Украина в период перестройки. Распад СССР. (апрель 1985 г. – август 1991 г.)
В марте 1985 г. – Генеральным Секретарем ЦК КПСС избран М. С. Горбачев. Он представляет основную часть партии, которая стремилась реформировать советскую систему, признать приоритет общепринятых демократических ценностей, развивать рыночные отношения. Готовой программы у М. Горбачева и его сторонников не было, поэтому шел поиск путей выхода из кризиса.
М. С. Горбачев и его сторонники понимали необходимость перемен, но считали, что их можно осуществить за короткое время не затрагивая основ существующих порядков.
Основные положения, характеризующие состояние СССР в начале 1985 г.:
- всякое инакомыслие в стране подавлялось и продолжало подавляться;
- люди, посмевшие читать и хранить книги, ныне издаваемые свободно, попадали в ссылку и заключение;
- цензура совместно с идеологическими службами партии бдительно опекали газеты, журналы, издательства, театр, кинематограф, изобразительное искусство;
- общественная мысль находилась в зависимости от тех же идеологических инстанций и конъюнктурных установок;
- участие людей в выборах носило формальный характер, свободное волеизлияние отсутствовало:
- экономическая и политическая инициатива в народе и партии не поддерживалась;
- в бесправном и гонимом состоянии находилась церковь, верующие и религиозная мысль;
- творческие союзы с их “табелем о рангах” и вертикальными структурами превратились в чиновничьи департаменты;
- художественные и мировоззренческие поиски в искусстве были под подозрением;
- безбрежная централизация жизни приводила к подавлению всякой самостоятельности местностей, наций и национальных культур;
- история страны продолжала искажаться и умалчиваться;
- память о миллионах советских людей, сгинувших или пострадавших в годы коллективизации и депрессий, была полулегальной;
- сотни тысяч, а может и миллионы людей остались оболганными и нереабилитированными;
- Сталин и его сподвижники пребывали, в сущности, под защитой партии и государства, как некий ценный исторический памятник;
- правда о жизни- сегодняшней и вчерашней- с трудом пробивалась в средства массовой информации;
- из Афганистана под завесой тайны продолжали поступать цинковые гробы...
Проведенные мероприятия для выхода из кризиса:
- апрельский пленум (1985 г.) ЦК КПСС. М. С. Горбачев предлагает начать реформы, перестройку;
- при подготовке к очередному XXVI съезду партии из Политбюро выведены брежневские сторонники- Гришин, Романов, Кунаев, Алиев;
- на XXVII съезде принята новая редакция программы партии, где анализируется обстановка и критикуются дела коммунистов;
- приняты документы об основных направлениях экономического и социального развития на 1986-1990 гг. и на период до 2000 года;
- после XXVII съезда КПСС принимается ряд постановлений, направленных на преодоление кризисных явлений: о борьбе с нетрудовыми доходами; о борьбе с пьянством и алкоголизмом; о коренной перестройке управления экономикой; о решении жилищной проблемы до 2000 года; о выполнении Продовольственной программы; о развитии товаров народного потребления и т. д.
- освобождаются политические заключенные;
- совершенствуется избирательная система, выборы на руководящие посты промышленных предприятий проводятся по многомандатной системе;
- увольняются с руководящих постов коррумпированные консервативные представители;
- XIX партконференция (июнь 1988 г.) отличалась высокой степенью демократии, откровенности, разнообразием мнений и дала сильный импульс политической реформе.
Основное содержание горбачевской перестройки, ее цели:
- перестройка - это решительное преодоление застойных процессов, слом механизма торможения, создание надежного и эффективного механизма ускорения, социально-экономического развития советского общества. Главный замысел стратегии - соединить достижения научно-технической революции с плановой экономикой и привести в действие весь потенциал социализма;
- перестройка - это опора на живое творчество масс, всесторонне развитие демократии, самоуправления, укрепление дисциплины и уважение личности;
- перестройка - это неуклонное повышение роли интенсивных факторов в развитии экономики, внедрение полного хозрасчета, поощрение новаторства;
- перестройка - это решительный поворот к науке, росту ее кадров и их активном участии в процессах преобразований;
- перестройка - это приоритетное развитие социальной сферы, более полное удовлетворение потребностей советских людей;
- перестройка - это энергичное избавление общества от искажений социалистической морали, проведение в жизнь принципов социалистической справедливости;
- цель перестройки - глубокое обновление всех сторон жизни страны, придание социализму самых современных форм общественной организации.
В таком понимании перестройка носила декларативный характер. В конце 80-х годов, после многочисленных попыток улучшить положение дел в экономике руководству СССР и УССР пришлось признать, что экономическая ситуация в стране ухудшилась, начался развал народного хозяйства.
Ухудшение экономической ситуации в Украине в конце 80-х гг.:
- не было осуществлено ускорение научно-технического прогресса;
- не проведена структурная перестройка промышленности;
- изношенность основных производственных фондов предприятий Украины составила почти 60%;
- не было налажено производство качественных товаров народного потребления;
- участились случаи срыва плановых заданий, нарушались экономические связи между предприятиями и союзными республиками;
- не произошло улучшение в руководстве экономикой;
- не могли наладить работу новые виды предприятий: арендные, кооперативные, частные, смешанные, с участием иностранного капитала;
- рыночный механизм регулирования экономики не внедрялся;
- предприятия выпускают только ту продукцию, которая дает сверхприбыль, повышаются цены на товары;
- не было достигнуто улучшение в сельском хозяйстве;
- с 1988 г. ускорилась инфляция, а с 1990 г. денежное регулирование было заменено натуральным обменом (бартером).
Этапы перестройки
I этап (апрель 1985-1986 гг.)- осознание обществом необходимости коренной реорганизации жизни в стране;
II этап (январь 1987-1988 гг.)- утверждение гласности и демократии. Возникновение межнациональных конфликтов;
III этап (1989-1991 гг.)- попытка осуществления радикальных реформ в экономической, политической сферах. Оформление демократической оппозиции. Начало распада СССР.
Причины срыва реформ:
- система реформ была плохо продумана и экономически не обоснована;
- реформы ограничились реорганизацией системы управления, а не изменением производственных отношений (социалистических)
- медленное внедрение достижений НТР.
Возникновение многопартийности в Украине
В конце 80-х начале 90-х годов КПСС (КПУ) утратили монолитность, оказались в глубоком кризисе. Компартия продолжала защищать старую политическую систему, ее авторитет падал. Партийное руководство утратило контроль над процессами перестройки.
КПУ распалась на 2 части. Одна часть понимала необходимость реформ и хотела принять участие в их проведении. Вторая часть выступала против реформ.
В КПУ возникает “Демократическая платформа”, которая выступала за реформирование партийных структур, отказ от принципа демократического центризма, преобразование КПУ в партию парламентского типа.
В декабре 1990 г. на базе “Демократической платформы” создана Партия демократического возражения Украины (ПДВУ).
В течение 1990 г. заявление о выходе из КПУ падало 220 тыс. человек. Политические структуры не оказывали влияния на развитие ситуации в республике. Политическая инициатива перешла от ЦК КПУ к Верховному Совету.
Компартия лишалась политической монополии в обществе, теряла функции управления государством.
Февральский Пленум (1990 г.) ЦК КПСС исключил из Конституции СССР статью 6, закрепляющую роль КПСС в советском обществе. В Украинской Конституции статья 6 отменяется 24 октября 1990 г.
В Украине принимается закон, закрепляющий право граждан объединяться в политические партии, другие общественные организации, принимать участие в движениях. В республике начала формироваться многопартийная система.
За короткий промежуток времени были созданы: УРП (Украинская республиканская пария)- апрель 1990 г., УХДП (Украинская христианско-демократическая партия) – апрель 1990 г.; СДПУ (Социал – демократическая партия Украины) – май 1990 г.; УНДП (Украинская народно – демократическая партия) – июнь 1990г; УКДП (Украинская крестьянская демократическая партия) – июнь 1990 г.; ПЗУ (Партия зелёных Украины) – декабрь 1990 г. и т.д.;
Всего в течение 1990-1991 гг. в Украине начали действовать 20 политических партий. Новообразованные партии и общественные организации по-разному оценивали политическое положение в республике и определяли отношение к государственному статусу Украины.
За выход из СССР и создание независимого государства выступили УРП, ДПУ, ПЗУ, НРУ и другие.
Однопартийная система и идеологический монополизм в Украине исчезали легитимным путем, без силовых столкновений и опасных конфликтов.
Подавляющее большинство новообразованных партий выступили за демократию, суверенитет и независимость Украины, засвидетельствовав этим заинтересованность в приобщении республики к мировой цивилизации, отстаивании общечеловеческих ценностей.
Появление новых партий нанесло ощутимый удар по монополии КПСС (КПУ) и созданы предпосылки завоевания республикой государственного суверенитета и независимости.
Декларация о государственном суверенитете Украины.
В марте 1990 г. состоялись выборы в Верховный Совет и местные советы народных депутатов.
Неформальные общественные организации ”Рух”, “Зеленый свет”, “Мемориал” и другие создали на выборах Демократический блок, который выступил за суверенитет Украины и многопартийную систему.
В мае 1990 г. Верховный Совет УССР начал свою работу, 16 июля 1990 г. был принят исторический документ - Декларация о государственном суверенитете Украины.
Содержание Декларации о государственном суверенитете Украины:
- провозглашалось право украинской нации на самоопределение и создание в существующих границах национального государства;
- провозглашался принцип народовластия, который осуществлялся на основе Конституции через народных депутатов местных Советов и Верховного Совета УССР;
- государственная власть УССР самостоятельна в решении любых государственных вопросов. Государственная власть состоит из 3-х ветвей: законодательной, исполнительной и судебной;
- каждому гражданину УССР сохранялось гражданство СССР. Всем гражданам гарантировались права и свободы, предусмотренные Конституцией;
- территория Украины в существующих границах неприкосновенна;
- УССР- экономически самостоятельное государство;
- УССР создает свою банковскую, ценовую, финансовую, налоговую системы, формирует государственный бюджет, в случае необходимости вводит свою денежную единицу;
- в УССР обеспечивается защита всех форм собственности;
- УССР самостоятельно организует охрану природы с целью обеспечения экологической безопасности;
- УССР самостоятельно решает вопросы развития науки, образования, культурного и духовного развития, гарантирует всем национальностям, проживающим на территории Украины, право свободного национально-культурного развития;
- УССР обеспечивает национально-культурное возрождение украинского народа и украинского языка;
- УССР имеет право на собственные Вооруженные Силы, войска и органы госбезопасности;
- УССР- нейтральное государство, которое не участвует в военных блоках и придерживается трех неядерных принципов: не применять, не производить, не размещать ядерное оружие;
- международные отношения УССР осуществляет самостоятельно, выступает как равноправный субъект;
- УССР признает приоритет общепризнанных норм международного права и общечеловеческих ценностей;
- декларация является основной для новой конституции и законов Украины.
События в Украине в 1990-1991 гг.
После принятия Декларации в конце 1990- начале 1991 г. обстановка в СССР обострилась.
Лидеры КПСС выступили против сепаратизма союзных республик и за подписание нового союзного договора. Договор 1992 г.- устарел.
17 марта 1991 г. – проведен Всесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР. Вопрос референдума: “Считаете ли вы необходимым сохранение Союза СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой в полной мере будут гарантированы права и свободы любой национальности?”
70,5 % населения Украины высказалось за сохранение СССР.
Одновременно был осуществлен республиканский опрос по вопросу: “Согласны ли с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских Суверенных Государств на началах декларации о государственном суверенитете Украины”.
80,2 %- высказались за создание суверенной Украины.
В Тернопольской, Ивано-Франковской, Львовской областях был проведен региональный опрос по вопросу: “Хотите ли Вы, чтобы Украина стала независимым государством, самостоятельно решающим все вопросы внутренней и внешней политики, обеспечивающим равные права гражданам независимо от национальной или религиозной принадлежности”.
«За» высказалось 88 % населения.
Итоги референдума и опросов населения оказались противоречивыми, но в целом было ясно, что идея независимости Украины населением поддерживалась.
19 августа 1991 г. - попытка государственного переворота в СССР. В стране объявлено чрезвычайное положение. Реакционные силы выступили за разгром демократических сил, за восстановление тоталитарной системы и против нового союзного договора.
Путч провалился. Это крах тоталитаризма. Республики предоставлены сами себе. 24 августа 1991 г. - внеочередная сессия Верховного совета УССР приняла исторический документ: “Акт провозглашения независимости Украины”.
Украина самостоятельное государство. Предусмотрено создание собственных Вооруженных сил и введение украинской валюты.
1 декабря 1991 г. - проводятся референдум и выборы президента Украины.
Вопрос всеукраинского референдума: “Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?”
«Да», ответило 90,32 % населения Украины.
Президентом Украины избран Л. Кравчук, за него - 61,1 % избирателей.
7-8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще Президент Украины Л. Кравчук, Председатель Верховного Совета Белоруссии С. Шушкевич, Президент России Б. Ельцин констатировали факт распада СССР и подписали соглашение об образовании СНГ.
21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ате к СНГ присоединились: Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.
Таким образом, события 1990-1991 гг. привели к появлению независимого самостоятельного государства с названием Украина.
Конспект лекций № 18
Украина в условиях независимости
С провозглашением независимости Украины начался переходный период, в котором нужно было достичь нового уровня общественного развития, коренных преобразований во всех сферах жизни. Основные задачи переходного периода:
- в политической сфере предполагалось перейти от тоталитарной системы к демократии;
- в экономической – от командно-директивной к рыночной экономике;
- в социальной сфере – от «человека-винтика», который неустанно контролировался системой советской власти, до активного творца собственной судьбы;
- в гуманитарной – от классовых к общечеловеческим ценностям;
- в международной – от политики конфронтации советских времен к интеграции в международное сообщество.
В Украине осуществлялся переход от республики с крайне ограниченным суверенитетом к полной государственной независимости. Для этого Украина избрала мирный, эволюционный путь.
Особенности переходного периода. Государственное строительство.
- Деятельность правящей коммунистической партии была запрещена, а государственной власти не было создано, в центре и на местах образовался вакуум исполнительной власти.
- Усиливается президентская власть. В действующую Конституцию внесено положение: «Президент является главой государства и главой исполнительной власти».
- Сформировано правительство Украины - Совет Министров. Создаются министерства, а также Национальный банк, посольства, консульства, экспортно-импортные организации и др.
- Верховный Совет Украины приступил к созданию новых законов. Важнейшими из них были: о правах человека; о реабилитации жертв политических репрессий; о свободе слова и деятельности религиозных организаций; об обеспечении прав национальных меньшинств и т.д.
- Формируются Вооруженные Силы независимой Украины. 24 августа 1991 года создано Министерство обороны Украины. Вооружённые Силы создавались на базе военных формирований на территории Украины, а это свыше 700тыс. военнослужащих. Военная доктрина Украины, одобренная Верховным Советом Украины 19 октября 1993 года, носила оборонительный характер.
- В июле 1992 года парламент обсудил направления судебно-правовой реформы, определены задачи Министерства юстиции, прокуратуры, адвокатуры.
- Создаётся Служба безопасности Украины (СБУ), внепартийная и придерживающаяся требований законов Украины.
- Утверждаются атрибуты государственности: 15 января 1992 года - Государственный гимн «Ще не вмерла Україна” (слова П. Чубинского, музыка М. Вербицкого); 22 января 1992 года – сине-жёлтый флаг как Национальный флаг Украины; 13 февраля 1992 года – парламент утвердил Малый Герб Украины – трезубец.
- Реорганизуются исполнительные структуры государственной власти. В декабре 1993 года принят закон “О государственной службе в Украине”.
Развитие многопартийности в условиях независимого государства
На момент провозглашения независимости Украины существовало свыше 20 политических партий. Осенью 1991 года заявило о себе левое политическое движение. Создана Социалистическая партия Украины (СПУ) во главе с А. Морозом. В партию вступило большинство членов запрещенной в то время КПУ.
Ещё через полгода заявила о себе Селянская партия Украины (Сел. ПУ). Она выступила за возвращение крестьянства как основы нового государства.
В октябре 1993 года после продолжительных дебатов в парламенте и на страницах газет, возродилась Коммунистическая партия Украины (КПУ). В марте 1995 года делегаты второго съезда провозгласили КПУ правопреемницей партии, существовавшей в составе КПСС и запрещенной в августе 1991 года.
К левым принадлежит и Прогрессивная социалистическая партия Украины (ПСПУ), зарегистрированная в апреле 1996 года. Партия возникла в результате разногласий в руководстве Социалистической партии. Группа социалистов во главе с Н. Ветренко вышла из этой партии и провозгласила создание новой.
Левое движение набирало силу и политическое влияние. На выборах в Верховный Совет Украины в 1994 году партии левого направления получили 123 мандата (из 397 избранных депутатов).
Программные положения и требования левых партий:
- приоритет государственных форм хозяйствования;
- осторожное отношение к частной собственности;
- социальное расслоение общества;
- выступают за ликвидацию безработицы;
- доказывают необходимость Советов и предоставление им исполнительных функций;
- во внешнеполитических вопросах выступают за укрепление связей со странами СНГ и, в первую очередь, с Россией;
- заявляют о своём желании мирным путём, с помощью выборов, прийти к власти.
Правое крыло политических сил.
Представляли партии национального и националистического направления. Это партии:
Народный рух Украины (НРУ), Демократическая партия Украины (ДПУ), Украинская Республиканская партия (УРП), Конгресс Украинских Националистов (КУН), Христианско-Демократическая партия Украины (ХДПУ), Украинская национальная ассамблея (УНА), Организация украинских националистов (ОУН).
На выборах в Верховный Совет в 1994 году представители правых партий получили 47 депутатских мест.
Основные программные требования правых партий:
- независимость Украины;
- рыночные реформы;
- утверждение демократических принципов в обществе;
- создание национальных вооружённых сил.
В течение 1991 – 1993 годов 28 политических партий заявили о своей центристской позиции. Они больше других были связаны с президентскими и властными структурами, с правительством Украины. Партии центристского направления: Либеральная партия Украины (ЛПУ), Партия труда Украины (ПТУ), Социал-демократическая партия Украины (СДПУ), Социал-демократическая партия Украины (объединённая) СДПУ(о).
Основные программные требования политических партий центристского направления:
- образование независимой Украины;
- рыночные реформы;
- создание собственной валютной системы;
- развитие социально-ориентированной экономики;
- привлечение Украины к процессам европейской интеграции.
Президентский курс поддерживали партии центристского направления. Левые и правые силы, в сущности были в оппозиции к президентской власти.
Экономические, социальные проблемы независимой Украины
(1991 – 1994 гг.)
- Реформирование органов власти, появление новых политических партий сопровождались серьёзным обострением социально-экономической ситуации в Украине;
- Весной 1992г. в стране появились все признаки экономического кризиса: уменьшился объём промышленной продукции; снизился национальный доход, дефицит государственного бюджета. Всё это достигло максимума в 1994 году;
- Основная причина развала хозяйства страны – нарушение традиционной производственной кооперации и специализации украинских предприятий. Они не смогли быстро приспособиться к рыночным условиям;
- Одной из ошибок тогдашних руководителей было стремление переориентировать развитие украинской промышленности с Востока на Запад. Предприятия оказались неспособными выпускать конкурентоспособную продукцию, она не находила сбыта на мировом рынке;
- Экономическую ситуацию крайне усложнил энергетический кризис. Украина могла обеспечить себя только на 25% потребности в природном газе и 10% - нефти. После Чернобыльской катастрофы в Украине сузились возможности использования атомной энергии. Угледобыча заметно сократилась;
- В Украине внедряются рыночные отношения, для этого закладывалась правовая основа: был принят закон «О собственности», а также государственная программа приватизации имущества государственных предприятий 1992 – 1994 гг.
Вокруг приватизации развернулась отчаянная борьба различных политических сил.
- С началом приватизации вводится либерализация цен. Это привело к глубокому платёжному кризису, разбаллансированности финансово-кредитной системы, обнищанию основной массы населения;
- С 1990 – по 1994 гг. правительственные организации предлагали девять государственных экономических программ. Но все они наталкивались на политические споры и экономические трудности в государстве. Росли противоречия между провозглашаемым стратегическим курсом и тактическими действиями власти по его осуществлению;
- Беспрерывно менялось налоговое законодательство. Государство постоянно поднимало норму налога, а от этого экономический интерес снижался;
- Не оправдались надежды на западных инвесторов. Руководители Украины надеялись на быстрый и широкий приток западных инвестиций в экономику, но несовершенство украинского законодательства сдерживало иностранные поступления в экономику;
- В октябре 1991г. принята концепция разгосударствления и приватизации земли. Предполагалось, что в 1992 году будет покончено с колхозами и совхозами. Паевание, акционирование имущества колхозов не нарушало производственных отношений, земля оставалась в коллективном пользовании;
- Фермерское хозяйство на Украине развивалось медленно. Не было создано чёткой законодательной базы, отсутствовала реальная помощь государства кредитами и малой механизацией;
- Украину охватила инфляция. Советское руководство дополнительно выпускало в оборот денежную массу. Доходы населения росли, а выпуск товаров народного потребления падал, возник дефицит товаров первой необходимости;
- 7 ноября 1992 г. Президент Украины издал Указ «О реформе денежной системы Украины». К рублям прибавились купоны. Вследствие инфляции счет денег пошел на сотни, тысячи, миллионы. Такие деньги утратили присущие им функции и сами тормозили социально-экономическое развитие;
- Со второй половины 1994 года в Украине началось обуздание инфляции. Оказал помощь Международный валютный фонд и Европейский банк реконструкции и развития. В сентябре 1996 г. в оборот введена современная денежная единица – гривна;
- Глубокий экономический кризис привёл к противостоянию между властью и рабочими коллективами. Состоялись забастовки рабочих Криворожья (февраль-март 1992г.), Донбасса (сентябрь 1992 г.), сентябрь 1993 года забастовки во Львовской области и т.д.
Чтобы изменить ситуацию были назначены досрочные выборы Верховного Соры Верховного Ста. Удалось сдержать углубление кризисных явлений в экономике;
- Отсутствие Конституции тормозило государственное строительство. В 1990 – 1993 гг. было заложено основание для формирования государственно-правовых институтов, реализации прав и свобод граждан. Процесс строительства государства не давал желаемых результатов, но демократические черты создавали основы для будущих реформ;
- Глубокий экономический кризис вызвал серьезные социальные трудности: падение доходов граждан, обесценивание личных сбережений граждан, превышение смертности над рождаемостью, миграция населения стран ближнего, дальнего зарубежья, рост безработицы, обострение жилищной проблемы, экологическая трагедия и т.д.
Внешняя политика независимой Украины.
- Украина стала равноправным субъектом Международных отношений. 150 стран мира признали её как независимое государство, а более 100 стран установили с Украиной дипломатические отношения;
- Украина строит международные отношения с другими странами, исходя из национальных интересов, выступает за стабильность, мир, сотрудничество;
- Приоритетами внешней политики Украины стали: участие в общеевропейском процессе, сотрудничество в рамках СНГ, Европейского содружества, НАТО. Активизировалась работа в ООН и других международных организациях;
- В 1992 г. Украина стала членом Европейского банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда, Международного банка, в 1995 году - Совета Европы;
- Успешно развиваются отношения с Францией, Англией, Германией, США, Канадой, Австралией, Турцией, Ираном, Израилем, Польшей, Словакией, Чехией, Венгрией, Китаем, странами Латинской Америки;
- Сложными и противоречивыми оставались до 1997 г. отношения между Украиной и Россией из-за нерешенности проблемы раздела Черноморского флота, статуса г. Севастополя;
- Недостаточно развивалось экономическое сотрудничество со странами мира. Украина не смогла извлечь необходимые инвестиции из развитых стран в достаточном объёме;
- Украина не смогла установить широкомасштабное сотрудничество с Европейским Союзом в силу неразвитости рыночных структур;
- Украина заявила о своём стремлении достичь безъядерного статуса, реализовав три документа – Договор о стратегических наступательных вооружениях (1991 г.), Лиссабонский протокол к нему (1992 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия. Это повысило авторитет Украины на международной арене.
Конституция Украины – Основной закон государства.
28 июня 1996 года Верховный Совет принял новую Конституцию Украины. Украина провозглашалась суверенным, независимым, демократическим, социальным и правовым государством.
Конституция Украины состоит из 161 статьи. Статьи объединяются в 15 разделов.
Форма государства – республика, источник власти - народ; государственная власть осуществляется на основе раздела на законодательную, исполнительную, судебную. Государственный язык – украинский. Государственная символика – Государственный Флаг Украины, Государственный Гимн Украины, Государственный Герб Украины.
Конституция определяет:
- права, свободы, обязанности человека и гражданина;
- порядок проведения выборов в органы власти;
- функции всех ветвей власти (законодательной – Верховной Рады, исполнительной – Кабинета Министров, судебной – система судов, прокуратур, Конституционного суда);
- правовой статус Президента Украины, порядок его избрания
территориальное устройство Украины как унитарного государства;
- правовой статус Автономной Республики Крым;
- права и обязанности органов местного самоуправления;
- порядок внесения изменений в Конституцию Украины;
Основные события в Украине 1994 – 2002 гг.
- В 1994 году прошли выборы Верховного Совета и Президента Украины.
- В марте 1994 года избран новый состав парламента государства. На 450 депутатских мест претендовали 5833 кандидата. В новом парламенте было представлено 20 политических партий: КПУ – 101, СПУ – 14, Сел ПУ – 18, РУХ – 20 мандатов и т.д.
- 26 июня 1994 года состоялись выборы Президента. Во втором туре победил Л. Кучма – набравший 52% голосов избирателей. Он проводил избирательную кампанию под лозунгами: ускорения рыночных реформ; восстановления экономических связей с Россией; предоставления русскому языку статуса официального, обещал бороться с коррупцией и преступностью.
- Важнейшим событием стала подготовка и принятие новой Конституции Украины 28 июня 1996 года.
- 29 марта 1998 года новые выборы в Верховную Раду Украины. 21 партия на выборах выступала самостоятельно, а 19 объединились в 9 блоков, но только 8 из них победили, перешагнули 4% барьер: Коммунистическая партия Украины, Народный Рух Украины, блок СПУ-Сел ПУ, Партия зелёных Украины, Народно-демократическая партия, Всеукраинское объединение «Громада», Прогрессивная социалистическая партия, Социал -демократическая партия Украины (объединенная). В новом парламенте левые получили 174 места, центристские партии – 108, правые партии – 53. Ни одна политическая партия не получила явного преимущества в парламенте.
- Новый парламент решал проблему Крыма, которая периодически обострялась и отрицательно сказывалась на стабильности украинского общества.
- В Крыму определённые политические силы заявили о намерении присоединить Крым к России. В январе 1994 года президентом Крыма был избран Ю. Мешков, который усугубил дестабилизирующую обстановку, нарушил законы Украины.
- Верховная Рада Украины ликвидировала в Крымской автономии должность Президента. 21 октября 1998 года Верховный совет Крыма принял Новую Конституцию, построенную на концепции автономной республики в составе Украины.
- Выборы Президента Украины состоялись 31 октября 1999 года. Было зарегистрировано 15 претендентов. Во втором туре голосования победил Л. Кучма, избранный на пятилетний срок.
- В Верховной Раде было сформировано парламентское большинство, что способствовало налаживанию конструктивной работы в парламенте, повышение ответственности за законодательный процесс.
- 16 апреля 2000 года проведён Всеукраинский референдум по народной инициативе. Граждане Украины высказались за формирование двухпалатного парламента, за уменьшение состава Верховной Рады; за предоставление права президенту досрочно прекращать полномочия Верховной Рады, за ограничение депутатской неприкосновенности.
- Активизировалась деятельность политических партий Украины. К марту 2002 года зарегистрировано 137 политических партий. На выборах в Верховную Раду 31 марта 2002 года приняли участие 33 политических партии и блока.
Итоги выборов в Верховную Раду 31 марта 2002 г.:
- в парламент проникли 6 партий: «Наша Украина» (В. Ющенко), КПУ (П. Симоненко), «За единую Украину» (В. Литвин), СПУ (О. Мороз), блок Ю. Тимошенко, СДПУ(о) (В. Медведчук).
Парламент Украины, учитывая партийные и мажоритарные списки, будет выглядеть примерно так: сторонники В. Ющенко займут 113 мест, «За ЕДУ» - 119, коммунисты – 66, СПУ – 24, социал-демократы – 22, представители блока Ю. Тимошенко – 22, Демократический союз – 5, «Единство» - 4. Один депутат будет представлен несколькими мелкими политическими партиями и плюс самовыдвиженцы.
Религиозная жизнь в Украине
- 26 января 1990 года синод представителей греко-католической церкви провозгласил легализацию Украинской греко-католической церкви. Впервые после 1946 года около 1500 западно-украинских приходов снова стали греко-католическими.
- В июне 1990 года было провозглашено восстановление Украинской автокефальной православной церкви, запрещенной в 30-е годы.
- 23 апреля 1991 года Верховный Совет Украины принял закон «О свободе совести религиозных объединений».
- К июню 1999 года государство возвратило религиозным организациям 3,3 тыс. культовых сооружений, свыше 8 тыс. предметов церковного пользования.
- В православной церкви возникли межконфессиональные конфликты. Московский патриарх отказал в предоставлении Украинской православной церкви автокефалии (независимости).
- В 1992 году в Киеве, при поддержке украинских руководителей, создана Украинская автокефальная православная церковь (УАПЦ).
- Достичь единства между православной церковью Московской Патриархии и православной церковью Киевского патриархата не удалось. Украинской автокефальной православной церковью - Киевского патриархата (УАПЦ – КП) руководит митрополит Филарет, Украинской автокефальной православной церковью московского патриархата руководит митрополит Алексей II.
- В настоящее время в Украине действуют УПЦ – Московского патриархата, УПЦ – Киевского патриархата, Украинская автокефальная православная церковь, Украинская греко-католическая церковь, Римско-католическая церковь.
В Украине насчитывается более 70 конфессий, течений, направлений. Многие из них возникли в условиях независимости Украины. Они объединяют свыше 17 тыс. религиозных общин
Имеется большое количество сектантских конфессий, некоторые из них на нелегальном положении (сатанисты, белое братство, сектантские объединения Муна и др.)
- в июле 1997 года представители основных религиозных конфессий приняли Декларацию об общественном согласии в Украине. Они призывают все политические силы общества оставить взаимные обвинения, недоразумения и работать на благо и процветание украинского народа.
Итоги выборов в Верховную Раду 30 сентября 2007 г.:
- партия регионов – 34,37% - 175 мандатов:
- Б Ю Т - 30,71% - 156 мандатов;
- «Наша Украина» и «Народная самооборона»-15,5% -72
- Компартия Украины – 5,39% - 27 мандатов;
-Блок Литвина - 3,96% - 20 мандатов.
Очередные выборы в парламент Украины состоятся в октябре 2012 года, а выборы президента - в марте 2015 года.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ УКРАИНЫ»
Часть 2.
Тема семинара 6. Украинская национальная демократическая революция (1917 – 1920 гг.)
Цель: | Изучить: - причины февральской революции в России и ее влияние на Украину; - политический процесс создания Центральной Рады; - содержание универсалов (программ) принятых Центральной Радой; - состояние Украины при гетмане П. Скоропадском. - Военные действия советской России против УНР (1917 – 1920 гг); - Причины, содержание и последствия подписания Брестского мирного договора; - Заключительный этап гражданской войны, утверждение советской власти в Украине. |
Обеспечение: | - Конспекты лекций; - словари; - Личные записи студентов; - Рефераты; - Учебники по Истории Украины. |
Продолжи-тельность: | 2 часа (90 мин) |
План семинара:
1. Февральская революция в России и ее влияние на Украину.
2. Создание Центральной Рады и ее универсалы.
3. Украина при гетмане П. Скоропадском, его внутренняя и внешняя политика.
4. Возрождение УНР. Директория (декабрь 1918- ноябрь 1920гг.)
5. Война Советской России против УНР (январь - февраль 1920г.)
Темы рефератов (фиксированных докладов):
1. Национальное возрождение Украины. Кирилло - Мефодиевское общество.
2. Украина в начале 20 столетия.
3. Украина после победы февральской революции. Создание Центральной Рады.
4. Возникновение государственности украинского народа.
Вопросы для дискуссии и самоконтроля:
1. Влияние революции в России на Украину.
2. Причины смены универсалов (программ) Центральной Рады;
3. Особенности правления гетмана П. Скоропадского.
4. Что такое Директория и ее создатели?
5. Война Советской России против УНР?
Тема семинара 7. Украина в годы довоенных пятилеток и в период второй мировой войны.
Цель: | Изучить: - социально – политическую политику советской власти в Украине. «Политика военного коммунизма»; - причины перехода к НЭП и основное содержание; - политика украинизации в 20 годы; - проблемы индустриализации, коллективизации и установление сталинского террора в Украине; - боевые действия на территории Украины, вклад Украины в разгром в Германии; - Керчь в годы войны. Подвиг героев Аджимушкая. |
Обеспечение: | - Конспекты лекций; - словари; - Личные записи студентов; - Рефераты; - Учебники по Истории Украины. |
Продолжительность: | 2 часа (90 мин) |
План семинара:
1. Сталинская политика индустриализации и коллективизации, ее социальные последствия.
2. Начало второй мировой войны, включение западно-украинских земель в состав СССР (1939-1940гг.)
3. Оккупация Украины войсками фашистской Германии. Украина в планах немецкого командования.
4. Движение Сопротивления в Украине в годы второй мировой войны.
5. Освобождение Украины от фашистских захватчиков (1943-1944гг.)
6. Керчь в годы войны. Подвиг героев Аджимушкая.
Темы рефератов (фиксированных докладов):
1. Украина в период НЭПа.
2. Индустриализация в Украине.
3. Коллективизация сельского хозяйства в Украине. Голодомор 1932 - 1933 гг.
4. Украина в предвоенный и первый период второй мировой войны.
5. Всенародная борьба в тылу фашистских оккупантов.
6. Изгнание немецко-фашистских захватчиков с территории Украины. Итоги и уроки второй мировой и Великой отечественной войны.
Вопросы для дискуссии и самоконтроля:
1. НЭП, основное содержание.
2. Индустриализация и коллективизация: причины и последствия.
3. Политические репрессии в Украине в 30 годы.
4. Причины первых поражений Красной Армии.
5. Оккупационной религии в Украине.
6. Освобождение Украины. Причины победы над фашистской Германией?