации, компьютерную связь и т.д.) на квалификацию не влияют.

6. Состав преступления - формальный, поэтому оконченным оно должно признаваться с момента получения заведомо ложного сообщения адресатом. Действия лица, пресеченные на стадии отправки сообщения, образуют покушение на преступление.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным условием ответственности является заведомая ложность сообщения. В случаях добросовестного заблуждения или неверной оценки имеющейся информации действия лица не подлежат квалификации по ст. 207.

8. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 14 лет.

Вопрос 74. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.208 УК).

1. Создание вооруженных формирований, не предусмотренных федеральным законодательством, служит потенциальным источником экстремизма и терроризма. В Федеральном законе от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" сформулирован запрет на создание военизированных организаций, не предусмотренных федеральным законом: "Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону" (п. 9 ст. 1).

2. Формирование (отряд, дружина, объединение или иная группа) - это организованное объединение с внутренней дисциплиной, управлением, распределением обязанностей, субординацией, установленными нормами поведения, формализованными отношениями и общими отличительными признаками (формой, опознавательными знаками и т.д.).

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования означает наличие в нем оружия в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. Формирование следует признавать вооруженным и тогда, когда оно оснащено боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами.

3. Объективная сторона преступления характеризуется: а) действиями, направленными на создание незаконного вооруженного формирования (ч. 1); б) руководством этим формированием (ч. 1) или участием в его деятельности (ч. 2 ст. 208).

Незаконность формирования определяется в ст. 208 как непредусмотренность его федеральным законом. Незаконными являются не только формирования, созданные без всякого нормативного основания, но и создаваемые на основе нормативных актов, не являющихся федеральными законами (например, постановлений федеральных органов исполнительной власти, законов, постановлений и распоряжений органов власти субъектов Федерации, решений органов местного самоуправления).

4. Создание формирования означает действия, в результате которых было создано незаконное вооруженное формирование. К ним можно отнести, например, решение о создании формирования и издание соответствующих нормативных актов об этом; разработку структуры формирования, утверждение штатного расписания; подбор кадров, назначение командиров; решение вопросов финансирования, материального и организационного обеспечения.

5. Под руководством вооруженным формированием понимается управление деятельностью уже созданного формирования, например издание приказов и распоряжений по текущим вопросам и контроль за их исполнением; решение вопросов взаимоотношений с органами власти; руководство военной операцией.

6. Участие в незаконном вооруженном формировании выражается во вступлении в него и в выполнении любых заданий руководителя формирования (служба в формировании, выполнение разовых поручений или каких-либо работ, участие в выполнении боевого задания т.д.).

7. Преступление следует считать оконченным: для организатора формирования - с момента создания незаконного вооруженного формирования, для руководителя - с момента начала выполнения действий по руководству таким формированием, для участника формирования - с момента фактического вступления в него. Действия, направленные на создание незаконного вооруженного формирования, но не завершившиеся его созданием по причинам, не зависящим от виновного, должны квалифицироваться как покушение на создание незаконного вооруженного формирования.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы, с которыми создается вооруженное формирование, не являются конститутивными признаками преступления, поэтому на квалификацию преступления не влияют.

9. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

10. В соответствии с примечанием к ст. 208 лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при одновременном наличии следующих условий: а) добровольность прекращения участия независимо от мотивов, по которым лицо принимает такое решение; б) сдача оружия; в) отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Поскольку в примечании речь идет о прекращении именно участия, а не создания незаконного вооруженного формирования или руководства им, по указанным основаниям может быть освобожден от уголовной ответственности только рядовой участник такого формирования.

11. Поскольку создание незаконного вооруженного формирования, руководство им, а равно участие в таком формировании образуют оконченное преступление, совершение в составе данного формирования каких-либо иных преступлений (против личности, общественной безопасности, порядка управления и т.д.) требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Вопрос 75. Ответственность за бандитизм (ст.209 УК).

Объектом преступления, предусмотренного ст. 209 УК, является общественная безопасность, в том числе безопасная жизнедеятельность граждан и общества. В результате бандитизма может быть причинен также вред жизни, здоровью, собственности и пр.

Объективная сторона ч. 1 ст. 209 заключается в создании банды (либо руководстве бандой), то есть преступной группы, характеризуемой следующими основными критериями: устойчивость преступных связей и вооруженность.

Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и преступными целями – совершение нападений на граждан и организации. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия как заводского, так и самодельного изготовления, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т. п.

Создание вооруженной банды является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления, то есть это усеченный состав преступления.

В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. Руководство бандой будет оконченным преступлением с момента совершения хотя бы одного административно‑управленческого действия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель создания банды указана в диспозиции ч. 1 ст. 209 – совершение вооруженных нападений на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет. По правилам ч. 5 ст. 35 УК лицо, создавшее организованную группу (разновидностью которой является банда), несет ответственность и за все преступления, совершенные ею.

В ч. 2 ст. 209 установлена ответственность за участие в банде или совершаемых ею нападениях. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т. п.

По ч. 2 ст. 209 квалифицируется участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой. Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК РФ.

При совершении в результате нападения других преступлений (убийство, разбой и пр.) действия виновных квалифицируются не только по ч. 2 ст. 209, но и по соответствующим статьям Особенной части, предусматривающим ответственность за эти преступления.

Субъективная сторона по ч. 2 ст. 209 выражается в прямом умысле, то есть виновный осознает, что он является участником банды. Цель совершаемых бандой нападений прямо в законе не указана.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16‑летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14‑летнего возраста.

В ч. 3 ст. 209 установлена ответственность за совершение бандитизма с использованием лицом своего служебного положения.

В объективную сторону этого преступления может входить как создание или руководство бандой, так и участие в ней. Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т. п.

Субъективная сторона этого преступления так же, как и преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 209, характеризуется прямым умыслом, но виновным здесь осознается факт использования служебного положения.

Субъект преступления специальный – должностное лицо или лицо, име ющее специальный служебный статус в государственной или негосударственной организации.

Вопрос 76. Ответственность за угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211 УК).

1. В соответствии с диспозицией ст. 211 предметом преступления являются: судно воздушного транспорта, судно водного транспорта и железнодорожный подвижной состав.

К воздушному транспорту относятся летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и т.п.).

Судно водного транспорта - самоходное или несамоходное плавучее средство, используемое для перевозок по воде (под водой) грузов, пассажиров, багажа, специального назначения - буксировки судов, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций и т.д. (ст. 3 КВВТ РФ). К судам водного транспорта следует относить также и маломерные суда, под которыми понимаются самоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 л.с.) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 кг и более, байдарку грузоподъемностью 150 кг и более и надувное судно грузоподъемностью 225 кг и более).

Под железнодорожным подвижным составом понимаются локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации").

2. Объективная сторона преступления выражается в одной из двух альтернативных форм действий: а) в угоне соответствующего судна или подвижного состава; б) в их захвате с целью угона.

Под угоном следует понимать самовольные ненасильственные действия по перемещению транспортного средства с места его нахождения. Угон состоит в установлении контроля со стороны виновных лиц над транспортным средством и его последующем перемещении с того места, где оно находилось, в другое место. Местонахождение судна или состава на момент угона (на стоянке в аэропорту или водном порту, на рейде или на курсе, в депо, полете, на станции и т.д.) для квалификации значения не имеет.

В отличие от угона захват - это насильственное установление контроля над воздушным или водным судном либо железнодорожным подвижным составом с целью угона. Основной состав преступления характеризуется применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозой применения такого насилия. Насилие может применяться к членам экипажа, обслуживающему персоналу, охране, пассажирам либо любым иным лицам, которые по тем или иным причинам оказались на транспортном средстве или вблизи от него.

3. Угон является оконченным преступлением с момента изменения местонахождения транспортного средства (с началом полета воздушного судна или движения подвижного состава, водного судна либо изменения курса судна), а захват - с момента установления над ним неправомерного контроля со стороны угонщиков. Неудачная попытка угона или захвата транспортного средства квалифицируется как покушение на преступление.

4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Для захвата судна или подвижного состава обязательным субъективным признаком является специальная цель - угон. Захват не с целью угона, а преследующий иные цели не образует преступления, квалифицируемого по ст. 211. Причинение вреда собственнику судна, подвижного состава, груза или багажа требует самостоятельной оценки по соответствующим статьям УК.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъектом преступления могут быть и члены экипажа, машинисты, которые имеют доступ к транспортному средству в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

6. Квалифицированным видом угона (ч. 2 ст. 211) является совершение этого преступления: а) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание этих признаков аналогично их содержанию при захвате заложника (п. "а", "в" и "г" ч. 2 ст. 206 УК).

7. Особо квалифицированным видом угона является: а) совершение деяния организованной группой; б) угон, повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Содержание этих признаков было рассмотрено при анализе особо квалифицированного состава террористического акта (ч. 3 ст. 205 УК).

Вопрос 77. Ответственность за массовые беспорядки (ст.212 УК).

Объектом является общественная безопасность, поскольку преступление связано с массовым нарушением общественного порядка, сопротивлением представителям власти, способно причинить вред здоровью или собственности большого количества людей.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 212 состоит в организации массовых беспорядков, то есть действий большого количества людей, связанных с насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Массовые беспорядки – это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Порядок поведения может быть установлен как федеральным или местным законом, так и соответствующим образом утвержденными правилами поведения в местах массового скопления людей (рынки, стадионы, парки культуры и т. п.) и законодательством о проведении массовых мероприятий.

Организационные действия могут выражаться в подстрекательстве толпы к объединению, руководстве ею и пр. Способ их совершения состоит в проведении несанкционированных собраний, обращении к толпе, оглашении различных воззваний.

Преступление является оконченным с момента проведения организационных действий. Наступление последствий в виде состоявшихся беспорядков для квалификации действий виновного не обязательно. Если массовые беспорядки не состоялись благодаря действиям правоохранительных органов, пресекших собирание толпы, то преступление квалифицируется со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, поскольку лицо, организующее массовые беспорядки, осознает не только характер и степень общественной опасности своих действий, но и желает наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16‑летнего возраста.

В ч. 2 ст. 212 установлена ответственность за участие в массовых беспорядках.

Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом активных действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.

Применение насилия в ходе массовых беспорядков состоит в причинении гражданам вреда здоровью различной степени тяжести. Дополнительная квалификация действий виновного не производится по ст. 112, 115 и 116, поскольку их объективная сторона охватывается ч. 2 ст. 212. При причинении тяжкого вреда здоровью виновный привлекается к ответственности не только по ч. 2 ст. 212, но и по ст. 111 УК.

Погром представляет собой посягательство на имущество граждан, объекты недвижимости, транспорт, сопряженное с их разрушением.

Поджог подразумевает действия, влекущие возгорание зданий, сооружений и иных объектов. Участие в массовых беспорядках с совершением поджога будет иметь место, например, когда виновный имеет при себе емкость, содержащую легковоспламеняющуюся жидкость (бензин, горючую смесь), с помощью которой производит возгорание какого‑нибудь объекта.

Уничтожение имущества подразумевает разрушение его конструктивных свойств, приводящих его в полную негодность, то есть состояние, не подлежащее восстановлению.

Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств при массовых беспорядках предполагает использование указанных средств с целью устрашения и деморализации лиц, не участвующих в массовых беспорядках, а равно с целью причинения вреда их здоровью. Законодатель не включил в диспозицию ст. 212 признак применения предметов, используемых в качестве оружия (в том числе арматуры, предметов бытового назначения и пр.). Применение этих предметов относится к признаку применения насилия, являясь его разновидностью.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное воспрепятствование подавлению массовых беспорядков путем применения оружия к сотрудникам правоохранительных органов и должностным лицам органов власти или местного самоуправления.

Участие в массовых беспорядках считается оконченным преступлением с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.

Участие в массовых беспорядках совершается с прямым умыслом. При этом, кроме действий, перечисленных в диспозиции статьи, могут совершаться посягательства на имущество граждан, квалифицируемые как грабеж или разбой.

Ответственность за участие в массовых беспорядках наступает с 16 лет.

Часть 3 ст. 212 устанавливает ответственность за призывы к следующим противоправным действиям:

1. активному неподчинению законным требованиям представителей власти, то есть их открытому игнорированию;

2. массовым беспорядкам;

3. насилию над гражданами.

Указанные призывы могут быть высказаны на проводимом в соответствии с законом массовом мероприятии (митинге, демонстрации и пр.), что исключает ответственность за организаторские действия по объединению толпы. При высказывании таких призывов может провоцироваться, например, национальная или религиозная вражда, но умыслом виновного охватываются только вышеперечисленные последствия, что исключает его ответственность по ст. 282. Призывы являются формой публичного обращения, они адресованы неограниченному кругу лиц, и преступление считается оконченным с момента их высказывания независимо от наступления противоправных последствий.

Субъективная сторона преступления по ч. 3 ст. 212 также характеризуется прямым умыслом. Целью, как правило, является провокация массовых беспорядков, невыполнения законных требований представителей власти или применения насилия по отношению к гражданам.

Ответственность по ч. 3 ст. 212 наступает с 16 лет.

Вопрос 78. Ответственность за хулиганство (ст.213 УК).

Объект преступления – общественный порядок, то есть нормы, составляющие общественную мораль, условия жизнедеятельности граждан и стабильной работы государственных и иных учреждений.

В объективную сторону хулиганства входит совокупность следующих действий:

1. грубое нарушение общественного порядка;

2. выражение явного неуважения к обществу.

Под грубым нарушением общественного порядка понимается совершение действий, причиняющих ущерб личным или общественным интересам, угрожающим нормальной жизнедеятельности граждан и функционированию государственных и иных организаций. Они могут выражаться в срыве массовых мероприятий, нарушении покоя граждан в ночное время, прерывании работы организаций, транспорта и пр.

Выражение явного неуважения к обществу означает действия, затрагивающие интересы многих людей или лица, ранее не знакомого виновному, когда виновный не мотивирует свои поступки личной неприязнью (нецензурная брань, испражнение в общественном месте, обнажение и пр.). Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

При решении вопроса о наличии в действиях виновного грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены в отношении как конкретного человека, так и неопределенного круга лиц.

При хулиганстве может использоваться холодное или огнестрельное оружие (в том числе газовое), заводского производства или самодельное. При установлении факта его незаконного приобретения или изготовления виновный должен быть привлечен к ответственности и по ст. 222 УК.

Предметы, используемые в качестве оружия, – это предметы хозяйственно‑бытового назначения (нож, топор, молоток, гаечный ключ и пр.), а также спортивный инвентарь (бита, кий) или предметы, специально приспособленные для поражения живой цели (арматура, велосипедная цепь).

Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

По п. «а» ч. 1 ст. 213 преступление считается оконченным с момента применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Пленум Верховного Суда в Постановлении от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» указал, что применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия‑игрушки и т. п. дает основание для квалификации содеянного по данной уголовно‑правовой норме.

Пункт «б» ч. 1 ст. 213 дополняет к составу хулиганства мотив политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти или вражды. В таких случаях применения в ходе хулиганских действий оружия или предметов, использующихся в качестве оружия, не требуется.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Сущность хулиганских побуждений состоит в демонстрации виновным пренебрежения к общественному порядку и нравственности.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированные виды хулиганства указаны в ч. 2 ст. 213. В ней установлена ответственность за совершение хулиганства в соучастии: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой‑либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялось оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

Кроме того, по ч. 2 ст. 213 наступает ответственность за совершение хулиганства, сопряженного с оказанием сопротивления представителю власти (в том числе сотрудникам правоохранительных органов) или иному лицу, выполняющему функции охраны общественного порядка (например, народному дружиннику) или пресекающему хулиганские действия. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, сл