double arrow
I.2. ОРГАНИЗАЦИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Экономика страны - это сложная многоуровневая система, но на всех этапах развития экономики основным звеном являлось и является предприятие.

Именно на предприятии осуществляется производство продукции, необходимой обществу, на нем сосредоточены наиболее квалифицированные кадры, здесь решаются вопросы эффективного расходования ресурсов, применения высокопроизводительной техники, технологии, разрабатываются бизнес-планы, применяются методы маркетинга и менеджмента, которые требуют глубоких экономических знаний.

Экономика и управление предприятием - это раздел экономической науки, изучающий формы и особенности проявления экономических законов в области организации и управления производством и сбытом продукции.

Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, в целях получения прибыли и удовлетворения общественных потребностей.

I.2.1. Сущность и формы предпринимательства

В ГК РФ предпринимательство характеризуется следующим образом: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке».

Сущность предпринимательской деятельности раскрывается через выполняемые им функции.




Предпринимательство может осуществляться как в индивидуальной, так и коллективной форме.

Наиболее значимыми признаками, отличающими одну организационно-правовую форму хозяйствования от другой, являются следующие:

1. количество участников данного хозяйственного объединения;

2. собственник применяемого капитала;

3. способ распределения прибыли и убытков;

4. источники имущества, составляющего материальную основу хозяйственной деятельности данного субъекта;

5. пределы имущественной ответственности.

Согласно российскому законодательству предпринимательской деятельностью (ПД) могут заниматься «физические лица» (ФЛ) и «юридические лица» (ЮЛ).

ФЛ – это гражданин, который занимается ПД единолично, не принимая статус «ЮЛ». Право ПД наступает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).



Риск неудачи целиком лежит на ИП. Он несет полную неограниченную ответственность по своим обязательствам, т.е. отвечает по всем обязательствам всем своим имуществом. К ИП относится и глава крестьянского хозяйства – фермер.

Другая группа организационно-правовых форм хозяйствования охватывается общим понятием «ЮЛ». Признаки ЮЛ состоят в том, что это определенным образом организованное объединение лиц (рис.I.2.1):

Рисунок I.2.1. Признаки ЮЛ.

Указанные организации, как ЮЛ, могут быть двух типов:

1. Коммерческие организации (КО), преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

2. Некоммерческие организации (НКО), не стремящиеся к получению прибыли и не распределяющие прибыль между участниками.

ЮЛ являющиеся КО, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (ХТ) и обществ, ПК, государственных и муниципальных унитарных предприятий (УП). ХТ существуют в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Полным товариществом [15] признается товарищество, участники которого (полные товарищи) на основании заключенного между ними договора занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Участниками полных товариществ могут быть ИП и (или) КО. Лицо может быть участником только одного товарищества. Полное товарищество имеет фирменное наименование. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам товарищества. [16] Субсидиарная[17], т.е. дополнительная ответственность, означает, что участники несут ответственность своим имуществом только при недостаточности имущества товарищества. При солидарной ответственности кредитор вправе требовать исполнения обязательства, уплаты долга, как от всех участников, так и от любого из них, как полностью, так и в части долга. Исполнивший обязательство имеет право требования в порядке регресса к остальным участникам.

Учредительным документом товарищества является учредительный договор, который подписывается всеми его участниками, Управление делами осуществляется по общему согласию всех участников. Каждый участник вправе действовать от имени товариществ, если в учредительном договоре не установлено, что все участники ведут дела совместно, или ведение дел поручено отдельным участникам.

Материальной основой деятельности полного товарищества является его складочный капитал. Имущество, созданное за счет вкладов, а также приобретенное в процессе хозяйственной деятельности, является собственностью товарищества.

Участник товарищества вправе передать свою долю в складочном капитале другому участнику либо третьим лицам с согласия других участников товарищества. Лицо, которому передана доля в складочном капитале, приобретает права пропорционально этой доле и несет ответственность как любой член товарищества даже по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество.

Правосубъектность[18] полного товарищества, как и любого другого ЮЛ, возникает с момента его государственной регистрации. [19]

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с полными товарищами имеется один или несколько вкладчиков (коммандитистов), несущих риск убытков только в пределах своего вклада и не принимающих участия в осуществлении товариществом ПД. В то же время вкладчики имеют право знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества, при ликвидации товарищества вкладчики пользуются преимущественным правом получения своего вклада перед полными товарищами.

В соответствии с ГК РФ хозяйственные общества могут создаваться в следующих формах: общество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с дополнительной ответственностью (ОДО), акционерное общество (АО).

ООО [20] признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный всеми его учредителями, и утвержденный ими устав. Уставный капитал (УК), состоящий из стоимости вкладов участников ООО, является минимальным размером имущественной ответственности общества, гарантией интересов его кредиторов. На момент государственной регистрации ООО УК должен быть оплачен не менее чем наполовину. Управление ООО осуществляется специально созданными органами управления. Высшим органом является общее собрание его участников[21]. Исполнительный орган ООО может быть либо коллегиальным (дирекция, правление), либо единоличным (директор, управляющий). Единоличный орган может избираться также и не из числа участников ООО. [22] Участник ООО имеет право продать или иным образом самостоятельно распорядиться своей долей в уставном капитале при условии отчуждения доли участникам того же общества. Однако если доля отчуждается третьим лицам, то в уставе могут быть предусмотрены определенные ограничения для владельца доли по ее распоряжению. Участники ООО пользуются преимущественным правом покупки отчуждаемой доли на тех же условиях, которые были согласованы с покупателем - третьим лицом. При запрете в уставе продажи доли третьему лицу и отказе других участников выкупить долю, ООО обязано выплатить действительную стоимость доли, либо выдать в натуре имущество, соответствующее такой стоимости. Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. Реорганизация и ликвидация общества производятся в общеустановленном порядке.

ОДО признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Особенностью ОДО является то, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

АО [23] признается КО, УК которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права акционеров по отношению к обществу. Акционер не отвечает по обязательствам АО, а только несет риск потери стоимости акций.

АО подразделяются на закрытые и открытые. В ЗАО акции распространяются среди участников, круг которых заранее определен, число участников не должно превышать пятидесяти, права участника по распоряжению акциями могут быть весьма ограничены уставом, участники ЗАО имеют преимущественное право покупки продаваемых акций (УКзао ≥100 х МРОТ).

В ОАО участники имеют право отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, продажа акций - свободная на основе открытой подписки, число участников АО не ограничено (УКоао ≥1000 х МРОТ), данное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Учредительным документом АО является устав. Учредители заключают между собой и учредительный договор о создании общества, однако он не является учредительным документом для регистрирующего органа. При учреждении АО все его акции должны быть размещены среди его учредителей. Высшим органом АО является общее собрание его акционеров. [24] В обществе численностью свыше пятидесяти человек создается совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган может быть как коллективным, так и единоличным. Он осуществляет текущее руководство и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью (ФХД) АО общим собранием избирается ревизионная комиссия (ревизор). Ежегодно проверка правильности годовой финансовой отчетности АО должна производиться профессиональными аудиторами, не связанными имущественными интересами с обществом или его участниками. Реорганизации АО может быть произведена путем присоединения, выделения, объединения, разделения и преобразования по решению общего собрания. Ликвидация АО может происходить как добровольно по решению общего собрания, так и по решению суда.

ГК предусматривает возможность создания дочерних и зависимых хозяйственных обществ. Дочерним признается такое общество, в котором другие общества и товарищества в силу преобладающего участия в его УК могут определять решения, принимаемые таким обществом. Зависимым признается общество, в УК которого более 20 % голосующих акций АО или более 20 % УК ООО принадлежит другому обществу. Следовательно, и для дочернего, и для зависимого общества характерной чертой является их зависимость в принятии определенных решений от другого общества. Дочерние и зависимые общества являются ЮЛ и несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Производственным кооперативом (ПК) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. [25] В деятельности ПК могут принимать участие ФЛ и ЮЛ. Члены ПК несут субсидиарную ответственность[26] по обязательствам кооператива в пределах, предусмотренных законодательством и уставом кооператива. Количество членов ПК должно быть не менее пяти. Учредительным документом ПК является устав, который должен быть утвержден общим собранием его членов и зарегистрирован в установленном порядке. В уставе устанавливается в числе прочих сведений, предусмотренных законодательством, правовой статус имущества, находящегося в собственности кооператива. Это имущество делится на паи его членов в соответствии с уставом. Определенная часть имущества должна быть выделена в неделимые фонды, используемые для определенных целей и не подлежащие выделу или разделу при выходе члена из ПК. В отличие от товарищества и общества, где прибыль распределяется, как правило, пропорционально доле участников в складочном (уставном) капитале, в кооперативе прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иное не предусмотрено в уставе. Высшим органом управления ПК является общее собрание его членов, при численности ПК свыше 50 членов может быть создан наблюдательный совет для контроля за исполнительными органами, которыми являются правление и (или) его председатель. Член ПК имеет при голосовании один голос, все органы управления избираются только из членов ПК. Передача пая другим членам ПК допускается с определенными ограничениями. Передача пая третьему лицу допускается только с согласия всех членов. ПК может быть реорганизован или ликвидирован как по решению общего собрания, так и по решению суда, он может быть также преобразован в ХТ или АО.

Государственным и муниципальным унитарным предприятием (УП) признается КО, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество УП - государственная и муниципальная собственность - неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. [27] УП создается по решению уполномоченного на то государственного органа власти (ГО) или муниципального органа власти (МО), в уставе должны содержаться сведения о предмете и целях деятельности предприятия, размере уставного фонда (УФ). [28]Руководство предприятием осуществляют назначаемые, и не избираемые органы. УП несут самостоятельную имущественную ответственность всем закрепленным за ним имуществом. По обязательствам казенного предприятия субсидиарную ответственность несет РФ. УП могут быть основаны на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. [29]

НКО также могут заниматься ПД, но лишь для достижения целей, ради которых она создана. НКО создаются в следующих предусмотренных законодательством формах - фондов, общественных и религиозных организаций, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, ассоциаций, союзов, потребительских кооперативов.

В то же время следует различать юридический вид организационно-правовой формы и функциональный вид. Например, в сфере торговли он будет определяться местом организации в торговом обороте и основным содержанием деятельности. Особое место среди субъектов в этом случае займут торгово-посреднические организации.

Одним из важнейших практических вопросов является выбор оптимальной организационно-правовой формы. При выборе вида ЮЛ должно быть проанализировано большое количество разнообразных факторов: цели, на достижение которых будет направлена ПД; функции, выполняемые организацией, необходимость обеспечения эффективности управления и контроля за имуществом ЮЛ, оптимизация налогообложения (с использованием при возможности льготного режима), обеспечение высокой производительности труда и роста прибыли, сохранение за учредителями прав на передаваемое в уставный капитал имущество, сокращение трансакционных издержек (ТИ).

Существенную роль при выборе вида ЮЛ должно быть уделено обеспечению эффективности управления и контроля за имуществом ЮЛ. Предусмотренные законом различия в построении руководящих органов, в распределении компетенции между ними обусловливают различные возможности влияния учредителей, вложивших свои средства и имущество в УК. [30] Степень их воздействия на принятие управленческих решений может быть прямой или косвенной, опосредованной выборными органами либо ограниченной по периодам – от собрания до собрания.

Особого внимания заслуживает анализ управленческих вопросов. Так предусмотренные законом различные варианты организации руководящих органов, оптимальное соотношение их компетенции определяют различные возможности влияния учредителей на принятие управленческих решений. На примере ООО [31] можно увидеть, что учредительный договор и устав позволяют использовать диспозитивность гражданского законодательства и сформировать оптимальную схему управления конкретного ООО. Законодательство устанавливает самые общие правила, определяя правовое положение органов управления. Высшим органом управления названо общее собрание его участников, исключительная компетенция которого императивно определена законодательством. Также обязательным звеном управленческой системы для руководства текущей деятельностью является исполнительный орган, который может быть или единоличным (директор, президент), или единоличным и коллегиальным (правление, дирекция). Таким образом, ГК и ФЗ предлагают на выбор несколько вариантов организации исполнительного управленческого органа, и сами участники ООО принимают это решение с учетом специфики данной фирмы. Единоличный орган может быть избран также и не из числа участников ООО. Общее собрание наделяет полномочиями единоличный исполнительный орган, причем сфера его самостоятельной компетенции может быть существенно ограничена. Наиболее часто такое ограничение используется в отношении наемного директора, не являющегося участником ООО.

Еще больше свободы предоставляется участникам ООО в решении вопроса об использовании третьего факультативного звена управленческой системы – совета директоров (наблюдательного совета) ООО. Участники ООО вправе принять решение об использовании двух- или трехзвенной схемы управления. Таким образом, они могут в полной мере использовать диспозитивные правовые нормы [32] в целях оптимизации и индивидуализации системы органов управления на предприятии.

Рост производительности труда и, как следствие, рост прибыли может обеспечиваться за счет использования передовых технологий или на небольших предприятиях с прямым управлением, без сложного деления на функциональные службы.

Следует учитывать и такой фактор, как сохранение за учредителями прав на передаваемое в уставный) капитал имущество. Согласно гражданскому законодательству внесенное учредителями имущество становится собственностью ЮЛ. Члены ПК имеют право на возврат паевого взноса при выходе из кооператива. При выходе из состава товариществ и ООО выбывающему участнику должна быть выплачена действительная стоимость его доли, а не осуществлен возврат имущества. Возврат имущества возможен, если учредителем передавалось не имущество, а лишь право владения и пользования этим имуществом. Для АО передача прав в уставный капитал не допускается. Учредители, внося свое имущество в уставный капитал, полностью утрачивают вещные права на него. При выходе из АО участник, по общему правилу, не может даже забрать свой денежный вклад, а лишь вправе продать свои акции.

Сама возможность или невозможность изъятия из УК имущества или денежного вклада влияет на устойчивость существования организаций. Например, организации, избирая форму АО, в определенной степени страхуют себя от произвольных действий отдельных учредителей. В случае внесения в уставный капитал ООО имущества, а не прав на него, можно стабилизировать деятельность организации.

Среди факторов, влияющих на выбор вида организации, следует помнить и об учете ТИ, [33] под которыми понимаются расходы по сбору и обработке информации о договорных контрагентах, проведению переговоров, оформлению договоров, издержки на осуществление контроля за исполнением обязательств и юридическую защиту при допускаемых нарушениях. Структура и размеры организации должны определяться с учетом величины ТИ. Например, внутри единой организации товары передаются из подразделения в подразделение без оформления договоров и взаимных расчетов. Если же речь идет о продаже товара одной организацией другой, то в ТИ придется включить расходы на заключение договоров и оформление документов. Также необходимо будет уплатить налог. Для сокращения подобных расходов можно включать в состав единой фирмы внутренние структурные подразделения, по которым будет продвигаться товар в процессе его изготовления и реализации. Таким образом, выбор вида организации должен основываться на анализе целого комплекса факторов.






Сейчас читают про: