2015-02-27
6806
В экономической и статистической литературе используются различные подходы для измерения бедности. Подавляющее большинство исследователей считает, что к бедным относятся те, чьи доходы ниже границы бедности. При этом граница бедности представляет собой объективно определенную величину дохода, рассчитанную исходя из национальных или субнациональных минимальных норм потребления материальных благ и услуг.
Такой подход к оценке бедности предполагает использование перечня товаров (с указанием их количества), которые составляют минимальную потребительскую корзину, а также источников информации о ценах на них.
Этот метод оценки бедности используется в Российской Федерации. В качестве границы бедности рассчитывается прожиточный минимум, представляющий собой уровень дохода, обеспечивающий приобретение научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум в Российской Федерации регулируется Федеральным законом №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 1998 г. и Федеральным законом №227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2013 года. Данные законы использует следующие понятия:
|
|
|
§ минимальная потребительская корзина (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности);
§ прожиточный минимум (стоимостная оценка потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы);
§ семья (лица связанные родством или свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство);
§ основные социально-демографические группы населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети).
В соответствии с законом №134-ФЗ прожиточный минимум используется в качестве критерия оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики, федеральных и региональных социальных программ; для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, минимального размера пенсии по старости, размеров стипендий, пособий, других социальных выплат, включая оказание необходимой государственной помощи малоимущим гражданам; а также при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Закон устанавливает, что потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения в целом по России и субъектам Федерации не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых Правительством России с участием профсоюзов. Потребительская корзина в целом по стране устанавливается федеральным законом, а в субъектах Федерации — их законодательными органами. При этом региональные разработчики потребительской корзины ориентируются на учет природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения. Все проекты потребительских корзин должны проходить экспертизу.
|
|
|
Семья (или одиноко проживающий гражданин) имеет право на получение государственной социальной помощи и считается малоимущей (малоимущим), в случае, если среднедушевой доход (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Основу прожиточного минимума составляют натуральные наборы продуктов питания по минимальным нормам потребления и сбалансированныепо калорийности и химическому составу пищевых веществ. В составе продовольственной корзины прожиточного минимума (на одного трудоспособного человека на год) выделяют: хлебопродукты (бобовые, мука пшеничная, рис, крупа (кроме риса), хлеб пшеничный, хлеб ржаной, макаронные изделия) — 126,5 кг; картофель — 100,4 кг; овощи и бахчевые — 114,6 кг; фрукты свежие - 60,0 кг; сахар и кондитерские изделия – 23,8 кг; мясопродукты - 58,6 кг; рыбопродукты - 18,5 кг; молоко и молокопродукты - 290 кг; яйца — 210 шт.; масло растительное, маргарин и другие жиры - 11 кг, прочие продукты (соль, чай, специи) – 4,6 кг.
Также установлены соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах), равные 50%.
Эти наборы продуктов питания рассчитаны Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН и Министерства труда Российской Федерации при участии Всемирной организации здравоохранения.
Величина прожиточного минимума используется в качестве одного из критериев, характеризующих степень социального расслоения населения. Обычно выделяются группы домохозяйств с душевыми доходами меньше величины прожиточного минимума, с доходами меньше двух прожиточных минимумов, от двух до трех, от трех до четырех и свыше четырех прожиточных минимумов.
Наиболее общим показателем, характеризующим бедность, а точнее ее распространенность в обществе, является коэффициент (уровень) бедности, или доля населения с низкими доходами во всем населении.
Другой важный показатель бедности, имеющий практическое значение при оценке стоимости мер социальной поддержки, — дефицит дохода бедных семей. Этот показатель рассчитывается как объем денежных средств, необходимых для повышения доходов бедных домохозяйств до границы бедности. Расчет дефицита дохода осуществляется по семьям разного типа, так как для каждой семьи существует конкретная граница бедности, она зависит от состава домохозяйства, половозрастных характеристик его членов. Дефицит дохода рассчитывается как по всей группе бедных домохозяйств, так и на одно домохозяйство или душу населения.
Отношение дефицита дохода к границе бедности (прожиточному минимуму) называется промежутком низкого дохода. Как правило, этот показатель рассчитывается в процентах. Промежуток низкого дохода как относительный показатель дефицита дохода бедных семей широко используется при хронологических и территориальных сопоставлениях.
В экономической литературе для характеристики бедности широко используются и другие показатели.
Так, для домохозяйства в целом, с учетом величины принятого прожиточного минимума, размера и состава домохозяйства по полу и возрасту его членов может быть определен порог бедности, которым называют средневзвешенную из прожиточных минимумов членов конкретного домохозяйства.
|
|
|
Для упорядочения мер государственной социальной политики законодательно устанавливаются нижние пределы (минимальные размеры) заработной платы и пенсии, которые представляют собой минимальные государственные стандарты. Минимальный размер оплаты труда является исходной величиной для дифференциации заработной платы по сложности, квалификации, условиям и сферам приложения труда, он учитывается при заключении коллективных договоров между наемными работниками и работодателем. В бюджетной сфере государственным минимальным социальным стандартом в области оплаты труда является ставка первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. В области пенсионного обеспечения государственным минимальным социальным стандартом является размер минимальных пенсионных выплат.
Под минимальным потребительским бюджетом понимают стоимость набора материальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму.
В целях исследования территориального распространения бедности используется термин «зоны бедности», в которые включают территории высокой концентрации бедных. При этом к зонам бедности относят те территории, которые имеют уровень бедности выше среднего по стране или выше установленного предела.
При экономическом анализе важно выявить не только общее количество бедных и их долю во всей совокупности домохозяйств или населения, но и степень дефицитности их материального состояния, без этого невозможны объективные оценки стоимости государственных социальных программ. Вот почему необходимо использовать показатели бедности, которые позволяют оценить глубину бедности (степень обеднения) и остроту бедности.
Индекс глубины бедности рассчитывается по формуле: 
(12.8)
где Zh — граница бедности для отдельного домохозяйства, рассчитываемая как сумма порогов бедности для всех его членов;
|
|
|
Yh — уровень дохода (расходов или потребления) отдельного домохозяйства;
q — количество бедных домохозяйств;
Н — общее количество домохозяйств;
h — номер каждого домохозяйства.
Расчет показателей бедности по формуле (12.8) можно вести не по домохозяйствам, а по лицам, тогда параметры Zh, Yh, q, Н относятся к лицам, а h — это номер каждого лица.
Индекс остроты бедности рассчитывается по формуле: 
(12.9)
Отличие индекса остроты бедности от индекса глубины бедности состоит в том, что при его расчете придается больший удельный вес домохозяйствам с более значительным дефицитом доходов (расходов или потребления).
Показатель уровня бедности зависит от доли домохозяйств (или населения) с доходами ниже порога бедности (или иного стандарта, определяющего состояние домохозяйства как бедное), дефицита дохода домохозяйств и степени дифференциации по уровню дохода именно бедного слоя населения. Синтетический индикатор бедности (Sen -индекс) учитывает все эти факторы и является наиболее общей характеристикой бедности. Он рассчитывается по формуле: 
(12.10)
где
L — доля бедного населения;
N — средний дефицит дохода к границе бедности (промежуток низкого дохода);
d — средний доход бедных домохозяйств;
Р — граница бедности;
Gp — коэффициент Джини для бедных домохозяйств.
Sen -индекс представляет собой взвешенную сумму дефицитов домохозяйств, отнесенных к бедным. Этот показатель варьирует в интервале от 0 до 1. Sen -индекс используется для временных и территориальных сопоставлений, так как сочетает в себе характеристики распространения бедности, ее интенсивности и неравенства среди бедных.
Упражнения и задачи
Задача 12.1
Среднемесячная заработная плата за вычетом налогов рабочих и служащих в базисном году составила 17400 руб., в отчетном – 18440 руб., цены на потребительские товары и услуги повысились в отчетном году по сравнению с базисным на 25%. Выплаты трансфертов (в ценах соответствующих лет) на одного рабочего и служащего составили в базисном году 1000 руб., в отчетном 1500 руб.
Определите: 1) индекс совокупных доходов рабочих и служащих в текущих ценах; 2) индекс реальных доходов рабочих и служащих.
Задача 12.2
Среднемесячная заработная плата в текущих ценах за вычетом налогов и обязательных платежей составила в базисном году 18400 руб., а в текущем 19200 руб.. потребительские цены повысились в отчетном году по сравнению с базисным в 1,5 раза. Доля налогов в общей заработной плате составила в базисном году 12%, в отчетном – 18%.
Определите: 1) индекс покупательной способности денег; 2) индекс номинальной заработной платы; 3) индекс номинальной располагаемой заработной платы; 4) индекс реальной заработной платы.
Задача 12.3
Год назад среднедушевой реальный доход по региону составлял 17800 руб., средняя сумма налоговых платежей равнялась 900 руб. за год доля налоговых платежей возросла на 30%, индекс покупательной способности денег составил 0,3, а номинальный среднедушевой доход увеличился в 3,2 раза.
Рассчитайте величину среднедушевого реального дохода за год.
Задача 12.4
По имеющимся данным в таблице 12.1 о распределении доходов населения по 20% группам определим коэффициенты дифференциации Лоренца и Джинни, а также построим кривую дифференциации населения по доходам.
Таблица 12.1 - Распределение денежного дохода по 20% к группам населения
| 20%-ные группы населения | Удельный вес в совокупном доходе, % |
| 6,1 | |
| 15,6 | |
| 20,9 | |
| 26,4 | |
| Итого |
Задача 12.5
По имеющимся данным о распределении населения страны по размеру среднедушевых доходов (табл. 12.2) определить:
1) нижний и верхний децили;
2) децильный коэффициент дифференциации доходов населения.
Таблица 12.2 - Распределение населения страны по размеру среднедушевых денежных доходов
| Млн. чел., | в % к итогу | Кумулятивная частота | |
| Всё население В т.ч. со среднедушевым доходом в месяц, тыс. ден. ед. | 146,7 | - | |
| До 10 | 22,1 | 15,1 | 22,1 |
| 10-15 | 27,8 | 19,0 | 49,9 |
| 15-20 | 25,2 | 17,2 | 75,1 |
| 20-25 | 19,6 | 13,3 | 94,7 |
| 25-30 | 14,3 | 9,8 | 109,0 |
| 30-35 | 17,6 | 12,0 | 126,6 |
| 35-40 | 9,0 | 6,1 | 135,6 |
| Свыше 40 | 11,1 | 7,5 | 146,7 |
Контрольные вопросы
1. Какие показатели используются для характеристики доходов населения?
2. Назовите источники информации для расчетов денежных доходов населения.
3. В чем отличие совокупного дохода домашних хозяйств от денежного дохода?
4. Как исчисляется среднедушевой доход?
5. Назовите факторы, оказывающие влияние на распределение доходов.
6. Какой метод оценки бедности используется в Российской Федерации?
Тема №13
Статистика труда и занятости
13.1 Понятие трудовых ресурсов, их состав и статистическое изучение
Смена экономической формации в России, провозглашение добровольно избранной занятости создали предпосылки для функционирования рынка труда, который становится главным инструментом измерения спроса и предложения на рабочую силу, её избытка или недостаточности, распределения между секторами экономики, видами экономической деятельности и регионами. Изменения на рынке труда в течение последних 10 лет свидетельствуют о формировании совершенно новой модели занятости и принципиально иных способах использования трудового потенциала.
В 1991 году в Российской Федерации принят Закон о занятости населения, который определил правовые и экономические основы занятости населения, гарантии государства в области защиты от безработицы.
Перестройка системы сбора статистических данных по труду производилась при соблюдении следующих основных принципов:
- сохранение системы сбора от предприятий и организаций информации о занятости и оплате труда во всех секторах экономики. Введен цензовый метод сбора сведений в зависимости от численности работающих. Так, крупные предприятия отчитываются ежемесячно, а средние и малые – один раз в квартал на выборочной основе;
- совершенствование системы показателей форм наблюдений для предприятий с учетом необходимости новых процессов в сфере занятости и оплате труда. Введено обследование организаций по составу затрат на рабочую силу, осуществляется сбор информации о забастовочном движении, задолженности по заработной плате и условиям труда работающих;
- внедрение нового метода опроса домашних хозяйств по вопросам экономической активности и занятости населения, безработице, качественному составу рабочей силы.
Вопросы статистики рынка труда и его оплаты, занятости населения и безработицы являются важными составными частями социально-экономической статистики. Она учитывает массовые явления на рынке труда и рабочей силы и отражает: численность и состав трудовых ресурсов, экономическую активность населения, занятость и безработицу, исследует уровень и динамику оплаты труда, дифференциацию работающих по размеру заработной платы, условия труда работающих.
Основным объектом наблюдений при учете труда и занятости является человек (физическое лицо в возрасте от 15 до 72 лет), который изучается с позиций:
- его способности к труду;
- фактического выполнения трудовых функций.
Под рынком труда понимается система социально-экономических, организационных и правовых отношений, а также деятельность институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы.
Основными руководящими документами в организации статистики труда в определении базовой методологии и системы показателей служат: Международная организация труда (МОТ), Международные конференции статистиков труда (МКСТ), которые принимают международные стандарты и классификации в различных областях статистики труда.
Статистика экономической активности населения, занятости населения и безработицы формируется на основании нескольких источников информации: государственных статистических наблюдений, текущих выборочных обследований населения по проблемам занятости, периодических переписей, обследований предприятий и организаций, проводимых органами государственной статистики, а также сведений, собираемых другими ведомствами и представляемых в установленном порядке в Росстат и его территориальные органы.
Все зарегистрированные на тот или иной момент времени лица подразделяются на три категории:
- занятые;
- безработные;
- лица, не включаемые в состав рабочей силы.
Классификация рабочей силы производится в зависимости от деятельности каждого лица (или ее отсутствия) на протяжении некоторого учетного периода (как правило, недели), который заканчивается к моменту проведения переписи.
Понятие занятости определено Международной организацией труда (МОТ) и принято на 13 Международной конференции специалистов по статистике труда. Занятость определяется, исходя из количества рабочих мест, которое должно превышать среднегодовую численность занятых на среднегодовое число вторых, третьих и т.д. мест работы.
Трудовые ресурсы (рабочая сила) – эточасть населения, которая по возрастному признаку и состоянию здоровья фактически участвует или способна участвовать в общественно полезном труде, главный фактор любой экономической деятельности, первооснова прогресса человеческого общества.
Таблица 13.1 - Состав трудовых ресурсов
| Экономически активное население | Экономически неактивное население | ||||
| Занятые | Безработные | Учащиеся с отрывом от производства | Лица, занятые ведением ДХ | Прочие незанятые | |
| Работающие по найму | Работающие не по найму | Мобильный резерв | |||
Спрос на рабочую силу определяется соотношением занятого населения и вакансий (свободных рабочих мест). Предложение – в виде соотношения занятого населения и безработных. Занятое население и безработные включаются в экономически активное население.
Экономически активное население – это часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы, включающая всех лиц обоего пола для производства экономических благ, товаров и услуг.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;
б) временно отсутствующие на работе по причине болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней.
При этом берутся во внимание и компенсационные отпуска или отгулы за сверхурочные работы или работу в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождение в резерве (такое имеет место при работе на транспорте); отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучение, переподготовка вне своего рабочего места, учебный отпуск; отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации; забастовки; другие подобные причины;
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим требованиям:
а) не имели работы и доходного занятия;
б) занимались поиском работы, т.е., обращались в государственную или коммерческую службы занятости; использовали или помещали объявление в печати; непосредственно обращались в администрацию предприятия (работодателю); использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги по организации собственного дела;
в) были готовы приступить к работе незамедлительно или в течение периода, определенного национальным законодательством.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, перечисленные выше.
К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости, а также выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней в соответствии с критериями, изложенными выше.
Экономически неактивное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которое не считается занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода. Население, не активное в данный период и не входящее в состав рабочей силы, в зависимости от соответствия критериям поиска работы и готовности приступить к работе группируется следующим образом:
- лица, которые не выразили желание иметь оплачиваемую работу;
- лица, которые в момент обследования находились в пограничном положении между экономической активностью и неактивностью (не были готовы приступить к работе и не искали её), часть из них – в связи с тем, что не верили в возможность найти подходящую работу и разочаровались в перспективах трудоустройства.
К экономически неактивному населению можно отнести: студенты и учащиеся дневной формы обучения; пенсионеры по возрасту, выслуге лет и на льготных условиях; по инвалидности; получатели дохода от собственности или капитала; домашние хозяева или родственники, отвечающие за уход по дому за детьми или стариками; прочие (все остальные лица, не попадающие ни под одну из перечисленных выше категорий).
Незанятое население – лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в течение рассматриваемого периода не считались занятыми экономической деятельностью. В численность незанятого населения включаются: безработные и экономически неактивное население.
13.2 Баланс трудовых ресурсов и его структура
Наиболее комплексным методом изучения состава и использования трудовых ресурсов и рабочей силы является баланс трудовых ресурсов (БТР) и рабочей силы (БРС).
Таблица 13.2 - Схема баланса трудовых ресурсов
| № строки | Наименование показателя | Тыс. человек |
| А. Формирование трудовых ресурсов | ||
| Численность трудовых ресурсов – всего, в т.ч. | ||
| - трудоспособное население, в трудоспособном возрасте | ||
| - иностранные трудовые мигранты | ||
| - лица, старше трудоспособного возраста, занятые в экономике | ||
| - подростки, занятые в экономике | ||
| Б. Распределение трудовых ресурсов | ||
| 1.Среднегодовая численность занятых в экономике на основной работе – всего | ||
| в том числе по формам собственности и видам экономической деятельности: | ||
| - государственная | ||
| - муниципальная | ||
| - собственность общественных и религиозных организаций | ||
| - смешанная российская | ||
| - иностранная, совместная российская и иностранная | ||
| - частная, из неё: | ||
| крестьянские (фермерские) хозяйства | ||
| частные организации | ||
| лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан (включая лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации) | ||
| Население, не занятое в экономике | ||
| 2. Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы | ||
| 3. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике и обучением с отрывом от работы, и другие (военнослужащие, безработные, домохозяйки, российские граждане, работающие за границей и т.д.) |
Информацией для составления баланса являются текущие данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте; сведения органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения о численности неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсии на льготных условиях; данные материалов обследований населения по проблемам занятости, данные общеобразовательных учреждений и другие источники.
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов: ресурсной и распределительной частей. БТР рассчитывается по методологии Росстата. Первая часть баланса характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования. Во второй части баланса производится распределение трудовых ресурсов на следующие категории: лица, занятые в экономике; учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы; трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике.
Источниками информации для составления второй части являются: сведения предприятий и организаций о численности занятых; данные материалов обследований населения по проблемам занятости о численности занятых.
Отдельной позицией выделяются сведения об учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, которые формируются по данным учебных заведений о численности обучающихся в дневной форме обучения.
Расчет показателей трудовых ресурсов, т.е. трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике, производится ежегодно.
Для определения численности населения в трудоспособном возрасте из постоянного населения в данном возрасте (в среднем за год) следует вычесть число неработающих инвалидов I и II группы в трудоспособном возрасте. А также лиц, получающих пенсии в государственных органах социального обеспечения. Выделяется численность неработающих мужчин в возрасте 50-59 лет и женщин в возрасте 45-54 лет, получающих пенсии на льготных основаниях.
При расчете численности населения в трудоспособном возрасте, проживающего на территории города (района), учитывается размер маятниковой миграции численности работающих по учету внутрирайонной, межрайонной, межобластной миграции. При определении численности лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике, используются материалы выборочного обследования населения по проблемам занятости.
Расчет экономически активного населения и уровня безработицы осуществляется на основе методологии, принятой Международными Конференциями Статистиков труда и рекомендации Международной Организации Труда.
Численность занятых в экономике определяется на основе данных текущей отчетности, выборочного обследования крестьянских (фермерских) хозяйств, выборочного обследования населения по проблемам занятости, данных налоговой инспекции.
Одной из составных частей распределительной части баланса трудовых ресурсов является расчет численности учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства. Расчет среднегодовой численности учащихся производится по каждому виду обучения.
Конечным результатом баланса трудовых ресурсов является определение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, которое не имело доходного занятия, занималось поиском работы и было готово приступить к ней. То есть, проводится расчет общей численности безработных - той части населения, которая составляет рынок труда.
Баланс трудовых ресурсов позволяет проанализировать воспроизводство и распределение трудовых ресурсов, проследить динамику перераспределительных процессов экономически активного населения, масштабы и состав безработных.
13.3 Относительные показатели, характеризующие рынок труда
Для характеристики рынка труда определяются следующие относительные показатели.
Уровень экономической активности - удельный вес численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующего возраста, измеренный в процентах.
, (13.1)
где ЧЭАН – численность экономически активного населения,
- среднегодовая численность населения;
Уровень занятости - удельный вес численности занятого населения в численности экономически активного населения соответствующего возраста, измеренный в процентах.
(13.2)
Чзан – численность занятых;
Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения, измеренный в процентах.
(13.3)
Чбез – численность безработных;
Коэффициент экономической нагрузки на одного экономически активного
(13.4)
Коэффициент пенсионной нагрузки
(13.5)
ЧП – среднегодовая численность пенсионеров.
Упражнения и задачи
Задача 13.1
По состоянию на начало года в области общая численность лиц, которые не имели работы, но активно ее искали и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные, составила 150 тыс. человек. Статус безработного в службах занятости имели 35 тыс.человек. Численность занятых в этом периоде составила 2380 тыс.человек.
На основе приведенных данных нужно определить:
1) уровень общей безработицы в соответствии с методологией МОТ в расчете на экономически активное население и занятое население;
2) уровень безработицы, зарегистрированной службами занятости в расчете на экономически активное население и занятое население.
Задача 13.2
В одной из стран было 75 млн. детей и подростков до 16-летнего возраста, лиц трудоспособного возраста — 130 млн. чел. и лиц старше трудоспособного возраста — 36 млн. чел.
Определите: 1) долю лиц трудоспособного возраста в общей численности населения; 2) долю лиц моложе трудоспособного возраста; 3) долю лиц старше трудоспособного возраста; 4) коэффициент нагрузки населения трудоспособного возраста; 5) коэффициент пенсионной нагрузки населения трудоспособного возраста.
Задача 13.3
Имеются следующие данные о численности экономически активного и экономически неактивного населения (тыс. чел.):
| Численность населения | |
| Наемные работники в трудоспособном возрасте | |
| Лица, работающие на индивидуальной основе | |
| Неоплачиваемые работники семейных предприятий | |
| Работодатели | |
| Члены кооперативов | |
| Колхозники | |
| Лица, не имеющие работу и ищущие ее (ранее работавшие) | |
| Лица, впервые ищущие работу | |
| Лица младших возрастов | |
| Учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства | |
| Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми | |
| Пенсионеры и инвалиды | |
| Работающие по найму лица пенсионного возраста | |
| Работающие по найму лица младше трудоспособного возраста | |
| Неработающие лица в трудоспособном возрасте, которым нет необходимости работать | |
| Лица, не имеющие работу длительное время, прекратившие поиски, но готовые работать |
Задача 13.4
Имеются следующие данные по двум регионам (тыс.чел.)
| Показатели | Регионы | |
| А | Б | |
| Трудоспособное население в трудоспособном возрасте | ||
| Занятые лица старших возрастов | ||
| Занято подростков | ||
| Всего занято | ||
| Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | ||
| Численность зарегистрированных безработных | ||
| Численность трудоспособных, незанятых трудовой деятельностью граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости | 0,2 | 0,2 |
Определите: 1) численность трудовых ресурсов; 2) экономически активное население; 3) уровень официально зарегистрированной безработицы; 4) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в личном подсобном и домашнем хозяйстве.
Задача 13.5
Среднегодовая численность населения области за год составляла 2,2 млн. чел. Коэффициент работоспособности населения составляет 53,8%, коэффициент работоспособности населения работоспособности населения работоспособного возраста – 96,9%. В экономике заняты 760 тыс.чел. Численность зарегистрированного незанятого населения работоспособного возраста составляла 36,7 тыс.чел.
Определите: 1) численность работоспособного населения; 2) численность работоспособного населения работоспособного возраста; 3) численность экономически активного населения; 4) общий уровень занятости населения; 5) уровень занятости населения работоспособного возраста; 6) уровень занятости экономически активного населения; 7) уровень безработицы.
Контрольные вопросы
1. Что такое безработица?
2. В чем состоит сущность экономически активного и экономически неактивного населения?
3. Каково содержание баланса трудовых ресурсов?
4. Зачем составляется баланс рабочего времени?
5. Какие основные показатели отражают состояния рынка труда?
Тема № 14
Статистика персонала предприятия
14.1 Персонал предприятия: понятие, структура и основные категории
Персонал предприятия – это совокупность работников различных профессий, категорий и квалификаций, занятых на предприятии и входящих в его штатный состав. Термин "персонал" объединяет составные части трудового коллектива предприятия.
Все работники предприятия делятся на две группы:
- промышленно-производственный персонал, занятый производством и его обслуживанием;
- непромышленный персонал, занятый в основном в социальной сфере деятельности предприятия.
Профессиональный состав работников предприятия изучается в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Он состоит из двух разделов: 1) профессии рабочих; 2) должности служащих
Рабочие - это работники, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также выполняющие ремонт, перемещение грузов, перевозку пассажиров, оказание материальных услуг и др.
В зависимости от характера участия в производственном процессе рабочие, в свою очередь, делятся на основных (производящих продукцию) и вспомогательных (обслуживающих технологический процесс).
Руководители - работники, занимающие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений (функциональных служб), а также их заместители.
Специалисты - работники, выполняющие инженерно-технические, экономические и другие функции. К ним относятся инженеры, экономисты, бухгалтеры, социологи, юрисконсульты, нормировщики, техники и др.
Другие служащие (технические исполнители) - работники, осуществляющие подготовку и оформление документов, хозяйственное обслуживание (делопроизводители, секретари-машинистки, табельщики, чертежники, копировщицы, архивариусы, агенты и др.).
Соотношение работников по категориям характеризует структуру трудовых ресурсов предприятия.
В зависимости от характера трудовой деятельности персонал предприятия подразделяют по профессиям, специальностям и уровню квалификации.
Профессия - определенный вид деятельности (занятий) человека, обусловленный совокупностью знаний и трудовых навыков, приобретенных в результате специального обучения.
Специальность - вид деятельности в рамках той или иной профессии, который имеет специфические особенности и требует от работников дополнительных специальных знаний и навыков. Например: экономист-плановик, экономист-бухгалтер, экономист-финансист, экономист-трудовик в рамках профессии экономиста. Или: слесарь-наладчик, слесарь-монтажник, слесарь-сантехник в рамках рабочей профессии слесаря.
Квалификация - степень и вид профессиональной подготовки работника, наличие у него знаний, умения и навыков, необходимых для выполнения работы или функций определенной сложности, которая отображается в квалификационных (тарифных) разрядах и категориях.
14.2 Количественные характеристики персонала предприятия
Наличие персонала (численность занятых) на каждом предприятии и в организации, в целом, по отдельным категориям и группам характеризуется показателями на определенную дату (моментный показатель) и средними за соответствующий период (интервальные показатели).
Количественная характеристика персонала измеряется в первую очередь такими показателями, как списочная, явочная и среднесписочная численность работников.
Списочная численность - это количество работников списочного состава на определенную дату с учетом принятых и выбывших за этот день работников.
Явочная численность включает лишь работников, явившихся на работу.
При исчислении среднесписочной численности работников используются различные методы:
а) средняя хронологическая, если численность дана на определенный момент времени:
(14.1)
б) средняя арифметическая, если имеются данные о численности за определенный период времени:
(14.2)
в) средняя арифметическая взвешенная, если данные о численности работников за период повторяются:
(14.3)
г) упрощенная средняя, если численность дана на начало и конец периода
(14.4)
д) через календарный фонд времени:
(14.5)
где N – число дней в периоде
Пк.ф.в. – календарный фонд времени, чел.-дней,
Пк.ф.в.= Потр+Пн+Пц.п.
Потр – фактически отработано, чел. дней
Пн – число неявок на работу по всем причинам, чел.-дней
Пц.п. – число целодневных простоев.
Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.
Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля – по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.
Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудового договора.
Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.
Среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату, например, на последнее число отчетного периода.
В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.
В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Исходя из этого, в списочную численность целыми единицами включаются, в частности, работники:
- фактически явившиеся на работу, включая и тех, которые не работали по причине простоя;
- находившиеся в служебных командировках, если за ними сохраняется заработная плата в данной организации, включая работников, находившихся в краткосрочных служебных командировках за границей;
- не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
- не явившиеся на работу в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;
- принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.
К этой группе не относятся отдельные категории работников, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: работники в возрасте до 18 лет; работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка; женщины, работающие в сельской местности; инвалиды I и II групп;
- принятые на работу с испытательным сроком;
- заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники). В списочной и среднесписочной численности работников надомники учитываются за каждый календарный день как целые единицы;
- сотрудники, имеющие специальные звания;
- направленные с отрывом от работы в образовательные учреждения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата;
- временно направленные на работу из других организаций, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы;
- студенты и учащиеся образовательных учреждений, работающие в организациях в период производственной практики, если они зачислены на рабочие места (должности);
- обучающиеся в образовательных учреждениях, аспирантурах, находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично заработной платы;
- обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- находившиеся в ежегодных и дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором и трудовым договором, включая находившихся в отпуске с последующим увольнением;
- имевшие выходной день согласно графику работы организации, а также за переработку времени при суммированном учете рабочего времени;
- получившие день отдыха за работу в выходные или праздничные (нерабочие) дни;
- находившиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;
- принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком);
- находившиеся с разрешения администрации в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
- находившиеся в отпусках по инициативе администрации;
- принимавшие участие в забастовках;
- работавшие вахтовым методом. Если организации не имеют обособленных подразделений на территории другого субъекта Российской Федерации, где производятся вахтовые работы, то работники, выполнявшие работы вахтовым методом, учитываются в отчете организации, с которой заключены трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера;
- иностранные граждане, работавшие в организациях, расположенных на территории России;
- совершившие прогулы;
- находившиеся под следствием до решения суда.
Не включаются в списочную численность работники:
- принятые на работу по совместительству из других организаций. Учет внешних совместителей ведется отдельно.
Работник, получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица);
- выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера.
Работник, состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско-правового характера с этой же организацией, учитывается в списочной и среднесписочной численности один раз по месту основной работы, а начисленная ему заработная плата по трудовому договору и договору гражданско-правового характера;
- привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы) и учитываемые в среднесписочной численности работников;
- переведенные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата, а также направленные на работу за границу;
- направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;
- подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;
- собственники данной организации, не получающие заработную плату;
- члены кооператива, не заключившие трудовых договоров с организацией;
- адвокаты;
- военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.
При определении среднесписочной численности работников следует иметь в виду следующее. Некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:
- женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;
- работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, не состоящие в списочном составе и привлеченные для работы по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы по дням явок на работу.
Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.
Расчетсредней численности этой категории работников производится в следующем порядке:
а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели, например:
40 часов – на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);
36 часов – на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);
24 часа – на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе).
б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню.
Следует иметь в виду, что работники, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, включая инвалидов, в среднесписочной численности учитываются как целые единицы.
Условный пример:
В организации пять работников в сентябре были заняты на работе неполное рабочее время:
- два работника отработали по 4 часа в день, каждый из них по 22 рабочих дня. Они учитываются за каждый рабочий день как 0,5 человека (4,0: 8 часов);
- три работника отработали по 3,2 часа в день 22, 10 и 5 рабочих дней соответственно. Эти работники учитываются за каждый рабочий день как 0,4 человека (3,2 часа: 8 часов).
Средняя численность не полностью занятых работников составила 1,7 человека (0,5 х 22 + 0,5 х 22 + 0,4 х 22 + 0,4 х 10 + 0,4 х 5): 22 рабочих дня в сентябре). Эта численность учитывается при определении среднесписочной численности работников.
Примечание. Лица, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации (без письменного согласия работника), учитываются в среднесписочной численности работников как целые единицы.
Далее приведем условный пример расчета среднесписочной численности работников за месяц организации, работающей по графику пятидневной рабочей недели.
| Числа месяца | Списочная численность | в том числе не подлежат включению в среднесписочную численность | Подлежат включению в среднесписочную численность (гр.2 минус гр.3) |
1 253 3 250
2 257 3 254
3 (суббота) 257 3 254
4 (воскресенье) 257 3 254
5 260 3 257
6 268 3 265
7 268 3 265
8 272 3 269
9 270 3 267
10 (суббота) 270 3 267
11 (воскреcенье) 270 3 267
12 274 3 271
13 279 3 276
14 278 3 275
15 279 - 279
16 282 - 282
17 (суббота) 282 - 282
18 (воскресенье) 282 - 282
19 284 - 284
20 286 - 286
21 291 - 291
22 295 2 293
23 298 2 296
24 (суббота) 298 2 296
25 (воскресенье) 298 2 296
26 298 2 296
27 292 2 290
28 305 2 303
Продолжение
29 306 2 304
30 314 2 312
31 (cуббота) 314 2 312
В данном примере сумма численности работников списочного состава за все дни месяца, подлежащих включению в среднесписочную численность, составляет 8675, календарное число дней в месяце – 31, среднесписочная численность работников за месяц в этом случае составила 280 человек (8675:31). Численность показывается в целых единицах.
Если организация работала неполный год (сезонный характер работы, ликвидирована или создана после января), то среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы организации и деления полученной суммы на 12.
Пример. Организация с сезонным характером работы начала работать в апреле и закончила в августе. Среднесписочная численность работников составляла в апреле – 641 человек, мае – 1254, июне – 1316, июле – 820, августе – 457 человек. Среднесписочная численность работников за год составила 374 человека ((641+1254+1316+820+457):12).
