Рассмотрим опыт Финляндии, страны с экспортно-ориентированной и высокоразвитой экономикой знаний, которая достаточно близка нам по ряду важнейших макроэкономических параметров

Финляндия представляет собой образец современного государства, максимально полно использующего все выгоды интеграции в мировую экономику и глобализации. Эта небольшая северная страна находится в первой десятке стран по показателю ВВП на душу населения и принадлежит к числу стран с высоким уровнем доходов. По степени открытости мировому рынку, которая обычно измеряется долей экспорта в ВНП, Финляндия относится к странам с относительно открытой экономикой (в среднем доля экспорта в ВНП более 35%). Страна относительно бедна разнообразными природными ресурсами, однако входит в мировую пятерку по потреблению энергии на душу населения. Общеизвестны успехи Финляндии в области социальной политики,расходы на социальное обеспечение составляют более 35%, а расходы на здравоохранение – свыше 8% от ВНП, а расходы на образование – свыше 5%. Финляндия входит в число самых конкурентоспособных стран мира. Ежегодно на Всемирном экономическом форуме в Давосе в «Докладе о мировой конкурентоспособности» на основании статистических данных и опросах нескольких тысяч менеджеров высшего звена, эксперты отображают высокий рейтинг этой страны, присваивая ей индексы перспективной и деловой конкурентоспособности.

В середине двадцатого века Финляндия из аграрной и лесоперерабатывающей страны превратилась в современное индустриальное государство, а в новое тысячелетие республика вошла как государство с современной экономикой знаний, основу которой составляют сфера услуг и наукоемкое производство (см.: рис 7).

Укрепление позиций Финляндии являются результатом постоянных усилий, направленных в первую очередь накомплексное стимулирование конкурентоспособностипромышленных кластеров Финляндии. Экспертами методом экономико-математического анализа «затраты-выпуск»[1] были определены девять основных кластеров: лесной, информационный и телекоммуникационный, металлургический, энергетический, бизнес-услуг, здравоохранения, машиностроительный, пищевой, строительный. Одним из очевидных позитивных результатов членства в ЕС стал масштабный рост прямых и портфельных иностранных инвестиций в экономику Финляндии. Иностранные инвесторы выделяют высокую конкурентоспособность,

Рис. 7 – Стадии промышленного и экономического развития Финляндии Источник: [24, с.9-10].

политическую стабильность Финляндии, надежность телекоммуникаций, легкость в освоении новых технологий, высокий образовательный уровень рабочей силы, благоприятный климат дляпредпринимательства. Большаячасть прямых инвестиций в Финляндию направляется из стран Северной и Западной Европы. Инвестиционная активность наблюдается, прежде всего, в электронной промышленности, в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, логистике (международных транспортных перевозках), в меньшей степени – в лесоперерабатывающей промышленности. По данным Банка Финляндии, в настоящее время иностранные инвесторы владеют примерно половиной акций финских фирм, котирующихся на Хельсинкской бирже.

В основе экономики знаний как свидетельствует опыт Финляндии лежат: накопление и применение новых знаний, полученных в результате научных исследований и технического прогресса, инвестиции в науку и образование, внедрение передового опыта, открытость инновациям в социальной, экономической и культурной сферах.

Некоторые специфические национальные черты финнов, востребованные при построении экономики знаний, практически невозможно воспроизвести, однако есть другие элементы, внедрение которых возможно. Первый элемент – экономическая политика – построена на идеях Вашингтонского консенсуса (в первую очередь сильное государственное управление) и дополнена собственными аспектами (в первую очередь сильное государство всеобщего благоденствия, с особым упором на социальное развитие и образование). Второй элемент – ключевые институты и процедуры – включает в себя основные технологические и инновационные институты, которые специализируются на выполнении разных функций, но их методы работы имеют некоторое сходство (в первую очередь они осуществляют финансирование в области науки и технологий, мониторинг рынка наукоемких продуктов и высоких технологий, координацию деятельности заинтересованных организаций). В отличие от других стран переход Финляндии к экономике знаний был стремительным. Движущей силой процесса преобразований и экономического развития является сочетание общественного и частного интересов. Государственно-частное партнерство, а также эффективное государственное управление, тесные сетевые связи между частными компаниями, научно-исследовательскими организациями и университетами стали базой финской системы внедрения инноваций.

В течение двух последних десятилетий финское государство способствовало созданию новых технологий, научно-исследовательской деятельности и освоению новых видов предпринимательской деятельности. В рамках этого направления была начата реализация серии технологических программ, а также организованофинансирование через такие организации, как Академия Финляндии, СИТРА (Национальный фонд исследований и развития) и ТЕКЕС (Национальное технологическое агентство). Последние две организации выделяют средства на реализацию прикладных проектов в области НИОКР, в то время как Академия Финляндии отвечает за финансирование фундаментальных исследований.

Таким образом, Финляндия занимает лидирующее положение по эффективности экономики, основанной на знаниях, наряду со скандинавским странами, США и Канадой. Финские инвестиции в НИР составляют 3,4 % от ВВП и по этому параметру Финляндия уступает лишь Швеции и Израилю. Экономика Финляндии сбалансирована по основным элементам, т.е. по так называемым «опорам» экономики знаний: ключевые элементы финской экономики знаний отлично сбалансированы: инновации, образование, информационная инфраструктура, режим экономического стимулирования, это характерно для всех стран с высоким уровнем экономики знаний. Финляндия занимает второе место среди европейских стран и третье в мире по количеству зарегистрированных патентов, которое свидетельствует об уровне развития инноваций. Она занимает второе место по общему уровню развития инноваций, что подтверждает другое исследование, проведенное ЕС по исследованию инноваций среди стран этого объединения. Бесспорный лидер в сфере технических исследований, особенно в секторе ИКТ, Суоми первой в мире предложила системный подход в инновационной сфере, предложив использовать концепцию Национальной инновационной системы в качестве критерия выработки экономической политики. Финляндия – мировой лидер по численности научных работников. Образование – особо значимый элемент новации экономики знаний, ибо технический прогресс требует высококвалифицированного труда. В Финляндии инновация чаще является результатом НИР, выполненной частным предприятием, однако за подготовку научных работников ответственно государство. За организацию системы общего образования и школьного обучения несут ответственность местные органы власти. Финляндия занимает одно из ведущих мест по качеству подготовки по математике и естественных наук наряду с Гонконгом (Китай), Китаем, Японией и Кореей. Преобразование знаний, являющихся движущей силой развития общества и своего рода уникального ресурса для экономики знаний, в экономические и социальные блага общества требует качественных систем внедрения инноваций (в том числе подготовку высококвалифицированных специалистов), венчурного капитала, а также поддержания и повышения производительности и конкурентоспособности вовсех отраслях экономики, в т.ч. в традиционных, главным образом, через их доступ к передовым знаниям, новейшим технологиям, научным исследованиям и конструкторским разработкам.

Сегодня для Республики Беларусь представляется актуальным формирование новой экономики-экономики знаний, в основе которой должна лежать инновационно-инвестиционная модель устойчивого экономического роста. Поэтому целесообразно рассмотреть возможности и направления инновационно-инвестиционного развития страны в контексте происходящих мировых тенденций. По экспертной оценке специалистов международных экономических организаций способность оперативно модернизировать свои экономики в соответствии с вызовами времени в начале 21 века смогли продемонстрировать всего три десятка стран мира. Очевидным фактом в этих странах является определение приоритетных направлений развития их национальных хозяйств с опорой на инновации. В этой связи актуальным и для нашей страны является выявление опорных точек роста и определение перспективных кластеров в развитии национального хозяйства. Анализ построения национальной инновационной экономики достаточно подробно освещен как в зарубежной, так и отечественной литературе (Нехорошева Л.Н., Крюков Л.М., Тур А.Н., Шимов В.Н. и др.). Поэтому целесообразно с учетом современных мировых тенденций еще раз обратить внимание на ряд принципиальных моментов, имеющих актуальность для нашей страны. И это связано, на наш взгляд, в первую очередь с привлечением инвестиций и прежде всего в инновации.

В мире в целом наблюдается целенаправленное увеличение наукоемкости ВВП, удорожание научных исследований и разработок, концентрация производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции под контролем нескольких высокоразвитых стран. По некоторым экспертным оценкам на долю семивысокоразвитых стран мира приходится от 80 до 90 % объема наукоемкой продукции. Усиливается тенденция по сосредоточению НИОКР в крупных транснациональных компаниях, что равнозначно концентрации научно-технического потенциала в определенных секторах мировой экономики [11]. Ряд исследований в развитых зарубежных странах позволяет выявить тенденцию, что устойчивый экономический рост, движимый инновациями, определяется, прежде всего, повышенным спросом на них. В ряде ведущих стран это даже прописано на законодательном уровне, так, например, Закон о неотложных мерах по стабилизации экономики США 2008 г., более известный как комплексный план Полсона, принятый в США в самой острой фазе преодоления собственно финансовых трудностей, установил четкий механизм для стимулирования разработки и внедрения инноваций. Центральным положением в перечне стимулирующих мер для бизнеса являлись налоговые льготы по расходам на исследования и разработки, которые были затем реализованны в 2008-2009 г.г. В период кризиса британское правительство подготовило государственный документ «Белая книга» с названием «Инновационная нация», основное внимание в котором было уделено изменению концепции поддержки инноваций. Согласно этим подходам в новых условиях экономического развития с целью формирования инновационного процесса государство запланировало использовать механизмы не только для стимулирования предложения инноваций, но и, прежде всего, для создания спроса на инновационные товары и услуги, наращиваемого, в первую очередь, за счет расширения системы государственных заказов и контрактов[11].

Для нашей страны как позитивный фактор следует оценивать формирование Национальной инновационной системы Республики Беларусь, позволяющей подходить к решению проблем создания, распространения и внедрения новшеств; а также разработку и внедрение положений среднесрочной Концепции Государственной программы инновационного развития страны на 2011-2015г.г. Однако, по мнению ряда ведущих специалистов этого недостаточно, для достижения быстрого прогресса в этом направлении. В Республике Беларусь необходимо создать соответствующее организационно-экономическое и институциональное обеспечение инновационной модели развития национальной экономики, которое включала бы инновационное законодательство и современную инфраструктуру национальной инновационной системы, а также финансовые институты развития и соответствующие механизмы мотивации по активному привлечению внешних и внутренних инвестиций в инновации.

Целесообразно отметить особую роль последних изменений в инновационном менеджменте, от соответствия которого изменениям в капитале и труде во многом зависит закрепление и развитие новых преимуществ, характерных для нашей страны. В этой связи определенный интерес представляет изучение так называемых циклов, которые имеют определенную продолжительность. Короткие циклы длительностью в три-четыре года связаны с реакцией экономики на восстановление равновесия на потребительском рынке, с перегруппировкой производительных сил в национальном хозяйстве страны [1, с.92-94].

В экономической литературе объясняется, что средние промышленные циклы отражают ресурсные возможности широкого использования новой техники и осуществляются за 8-12 лет. К среднему циклу примыкают строительные циклы длительностью около 20 лет. Наконец, после того как исчерпан потенциал совершенствования технологической базы, неизбежен процесс ее замены. По Н. Кондратьеву, длинная циклическая волна в 45-60 лет характеризует этапы смены поколений базовых технологий в производстве и вбирает в себя указанные выше технические, промышленные и строительные циклы. Известно пять технологических укладов (волн). Первая волна (1785-1835 гг.) сформировала технологический уклад, основанный на новых технологиях в текстильной промышленности, использовании энергии воды. Вторая волна (1830-1890 гг.) связана с развитием железнодорожного транспорта и механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя. Третья волна (1880-1940 гг.) базируется на использовании в промышленном производстве электрической энергии, развитии тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности на базе использования стального проката, новых открытий в области химии. Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили, самолеты, начали применяться цветные металлы, алюминий, пластмассы и т. д. Появились крупные фирмы, картели, тресты. На рынке господствовали монополии и олигополии. Началась концентрация банковского и финансового капитала. Четвертая волна (1940-1990 гг.) сформировала уклад, основанный на дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи, новых синтетических материалов. Это эра массового производства автомобилей, тракторов, самолетов, различных видов вооружения, товаров широкого потребления. Появились и широко распространились компьютеры, программные продукты для них, радары. Атом используется в военных и затем в мирных целях. Организовано массовое производства на основе фордовской конвейерной технологии. На рынке господствует олигополистическая конкуренция. Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляют прямые инвестиции на рынках различных стран. Пятая волна (1985-2035 гг.) опирается на достижения в области микроэлектроники, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энергии, материалов, освоения космического пространства, спутниковой связи и т. д. Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких фирм, соединенных электронной сетью на основе Интернета, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологии, контроля качества продукции, планирования инноваций, организации поставок по принципу «точно в срок».

Каждый из рассмотренных укладов в своем развитии проходил различные стадии, отличающиеся мерой его влияния на экономический рост в стране. Устаревшие уклады, теряя свое, решающее влияние на темпы роста, оставляли в составе национального богатства страны, созданные производственные, инфраструктурные объекты, культурное наследие, знания и т. п.

Рассмотренные системы волновых циклов определяются, главным образом, макроэкономическими объективными закономерностями социально-экономического развития общества. Волновые циклы, относящиеся к развитию отдельных отраслей, предприятий, а также к жизненному циклу товара, формируются как за счет объективных макро- и микроэкономических параметров развития, отражающих прогрессивность отрасли, прогрессивность технологических процессов, уровня конкурентоспособности продукции на внутреннем, а главное на мировом рынке, так и за счет субъективных специфических факторов в развитии отраслей и предприятий, отражающих профессиональную компетентность руководящего звена отраслей и предприятий, их способность принимать оптимальное решение в стратегии и тактике экономического развития посредством инновационного менеджмента.

Для Беларуси необходима системная модернизация экономики на основе инновационного менеджмента. Она должна опираться на глубокий анализ причин недостаточной развитости современной технологической структуры, механизма активизации инвестиционно-инновационной деятельности и ориентироваться на траекторию устойчивого экономического роста, прежде всего, за счет инновационной составляющей.

Сегодня на рынке высокотехнологичной продукции доминирует узкий круг высокоразвитых стран: США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, которые обладают 46 макротехнологиями и контролируют 80 % рынков. [27]. На долю США приходится 22 макротехнологии, Германии-9, Японии-7, Великобритании и Франции –по 4. По одной макротехнологии имеют Швеция, Швейцария, Норвегия и Италия. В первом десятилетии 21 века наблюдается доминирование на рынках высоких технологий США и Японии, страны ЕС, начиная с середины 80-х г.г. 20 века стали несколько сдавать свои позиции на рынках. Главная причина, по мнению экспертов -это относительно низкий уровень внедрения результатов научных разработок в большинстве европейских стран. Целесообразно также отметить, что активно на этом сегменте мирового рынка работают и новые индустриальные страны Восточной и Южной Азии (Южная Корея, Малайзия, Сингапур, Гонконг), а также Китай. На их долю приходится более 15% мирового экспорта наукоемкой продукции. По данным экспертов Беларусь имеет существенные наработки: это оптические и вакуумные технологии, мобильная связь, ЖКИ-экраны, цифровая фото- и кинотехника, лазеры, персональные компъютеры и программирование, биотехнологии игенетика[20]. Однако здесь имеются определенные проблемы,связанные с тем, что в развитых странах V технологический уклад (ТУ) подходит к пределу своего устойчивого роста, а VI ТУ уклад в течение нескольких ближайших лет (по экспертной оценке до 2015 г.) выходит на волну ускоренного экономического роста. Шестой технологический уклад связывают с развитием молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологий, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей, интегрированных высокоскоростных транспортных систем, космических технологий, расширением применения возобновляемых источников энергии, еще большей интеллектуализацией производства, переходом к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию, завершением перехода от экономики массового производства к экономике знаний, в которой важнейшей ценностью станет научно-технический потенциал и интеллектуальный человеческий капитал. В рамках данного технологического уклада целесообразно Беларуси выбрать перспективные направления для формирования инновационно-инвестиционной экономики.

Анализ структуры использованных производственных технологий в Республики Беларусь за 2008 г. показал, что всего было использовано 21370 технологий. Наибольший удельный вес (38,9%) приходилось на технологии, использующиеся в течение 1-5 лет, далее следуют технологии, эксплуатирующиеся 10 лет и более-32,9%, а затем - находящиеся в диапазоне 6-9 лет и на их долю приходится 18% [ 25 ]. Таким образом, можно отметить, что хотя общее количество использованных технологий является относительно внушительным, однако они имеют большой срок эксплуатации, а потому характеризуются значительным моральным и физическим износами, соответственно, вряд ли могут претендовать на название новых. Как показывают данные результатов исследования доля экспорта высоких технологий в экспорте промышленных товаров в Республике Беларусь составляет около 3%. Эта доля занимает различное место у разных стран и диапазон колебаний составляет от 7,1% у США до 27,1% у Исландии. Страны, входящие в 10 наиболее развитых стран имеют долю экспорта высоких технологий –от 14,4 % и выше [25].

Данные Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) демонстрируют в последнее время скачкообразный всплеск заявительной активности рыночных субъектов хозяйствования в таких областях, как микроструктуры, нанотехнологии, полупроводники, цифровые коммуникации. Первая десятка отраслей, лидирующих по общему количеству заявок на выдачу патентов за 2009 г. выглядит следующим образом: компъютерные технологии -12560 заявок, фармацевтика -12200, инструменты и приборы медицинского назначения-12091, электрические машины и приборы -11393, цифровая связь -10452, телекоммуникации -9343, измерительное оборудование -9070, органическая химия -8841, полупроводники -7588, биотехнологии-7446 заявок. И если проанализировать динамику патентной активности субъектов рынка за последние 5 лет, то самые высокие темпы роста наблюдаются в химии наноструктур и нанотехнологий-количество патентных публикаций возросло в 2,4 раза. Целесообразно отметить, что хотя по абсолютному количеству их пока немного, налицо - зарождение новой отрасли VI технологического уклада. В настоящее время крупнейшие компании – заявители патентов относятся к сфере микроэлектроники и информационных технологий (отрасли V уклада), где разворачивается основная борьба за возврат инвестиций в НИОКР и их коммерциализация[29, с.239-240 ].

Сегодня мировой рынок высокотехнологичной продукции в достаточной степени монополизирован и «пробиться» на этот рынок сегодня крайне сложно, тем более что его главные участники делают все возможное, чтобы не только закрепиться, но и расширить свое влияние на нем. Результатом является то, что основными участниками мирового рынка являются транснациональные корпорации (ТНК) с технологически целостными научно-образовательными, производственными и сбытовыми цепочками, звенья которых расположены в разных странах, но действуют по единому корпоративному плану: от НИОКР до реализации готового товара. В тоже время мировая практика показывает, что сегодня длительность цикла научных исследований и разработок в условиях ТНК уменьшилась с 4 до 2 лет в сравнении с периодом 1960-1980 г.г., а следовательно сократилось и время окупаемости затрат на их проведение. Как показывает мировой опыт, достичь существенного сокращения сроков разработки и освоения инноваций можно на основе формирования следующего механизма взаимодействия: вовлечение потребителей и поставщиков в процесс разработки нового продукта на ранних стадиях этого процесса, начиная с формирования и отбора идей; создание единой технологической цепочки, связывающей научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с производственно-сбытовой деятельностью. Практика показывает, что разработка нового товара наиболее эффективна в том случае, когда имеет тесное сотрудничество между научно-исследовательскими центрами и производственными, маркетинговыми и финансовыми подразделениями крупных корпораций. Интегрированной моделью инновационного процесса, в которой тесно сочетаются все названные элементы, можно в качестве примера назвать японскую модель, в которой все этапы новой разработки координируются специально созданной межфункциональной группой. Японские компании на ранних стадиях изучают отношение потребителей к новому товару (продукту и услуге). В корпорации активно анализируют перспективный спрос на этот товар, а затем на последних стадиях инновационного процесса на основе полученного прогноза формируют рыночный спрос. Схематично эту модель можно представить следующим образом: идея-прогноз спроса-разработка товара-производство-рынок. Важными свойствами такой модели являются наличие системы обратной связи, ориентация всех звеньев на решение общей задачи по максимизации показателей рыночно-сбытовой деятельности, а также тесная интеграция научно-образовательных, технологических и сбытовых условий и возможностей; точечно-параллельно принцип работы; мотивационный механизм, нацеленный на конечный результат. Такой подход заслуживает внимания, т.к. производство новой продукции для конкретного производства- наиболее рискованная область деятельности: около 20 % новой продукции производственного назначения и 40% потребительских товаров-новинок, выведенных на рынок, терпят неудачу.