Организация проектирования и изысканий

 

5.1. Основные понятия архитектурно-строительного проектирования

 

Строительство объектов осуществляется по заранее разработанному документу – проекту.

Проект – это комплекс текстовых и графических материалов, содержащих решения по технологии промышленного предприятия и определяющих архитектурные, конструктивные, функционально-технологичес-

кие и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства и их частей и капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объектов.

В зависимости от использования различают индивидуальные, повторно-применяемые, типовые и экспериментальные проекты.

 Архитектурно-строительное проектирование – это взаимоувязанный комплекс работ коллективов специалистов по подготовке проектной документации в области строительного производства.

Проектная документация разрабатывается, как правило, на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги.

 Подготовка проектной документации (ПД) осуществляется за счёт средств заказчика (застройщика).

Правовым документом, регламентирующим организационно-экономические отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с генеральной проектной организацией (генпроектировщиком).

Проектные решения должны отвечать государственным нормам, правилам и стандартам.

Нормы проектирования бывают технологические и строительные (СНиПы, технические регламенты).

Стандарты и нормы технологического проектирования устанавливают производительность промышленного оборудования, режимы работы его работы, загруженность, размещение, порядок и сроки проведения обслуживания и ремонта, расходы и запасы сырья, численность управленческого и обслуживающего персонала.

Нормы строительного проектирования определяют выбор объёмно-планировочного и конструктивного решений зданий и сооружений.

Технические характеристики на строительные материалы и детали устанавливают Государственные стандарты (ГОСТ) и технические условия (ТУ).

Организация проектирования и строительства ведётся в соответствии с действующими нормами продолжительности проектирования, нормами продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений, нормами освоения проектных мощностей.

Прообразом современных норм строительного проектирования жилых и отчасти промышленных зданий стал Строительный устав 1857 г., в который были включены рекомендации максимальной высоты деревянных зданий, противопожарных мероприятий (число и расположение лестниц, противопожарные разрывы между зданиями), требований к оформлению фасадов и др.

В рамках подготовительных мероприятий для проектирования проводят инженерные изыскания.

Изыскания – комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района строительства, проводимых с целью его изучения и получения исходных данных для проектирования.

Изыскания делят на две группы: инженерно-экономические и инженерно-технические.

Разделение на архитекторов и строителей, механиков и конструкторов уходит в глубь веков. Процесс проектирования уже в древности был обособленным. В ходе его осуществлялись геологические изыскания, геодезические работы, экономические и математические расчеты.

К середине XVII в. строительные чертежи уже подразделялись на проектные (со сметами, по ним выполнялись работы) и съемочные (на них изображались существующие здания). Процесс появления рабочего чертежа оказался очень медленным: вначале – схемы (рисунки), позднее – описания и размеры, затем – записи о материалах, способах производства работ. Графическая часть проекта составлялась по законам древнерусской живописи: размеры предметов, все очертания не изменяются в зависимости от расстояния между ними, общий вид заводов и инженерных сооружений изображался «с высоты птичьего полета». В дальнейшем появляются план, силуэт, фасад здания.

В начале XIX в. проектирование становится системным. Свидетельство тому указ «О непроизведении нигде строений без плана» от 15 мая и  указ «О недозволении делать никаких отступлений от конфирмованных городам планов без особого на то разрешения» от 3 ноября 1810 г.

Процесс проектирования в это время включал составление письменных указаний о строительстве сооружений (задание на проектирование); выбор площадки строительства и изучение грунтовых условий (инженерные изыскания); составление чертежей планов, фасадов, фундаментов и эскизов украшения интерьеров; составление сметной описи с указанием расхода и стоимости материалов, трудовых затрат и способов производства работ; приемку, рассмотрение и утверждение чертежей и смет заказчиком (экспертиза проектов).

 

 

5.2. Проектные и изыскательские организации

 

Проектные и изыскательские работы для объектов капитального строительства осуществляют проектные, изыскательские, комплексные проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации.

Разработка проектной документации и проведение инженерных изысканий осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ и являются членами саморегулируемых организаций.

Проектные организации бывают:

Комплексные – проектируют технологическую часть промышленных объектов и строительную часть зданий и сооружении;

технологические – разрабатывают технологию производственных процессов предприятий в определенных отраслях промышленного производства (машиностроительной, химической и др.);

строительные – специализируются на проектировании строительной части промышленных, жилых и с/х объектов.

Важное место в системе проектирования отводится Центральным научно-исследовательским институтам типового и экспериментального проектирования (ЦНИИЭПы), задачами которых являются:

изучение состояния строительной отрасли в современных условиях;

разработка федеральных, региональных, отраслевых нормативных технических документов по проектированию и строительству зданий;

повышение комфортности и индивидуализации зданий, снижение материалоемкости, разработка энергосберегающих технологий;

обследования состояния конструкций зданий и разработка технических решений по устранению дефектов;

подготовка кадров высшей квалификации.

Основные направления проектирования в субъектах РФ определяют зональные и территориальные институты.

Для разработки специализированной части проекта или проведения изыскательских работ генпроектировщик может привлекать специализированные изыскательские организации на основе договора субподряда. При этом ответственность за весь комплекс проектных работ и взаимоувязку всех частей проекта несёт генпроектировщик.

 

 

5.3. Организация изысканий

 

Изыскания выполняются генпроектировщиком самостоятельно или с привлечением специализированных изыскательских организаций.

В настоящее время при использовании современных видов аппаратуры и инструментов качество инженерных изысканий повышается, уменьшается их трудоёмкость и продолжительность. Ускорение, повышение качества и снижение стоимости инженерных изысканий достигаются также путем концентрации их в крупных специализированных организациях, имеющих в своем составе постоянно действующие экспедиции, партии, отряды и бригады, которые бывают комплексными и специализированными.

Изыскательские работы проводятся в три периода (этапа): подготовительный, полевой и камеральный.

Главное содержание подготовительного периода – подготовка к проведению полевых и камеральных работ. В это время заказчик составляет техническое задание на проведение изысканий, утверждает программу, смету, графики работ и план организационно-технических мероприятий.

Техническое задание на проведение изысканий включает:

наименование объекта;

вид строительства (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, консервация, ликвидация);

цели и виды инженерных изысканий;

сведения об этапе работ, сроках проектирования и строительства;

технические характеристики сооружений (класс, этажность, наличие подземных сооружений различного назначения),

характеристику ожидаемых воздействий объектов строительства на природную среду с указанием пределов этих воздействий в пространстве и во времени;

особенности технологического процесса;

генеральный план проектируемого комплекса сооружений;

схему коммуникаций и др.

К техническому заданию должны прилагаться графические и текстовые документы, необходимые для организации и проведения инженерных изысканий на соответствующем этапе проектирования.

В полевой период изыскательские работы проводятся непосредственно на месте будущего строительства в соответствии с программой изысканий и техническим заданием. Особое внимание должно уделяться тщательному ведению полевых журналов работ.В это время ведут различного рода измерения, отбор образцов и проб, их частичное ускоренное испытание и анализ, намечаются принципиальные технические решения генерального плана предприятия.

В камеральный период обрабатываются материалы и подготавливаются отчетные документы. Начинают с составления акта о приемке данных полевых работ. Камеральная обработка производится на месте постоянного пребывания изыскательской партии, где имеются все необходимые условия и оборудование.

По мере завершения обработки фактических данных разрабатываются графические материалы и составляется отчет, который после утверждения передаётся заказчику.

В процессе проведения изысканий большое внимание уделяется охране окружающей среды с целью минимизация экологического ущерба как при самих изыскательных работах, так и при последующем строительстве.

 

 

5.3.1. Инженерно-экономические изыскания

Инженерно-экономические изыскания проводятся для определения экономической целесообразности строительства промышленных предприятий, сельскохозяйственных объектов, жилых микрорайонов. Задачами экономических изысканий являются сбор, обработка, систематизация и анализ исходных данных для обоснования и установления места, очередности и последовательности строительства или реконструкции объектов.

Для строительства промышленных объектов и комплексов важное значение имеют особенности и характер промышленного производства конкретной отрасли. В процессе проведения экономических изысканий для строительства промышленных объектов определяют потребителей продукции; ближайшие источники сырья, топлива, энергоносителей, поставщиков комплектующих деталей; наличие ж/д и автомобильных дорог и возможность их использования; наличие трудовых ресурсов для эксплуатации объекта. Учет этих факторов позволит выпускать продукцию с минимальными затратами.

При изучении строительной площадки ее оценивают также и с точки зрения эффективной организации строительства: продолжительности подготовительного периода, наличия необходимых мощностей, материально-технической базы, специализированных строительных организаций и предприятий. Важное значение имеет использование местных строительных материалов. Для этого выявляются ближайшие месторождения песка, гравия, щебня, а также предприятия, чьи отходы (шлаки, опилки) могут использоваться при строительстве в качестве вторичного сырья, а также проводится анализ деятельности предприятий строийидустрии.

В задачу экономических изысканий для проектирования жилых комплексов и объектов социального назначения входит также определение роста численности населения, в соответствии с которым устанавливают размеры территории под строительство, обосновывают рациональность ее расположения и выделяют районы первоочередного строительства. Собирают данные о промышленности района, транспорте, объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Изучают состояние жилого и земельного фондов, наличие свободных площадей, пригодных для застройки. При изучении транспортных условий определяются места и возможность примыкания подъездных путей и дорог к действующим железным и автодорогам, водным путям, их состояние с учётом дополнительной загрузки в период строительства и последующей эксплуатации объекта.

 

5.3.2. Инженерно-технические изыскания

 

Основная задача инженерно-технических изысканий – установление технической возможности строительства объекта в данных условиях.

Инженерно-технические изыскания для строительства являются видом строительной деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий жизни населения.

Состав, объем и методы выполнения отдельных видов изысканий устанавливаются с учётом требований технических регламентов, программой инженерных изысканий в зависимости от вида и назначения объекта, его конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования.

Инженерно-технические изыскания включают геодезические, геологические и гидрогеологические, экологические, климатологические, почвенные и геоботанические. Для небольших объектов и несложных местных условий ряд изысканий может отпасть или проводиться не полностью.

Инженерно-геодезические изыскания относятся к числу первоочередных в общем комплексе технических изысканий.

Инженерно-геодезические изыскания для строительства обеспечивают получение топографо-геодезических материалов и данных о характере и рельефе местности, существующих объектах, элементах планировки.

В состав инженерно-геодезических изысканий входят:

сбор и обработка материалов инженерных изысканий прошлых лет: топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных данных;

рекогносцировка территории;

создание (развитие) опорных геодезических сетей, включая геодезические сети специального назначения;

создание планово-высотных съемочных геодезических сетей;

топографическая (наземная, аэрофототопографическая и др.) съемка, включая съемку подземных и надземных сооружений;

геодезические стационарные наблюдения за деформациями оснований зданий и сооружений;

камеральная обработка материалов;

составление технического отчета и др.

Технический отчет содержит сведения о местоположении района будущего строительства; задачи инженерно-геодезических изысканий; данные об административной принадлежности, землепользовании и землевладельцах; сведения о проектируемом объекте строительства; систему координат и высот; виды и объемы выполненных работ, сроки их проведения; сведения об исполнителе; краткую физико-географическую характеристику района, характеристику рельефа, гидрографию, сведения о наличии опасных природных и техноприродных процессов и др.

В период строительства и эксплуатации зданий и сооружений инженерно-геодезические изыскания включают:

определение проектного положения объекта строительства на местности;

создание геодезической разбивочной сети;

геодезические разбивочные и привязочные работы в процессе СМР в соответствии с рабочей документацией;

геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений в процессе строительства;

исполнительные геодезические съемки планового и высотного положения зданий и инженерных коммуникаций;

контрольные исполнительные съемки законченных строительством зданий и инженерных коммуникаций;

геодезические работы при монтаже оборудования, выверке подкрановых путей и проверке вертикальности колонн, сооружений и их элементов;

геодезические работы по определению в натуре скрытых подземных сооружений при ремонтных работах и др.

Инженерно-геологические и гидрологические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-геологических условий района проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение и гидрогеологические условия; состав, состояние и свойства грунтов; геологические процессы; составление прогноза возможных изменений геологических условий при строительстве и эксплуатации объекта.

В состав инженерно-геологических изысканий входят:

сбор и обработка материалов прошлых лет о геологической и гидрогеологической изученности местности;

маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование);

геофизические и гидрогеологические исследования;

полевые исследования грунтов;

стационарные наблюдения;

лабораторные исследования грунтов и подземных вод;

обследование грунтов оснований существующих объектов;

камеральная обработка материалов и составление прогноза изменений инженерно-геологических условий;

оценка опасности и риска от геологических и инженерно-геологических процессов;

составление технического отчета и др.

Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий содержит разделы и сведения: задачи инженерно-геологических изысканий, местоположение района, данные о проектируемом объекте, виды и объемы выполненных работ, сроки и методы их проведения; геологическое строение – условия залегания и характеристика выделенных слоев грунтов, тектоническое строение; гидрогеологические условия – характеристику водоносных слоёв, влияющих на строительство и эксплуатацию зданий, их положение, условия залегания, источники питания, химический состав подземных вод, прогноз изменений гидрогеологических условий в процессе строительства и эксплуатации объектов; характеристику физических, механических и химических свойства грунтов и др.

Инженерно-экологические изыскания выполняются для экологического обоснования строительства и хозяйственной деятельности с целью предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и как следствие социальных, экономических других последствий и обеспечения соответствующих условий жизни населения.

Данные изысканий являются основой для проектирования очистных сооружений, определения границ санитарных зон и дальности удаления вредных производств. В их задачу входит получение сведений о степени загрязнения воздуха ядовитыми и пахнущими газами, пылью, золой, сажей, о вредных выбросах предприятиями – нечистот и отбросов; сбор данных о шуме и мерах по борьбе с ним; проверка состояния хозяйственно-питьевого водоснабжения и др.

В период строительства, эксплуатации и ликвидации строительных объектов при необходимости инженерно-экологические исследования проводятся путем экологического мониторинга за состоянием природно-технических систем, качеством природоохранных мероприятий и динамикой экологической ситуации.

В состав инженерно-экологических изысканий входят:

сбор, обработка и анализ опубликованных материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов – аналогов для разработки прогнозов;

маршрутные наблюдения с описанием природной среды в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и визуальных признаков загрязнения;

исследование и оценка радиационной обстановки;

почвенные исследования, изучение растительности и животного мира;

социально-экономические исследования;

камеральная обработка материалов;

составление технического отчета и др.

Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий содержит обоснование выполненных инженерных изысканий, их задачи; краткие данные о проектируемом объекте с указанием технологических особенностей производства; состав исполнителей; изученность экологических условий – наличие материалов специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, а также материалов инженерно-экологических изысканий прошлых лет; данные по объектам-аналогам, функционирующим в сходных ландшафтно-климатических и геолого-структурных условиях; краткую характеристику природных и техногенных условий; рекомендации и предложения по предотвращению и снижению неблагоприятных последствий, восстановлению и оздоровлению природной среды.

Климатологические изыскания начинают с изучения климатологических атласов и справочников. В их состав входит получение сведений о температуре и влажности воздуха в течение всего календарного года, величине атмосферных осадков и снегового покрова, силе и направлении ветров, количестве солнечных дней в году. Сведения о воздушных потоках изображают в виде схемы, называемой «розой ветров». В необходимых случаях исследуют и другие атмосферные явления: число дней в году с грозой, гололедом, градом, метелью.

Почвенные и геоботанические изыскания проводятся для получения информации о состоянии почвенно-ботанического покрова, для выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, загрязнению отходами производства и другим негативным воздействиям. Они направлены на определение характера почвенного и растительного покрова для последующего озеленения, а в процессе строительства – для проектирования работ по снятию растительного слоя, вывозке и складированию для последующего возврата почвенного слоя, вырубке деревьев и кустарников и других работ по подготовке строительной площадки.

5.4. Организация проектного дела

 

5.4.1. Состав проектной документации

 

Основным регламентирующим документом, определяющим требования к составу и содержанию проектной документации (ПД) на строительство объектов, является Постановление правительства РФ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16.02.2008 г. и Федеральный законРФ от 29.12.04 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

До вступления в силу Постановления в зависимости от характеристикобъектов подготовка ПД проводилась в одну или две стадии.

Для технически несложных объектов, для объектов, строительство которых осуществлялось по типовым проектам, а также объектов технического перевооружения проектирование велось в одну стадию с разработкой рабочего проекта.

Проектирование сложных объектов, жилых, промышленных и с/х комплексов осуществлялось в две стадии: на первом этапе разрабатывался проект или ТЭО; на втором – рабочая документация.

В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «проект», «рабочий проект», а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация», исходя из которых объем ПД примерно соответствует объему ранее применявшейся стадии «рабочий проект».

Заказчик должен подготовить ПД в объеме, достаточном для проведения государственной экспертизы и осуществления строительства.

В ПД входят разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции капитального ремонта, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; заданием на проектирование в случае подготовки проектной документации на основании договора; техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям и др.;

2) схема планировочной организации земельного участка с его характеристиками; обоснованиями границ санитарно-защитных зон, решений по инженерной подготовке территории; описанием решений по благоустройству территории др.;

3) архитектурные решения с описанием и обоснованием внешнего и внутреннего видов объекта, его пространственной, планировочной и функциональной организации. В графической части отображаются фасады, их цветовое решение, поэтажные планы с экспликацией помещений;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения с описанием конструктивных и технических решений, обоснованием проектных решений и мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта. Графическая часть включает чертежи характерных разрезов зданий и сооружений с изображением несущих и ограждающих конструкций, схемы каркасов и узлов строительных конструкций; планы перекрытий, покрытий, кровли; схемы расположения ограждающих конструкций и перегородок; план и сечения фундаментов;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, содержание технологических решений с данными о потребности в энергетических ресурсах, основных источниках инженерного обеспечения, принципиальными схемами его подключения.

Подраздел «Технологические решения» содержит сведения:

о производственной программе и номенклатуре продукции промышленного предприятия, характеристику принятой технологической схемы производства;

обоснование потребности в основных видах ресурсов;

описание источников поступления сырья и материалов;

описание требований к параметрам и качественным характеристикам

продукции;

обоснование количества и типов вспомогательного оборудования, в том числе грузоподъемного оборудования, транспортных средств и механизмов;

о расчетной численности профессионально-квалификационном составе работников;

перечень мероприятий, обеспечивающих соблюдение требований по охране труда при эксплуатации производственных и непроизводственных объектов и др.

6) проект организации строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства выполняется при необходимости сноса зданий;

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды с обоснованием решений и мероприятий по защите природных ресурсов от вредных факторов техногенного характера;

9) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности с обоснованием противопожарных расстояний между зданиями; описанием и обоснованием проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники, принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций и др.;

10) мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, торговли, транспорта и т.д. с обоснованием принятых конструктивных, объемно-планировочных и технических решений, обеспечивающих безопасное перемещение инвалидов на указанных объекта, а также их эвакуацию в случае пожара или стихийного бедствия;

11) смета на строительство объектов капитального строительства должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Указанная сметная документация составляется в сметных ценах, сложившихся ко времени ее составления.

На основании утверждённого проекта в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений разрабатывается рабочая документация, которая может выполняться как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Рабочая документация состоит из общих и деталировочных чертежей с обозначением размеров конструкций и включает локальные сметы, проект производства работ, ведомости объемов работ и потребности в материалах. В общих чертежах отражается точное расположение элементов и частей зданий, конструкций, транспортного, санитарно-технического, технологического и другого оборудования, их маркировка и габаритные размеры.

 

5.4.2. Организационно-технологическое проектирование

 

Для эффективного выполнения СМР разрабатывается организационно-технологическая документация (ОТД), которая включает проект организации строительства (ПОС) и ППР, состав и содержание которых должны соответствовать нормативным требованиям.

Проект организации строительства – это документация, в которой решаются вопросы рациональной организации строительства всего объекта и (или) комплекса объектов. Проект организации строительства разрабатывается на стадии подготовки проектной документации обычно генеральным проектировщиком или по его заданию другой (субподрядной) проектной организацией.

Проект производства работ – документация, в которой детально прорабатываются вопросы технологии, организации, техники безопасности строительства объекта или возведения его отдельных частей или отдельный вид работ (на земляные работы, монтаж сборных железобетонных конструкций, кровельные работы и т.д.). Такой проект обычно разрабатывает генеральный подрядчик или привлекаемая им специализированная организация на стадии подготовки рабочей документации. Утверждает руководитель подрядной организации.

Проекты производства работ и технологические карты на строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы с использованием грузоподъемных машин разрабатываются специалистами, имеющими опыт работы в строительстве, прошедшими подготовку и аттестованными в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Проведение СМР без утвержденных ПОС и ППР запрещается, а все отклонения от этих документов должны согласовываться с организациями, разработавшими и утвердившими их.

Исходными материалами для подготовки ПОС служат:

техническое задание на разработку ПОС;

проектная документация, обосновывающая экономическую эффективность строительства данного объекта;

материалы инженерно-технических изысканий;

порядок обеспечения строительства энергетическими ресурсами, водой, временными инженерными сетями, а также местными строительными материалами;

специальные требования к строительству сложных и уникальных объектов;

рекомендации заказчика о применении строительной техники и средств механизации.

Состав и содержание ПОС определяется сложностью и спецификой проектируемых объектов, объёмно-планировочным и конструктивным решениями, необходимостью применения специальных вспомогательных сооружений, установок, технологией выполнения отдельных видов работ.

Проект организации строительства должен включать разделы:

характеристику района и условий строительства;

оценку развитости транспортной инфраструктуры;

описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи – для объектов производственного назначения;

описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки;

обоснование принятой организационно-технологической схемы определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов);

перечень видов СМР, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;

обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;

обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов дл их сборки;

предложения по обеспечению контроля качества СМР;

предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля и др.

Графическая часть ПОС включает:

календарный план строительства с подготовительным периодом (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства). Продолжительность строительства зданий, предприятий, комплексов объектов, в том числе подготовительного периода, должна соответствовать СНиП 1.04.03-85^* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений» и региональных строительных норм;

строительный генеральный план на подготовительный период (при необходимости) и основные периоды строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок для временного складирования конструкций и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью.

Исходными материалами для разработки ППР служат:

задание на проектирование ППР;

ПОС;

рабочая документация;

техническое заключение о грунтах;

генплан с существующими и проектируемыми зданиями, сооружениями, подземными и надземными сетями и коммуникациями;

условия поставки строительных конструкций и материалов; использования строительной техники, транспортных средств и средств малой механизации;

сведения о наличии и квалификационно-профессиональном составе инженерно-технического персонала и рабочих;

материалы технического обследования объекта при его реконструкции.

В состав ППР входят разделы:

указания к производству СМР и специальных работ;

описание методов производства работ с указанием трудозатрат и потребности в материально-техническом обеспечении;

решения по технике безопасности;

методы демонтажа конструкций и утилизации конструкций;

схемы строповки грузов;

схемы операционного контроля качества СМР;

решения по производству геодезических работ, включая схемы размещения реперов, с указанием технических средств геодезического контроля СМР;

решение по обеспечению строительства электроэнергией, водой, теплом, паром, сжатым воздухом с разработкой соответствующих чертежей.

Графическая часть ППР включает:

календарные планы на строительство объекта и (или) возведения отдельных частей здания или выполнения отдельных видов СМР;

строительный генеральный с указанием размещения существующих зданий и строящегося объекта; привязки строительных и грузоподъёмных машин и механизмов, путей их движения, подкрановых путей, привязки ограждений подкрановых путей, опасных зон работы крана; зон повышенной опасности; проходов в здания; постоянных и временных дорог, схем движения транспорта; мест размещения площадок открытых складов и площадок укрупнительной сборки, временных зданий и сооружений административно-хозяйственного и производственного назначений; питьевых установок и мест отдыха; существующих и проектируемых подземных, наземных и воздушных сетей и коммуникаций; границ строительной площадки;

технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов работ с указанием разбивки объекта на захватки (ярусы).

Календарные планы в ОТД могут быть представлены в виде линейного, сетевого графиков, циклограммы или матричной модели.

Линейные графики просты в исполнении и наглядно показывают последовательность строительного процесса, но не отображают сложности моделируемого объекта и динамику изменения зависимости работ. При наличии сложных взаимосвязей между участниками они мало эффективны.

Циклограммы показывают пространственно-временные характеристики развития строительных процессов. Они наиболее удобны при проектировании ритмичных потоков или неритмичных потоков с однородным ритмом работы бригад. При строительстве промышленных комплексов, которые характеризуются неоднородностью объектов, наглядность циклограмм существенно снижается.

Матричные моделипозволяют определить продолжительность работы отдельных бригад, время возведения отдельных захваток и всего объекта в целом, но не обладают такой наглядностью, как другие модели.

Сетевые модели в наибольшей степени отображают сложность процесса создания готовой продукции и позволяют раскрыть многообразие внешних и внутренних связей, определяющих развитие и эффективность системы. Они дают возможность оперативно руководить производством работ, а наличие математического аппарата позволяет оптимизировать сетевой график и графики движения ресурсов: рабочих, материально-технических и денежных.

В составе ПОС для строительства сложных, уникальных объектов, а также жилых, промышленных и с/х комплексов календарный график может разрабатываться в виде комплексного укрупнённого сетевого графика (КУСГ). Он используется для установления последовательности строительства объектов, входящих в комплекс и определения сроков реализации отдельных этапов инвестиционно-строительного проекта с увязкой сроков выдачи проектной документации и поставкой строительных конструкций и оборудования. На основе КУСГ осуществляется перспективное планирование и распределение по годам объемов строительных и изыскательских работ, капитальных вложений, потребностей в ресурсах.

Стройгенплан, входящий в состав ПОС, называется общеплощадочным. Он разрабатывается проектной организацией на весь комплекс объектов.

Сройгенплан, входящий в состав ППР, называется объектным. Его проектирует подрядная строительная организация на различные периоды возведения отдельных объектов.

Проект производства работ утверждается руководителем генподрядной строительной организации, а по производству специальных работ – руководителем субподрядной организации по согласованию с генподрядчиком. По реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующего предприятия согласовывается с руководителем или ответственным представителем предприятия.

Проект производства работ с применением грузоподъемных машин согласовываются с владельцами этих машин.

 В соответствии с положениями распорядительных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ППР монтажными кранами подлежит экспертизе промышленной безопасности. Экспертиза проводится организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности. До начала работ заключение экспертизы ППРк регистрируется в территориальном органе Ростехнадзора вместе с проектом.

Автор ППРк в ходе строительства проверяет производство работ по разработанному им проекту, а при грубых отступлениях от проекта, которые могут привести к аварии или несчастному случаю, немедленно информирует отдел по надзору за подъемными сооружениями.

  Изменения в ППР имеет право вносить его разработчик с согласия экспертной организации.

 До начала работ исполнители (ответственные лица, монтажники, машинисты грузоподъемных кранов) должны ознакомится с ППР под роспись.

Проект производства работ кранами передается на строительную площадку за 5 дней до начала выполнения тех работ, на которые он разработан.

5.4.3. Порядок разработки проектной документации

 

Разработка ПД осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта,на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительство, договора, задания на проектирование, материалов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка и иных предпроектных материалов в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями и при необходимости разрешением на отклонение от предельно допустимых параметров.

Предоставление земельных участков для строительства с согласованием места размещения объекта осуществляется на основании утвержденного проекта планировки территории (ППТ) на условиях заключения инвестиционного контракта по строительству объекта.

В соответствии с решением Комиссии по инвестициям заказчик обращается в уполномоченное муниципальное предприятие для подготовки акта выбора и обследования площадки и плана земельного участка.

После согласования акта выбора земельного участка органы градостроительства готовят проект постановления главы администрации города или района об утверждении документа и согласовании места размещения объекта.

По окончании выполнения проектных работ заказчик (застройщик) обращается с заявлением на имя главы администрации о предоставлении ранее согласованного земельного участка.

Заключенный договор аренды земельного участка является основанием для получения в органах градостроительства и архитектуры разрешения на строительство и ведение СМР.

Разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров требуется, если размер земельного участка меньше установленного градостроительным регламентом[1] либо конфигурация, инженерно-геологические и другие характеристики неблагоприятны для застройки.

При проектировании объектов производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.

Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными генеральными планами городов, поселков, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с отраслевыми научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.

Соответствие проектной документации строительным нормам, техническим регламентам и стандартам должно быть удостоверено подписью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом).

Подготовка ПД не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации.

Если проектирование осуществляется лицом (проектной организацией), привлекаемым заказчиком на основании договора подряда, заказчик обязан передать проектировщику документы:

градостроительный план земельного участка;

данные инженерных (в случае их отсутствия выдать задание на проведение инженерных изысканий);

технические условия (ТУ) на подключение объекта к сетям инженерно-технического оборудования. Технические условия, предусматривающие максимальную загрузку и сроки подключения объектов к инженерным сетям, сроки действия технических условий, а также информацию о плате за подключение, предоставляются организациями, эксплуатирующими сети.

Подготовка ПД может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства. Под этапом строительства понимается возведение отдельного здания, градостроительного и пускового комплексов, очереди строительства, общеплощадочных узлов.

 

 

5.4.4. Порядок экспертизы и утверждения проектной документации

 

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе.

Данные результатов инженерных изысканий могут направляться на экспертизу одновременно с проектной документацией или заранее.

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов:

отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи;

жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти;

отдельно стоящих объектов с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более 1500 м².

Рабочие чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным проектом, согласованию не подлежат.

Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия ПД требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, ядерной, промышленной безопасности, и оценка соответствия инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Основная задача экспертизы – оценить качество разделов проекта, направленных на совершенствование проектных решений, в том числе оценить долговременные последствия от намеченного строительства, его хозяйственной необходимости и экономической целесообразности, архитектурной выразительности, конструктивной устойчивости и надёжности.

Государственная экспертиза ПД проводится органом исполнительной власти субъекта РФ (Отдел государственной вневедомственной экспертизы Департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области).

Экспертиза результатов инженерных изысканий проводится Инспекцией геолого-геодезического надзора и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации и инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Заказчик может направить ПД на негосударственную экспертизу, которую проводят аккредитованные экспертные организации.

Согласованная со всеми заинтересованными организациями и прошедшая государственную экспертизу проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт передаётся на утверждение заказчику.

Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится при строительстве за счет:

государственных капитальных вложений Правительством РФ совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;

капитальных вложений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ (областные и городские бюджеты) соответствующими органам;

 собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) непосредственно заказчиками (инвесторами).

Рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем простановки штампа.