Cодержание тем курса

Тема 1. Предмет, система, основные понятия направления деятельности, и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы».

Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки, цели, задачи. Направления правоохранительной деятельности. Прокурорский надзор, выявления и расследования преступлений, оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам. Особое место конституционного контроля и правосудия в правоохранительной деятельности. Общая характеристика правоохранительных органов, круг государственных и негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами государства.

Предмет и система курса «Правоохранительные органы». Место курса в системе юридических дисциплин. Общая характеристика Законодательства и иных правовых актов о правоохранительной деятельности и правоохранительных органах.

Классификация правовых актов по содержанию характеристики основных правовых актов. Классификация по степени юридического значения. Их значение для правоохранительных органов. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.

Основные понятия темы: «предмет», «система курса», «виды правоохранительной деятельности», «признаки», «характеристика отдельных правоохранительных органов», «принципы организации», «законодательные акты по содержанию», «по юридической силе».

Тема 2. Прокуратура Российской Федерации.

Понятие прокурорского надзора в РФ. Система органов прокуратуры в РФ. Структура органов прокуратуры. Генеральный прокурор РФ. Прокуратуры республик, краевые, областные, окружные, городские и районные. Военная прокуратура, система ее и задачи. Специализированные прокуратуры РФ. Работники прокуратуры и требования предъявляемые к ним. Классные чины работников прокуратуры. Становление органов прокуратуры в Российской Федерации и в Республике Дагестан. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Содержание принципов: централизации, независимости, законности, гласности. Понятие прокурорского надзора как одного направления деятельности прокуратуры. Общий надзор прокуратуры; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, арестованных и подвергнутых мерам уголовного наказания или иным принудительным мерам; надзор за законностью деятельности судебных приставов. Полномочия прокурора при осуществлении каждого вида надзора. Акты реагирования прокурора и порядок их принесения.

Полномочия прокурора при участии в рассмотрении дел судами. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Поощрения и взыскания работников прокуратуры. Гарантии неприкосновенности прокуроров и следователей. Материальные и социальные гарантии.

Основные понятия темы: «прокуратура», «система органов прокуратуры», «Генеральная прокуратура», «прокуратура субъекта РФ», «городская прокуратура», «районная прокуратура», «специализированная прокуратура», «Генеральный прокурор РФ», «прокурор», «заместитель прокурора», «прокурор – криминалист», «помощник прокурора», «прокурорский работник», «следователь прокуратуры», «классный чин прокурорского работника», «законность», «прокурорский надзор», «отрасль прокурорского надзора», «общий надзор»,«надзор за соблюдением прав и свобод человека», «полномочия прокурора», «протест прокурора», «представление прокурора», «постановление прокурора», «предостережение прокурора», «уголовное преследование», «предварительное следствие», «государственное обвинение», «координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

Тема 3. Органы внутренних дел РФ.

Становление органов внутренних дел. Министерство внутренних дел Российской Федерации, его задачи и функции, система структура органов. Правовая основа деятельности органов внутренних дел. Полиция в системе органов внутренних дел ее виды и основные направления деятельности. Место и роль Следственного комитета МВД РФ. Система органов внутренних дел (ОВД). Задачи ОВД. Министерство внутренних дел РФ. Структура центрального аппарата МВД РФ. Полиция в составе органов внутренних дел. Национальное центральное бюро Интерпола, его задачи и функции. Внутренние войска МВД РФ. Права сотрудников полиции. Предназначение внутренних войск МВД РФ, правовой статус, система, задачи, структурные подразделения. Федеральная миграционная служба в системе правоохранительных органов, основные направления деятельности.

Основные понятия темы: «органы внутренних дел», «Министерство внутренних дел РФ», «внутренние войска», «следственный комитет», «миграционная служба», «полиция»

Тема 4. Министерство юстиции РФ и система его органов.

Министерство юстиции РФ и система его органов. Министерство юстиции РФ – центральный орган федеральной исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции. Общая характеристика основных задач и функций, возложенных на Министерство юстиции. Система его органов и учреждений.

Деятельность органов юстиции в сфере принятия и контроля нормативных правовых актов; учреждений уголовно-исполнительной системы; службы судебных приставов; по организации и контролю за нотариальной деятельностью, по обеспечению адвокатской деятельности. Значение выполняемых органами министерств юстиции задач для организационного обеспечения деятельности судов и реализации других правоохранительных функций. Федеральная служба исполнения наказаний; система ее органов и учреждений. Задачи и функции этой службы. Общая характеристика. Взаимодействие с судами. Федеральная служба судебных приставов: система органов, виды приставов и их полномочия.

Основные понятия темы: «орган юстиции», «Минюст РФ», «судебный пристав», «служба судебных приставов», «органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания», «правовая экспертиза».

Тема 5. Органы обеспечения безопасности РФ.

Понятие безопасности.Органы Федеральной службы безопасности и их значение.

Система органов федеральной службы безопасности: Федеральная служба безопасности РФ, управления (отделы) Федеральной службы безопасности РФ в отдельных районах и субъектах РФ (территориальные органы безопасности); органы безопасности в войсках; пограничные органы и войска; предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные учреждения, подразделения специального назначения.

Правовые основы и принципы деятельности органов федеральной службы безопасности. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности ФСБ.

Основные направления деятельности органов ФСБ: контрразведовательная деятельность; борьба с преступностью и терростической деятельностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности; иные направления деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Федеральная служба охраны РФ – федеральный орган государственной охраны, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Законом о государственной охране. Ее состав, структура, основные задачи и функции. Основные принципы осуществления государственной охраны. Совет Безопасности РФ: роль, задачи, структура, полномочия. Правовой статус сотрудников органов безопасности. Контроль и надзор за деятельностью органов безопасности со стороны Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, судебных органов прокуратуры.

Основные понятия темы: «служба безопасности РФ», «разведка», «контрразведка», «шифрование и дешифрование», «резидент», «шпионаж», «агент», «правительственная связь и информация», «совет безопасности», «секретарь совета безопасности», «внешняя разведка», «пограничные войска», «пограничный режим», «континентальный шельф», «нейтральные воды», «пограничная полоса», «режим границы», «персона нон-грата», «консульство», «представительство», «дипломат», «МИД».

Тема 6. Органы выявления и расследования преступлений.

Выявление и расследование преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении реабилитация невиновных, как одна из важных правоохранительных функций. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие. Их общая характеристика, особенности и взаимодействие. Следственный комитет РФ: система, структура, направления деятельности. Органы дознания и предварительного следствия в Республике Дагестан. Оперативно-розыскная деятельность (ОРД). Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Круг этих органов, пределы их полномочий. Юридическое значение результатов их деятельности по раскрытию преступлений и изобличению виновных. Оперативно-розыскные мероприятия. Основания для проведения ОРД. Использование результатов ОРД. Контроль и надзор за ОРД.

Органы дознания. Виды дознания. Юридическое значение результатов дознания.

Органы предварительного следствия. Следственные аппараты Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотиков. Следователи этих аппаратов как основные должностные лица, их права и обязанности. Единство процессуальных прав и обязанностей следователей, независимо от их должностного положения, специального или воинского звания и ведомственной принадлежности. Взаимоотношения следователей с прокурорами и начальниками следственных отделов. Юридическое значение результатов предварительного следствия.

Основные понятия темы: «ОРД», «дознание», «следствие», «уголовно-процессуальная деятельность».

Тема 7. Таможенные органы.

Понятие, содержание и структура таможенного дела в РФ. Таможенная политика и таможенное законодательство. Таможенная служба, ее задачи, функции, правовое положение. Система таможенных органов РФ: Федеральная таможенная служба, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты: задачи, функции, компетенция. Формы и методы деятельности таможенных органов. Правоохранительные функции таможенных органов. Дознание в таможенных органах. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов.

Основные понятия темы: «таможенная служба», «таможенный платеж», «валютный контроль», «таможня», «таможенный пост», «РТУ».

Тема 8. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и система ее органов.

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков: основные задачи ФСНК по осуществлению мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров координации деятельности органов исполнительной власти в этом направлении и др. Структура органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Правовой статус сотрудников Федеральной службы госнаркоконтроля.

Основные понятия темы: «наркотики», «ФСНК», «незаконный оборот», «прекурсоры».

Тема 9. Частные детективные и охранные предприятия.

Правовые предпосылки обусловившие возникновение частных охранных предприятий и детективных агентств. Порядок образования частных детективных и охранных предприятий. Правовое положение частного детектива и частного охранника. Требования, предъявляемые к кандидатам на право занятий этим видом деятельности, понятие сыскной деятельности и ее виды. Понятие охранной деятельности и ее виды. Ответственность лиц, осуществляющих этот вид деятельности, лицензирование частной детективной и охранной деятельности. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью.

Основные понятия темы: «лицензирование», «частный детектив, частный охранник».

Тема 10. Адвокатура Российской Федерации.

Становление и развитие адвокатуры.Право на квалифицированную юридическую помощь.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами физическим и юридическим лицам. Понятие адвокатской деятельности. Направления адвокатской деятельности по законодательству РФ. Нормативные акты об адвокатуре в РФ.Особенности организации адвокатуры в РФ. Формы адвокатских образований. Правовой статус адвоката, его помощника и стажера в РФ. Права и обязанности адвокатов. Оплата труда адвокатов.

Основные понятия темы: «юридическая помощь», «адвокат», «направления деятельности адвокатуры», «адвокатура», «адвокатские образования», «ревизионная комиссия».

Тема 11. Нотариат Российской Федерации.

Становление и развитие нотариата. Понятие и виды нотариальной деятельности.

Нотариальные действия. Нормативные акты о нотариате. Система нотариата в Российской Федерации. Должностные и иные физические лица, имеющие право осуществлять нотариальные действия в РФ и за ее рубежом. Государственные нотариальные конторы. Порядок их образования и принципы деятельности. Лица, осуществляющие частную нотариальную деятельность (частные нотариусы): требования, предъявляемые к ним, и порядок наделения полномочиями. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата. Их назначение и компетенция. Права и обязанности нотариусов.

Права и обязанности должностных лиц, имеющих право осуществлять нотариальную деятельность.

Основные понятия темы: «нотариальное действие», «нотариат», «нотариус», «частный нотариус», «нотариальная палата».

ΙΙ. Планы семинарских занятий по курсу «Правоохранительные органы Российской Федерации» Рекомендуемые правовые документы и литература