2014-02-09
2509
Программа формирования логистической системы в Республике Беларусь до 2015 года.
Перспективы развития логистики в Республике Беларусь.
Логистический рынок Республики Беларусь находится в стадии формирования. При этом изначально его нужно рассматривать как средство разумного построения товаропроводящих систем.
Бурный экономический рост в нашей стране потребовал от участников этого рынка скорейшего ввода в эксплуатацию логистических технологий и складских комплексов. Однако пока существует ряд нерешенных проблем, одной из которых является дефицит квалифицированных специалистов.
- Сегодня уровень логистики в нашей стране оставляет желать лучшего. Как на таком рынке находится место вашему бизнесу - консалтингу в области обслуживания товарных потоков — услуги, по сути, характерной для развитых рынков логистики?
- Действительно, развитие логистики в Республике Беларусь в настоящее время значительно отстает от ее развития в других странах. В Беларуси, несмотря на ее уникальное географическое положение, пока еще нет современных логистических центров, соответствующих мировым стандартам, отсутствуют логистические операторы уровня ЗРЬ и выше, существует острая нехватка профессиональных кадров.
|
|
|
Одновременно активно протекает процесс восстановления экономик различных стран, затронутых мировым финансовым кризисом, что сопровождается перманентным ростом международных товарных потоков. Часть данных потоков проходит через нашу страну, и их необходимо обслуживать. Да, по некоторым параметрам логистического сервиса мы отстаем от наших европейских коллег, однако стараемся как можно быстрее сократить этот разрыв.
Для реализации этой цели в 2010 году нами был создан научно-технический центр магистрального автомобилестроения и логистики, объединивший научно-исследовательский потенциал государственного научного учреждения «Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси» и многолетний практический опыт группы компаний «Белинтертранс». Одной из основных задач центра является оказание консалтинговых услуг в области логистики. И, несмотря на столь молодой возраст нашего научно-технического центра, данные услуги пользуются большим спросом, особенно со стороны европейских товаропроизводителей.
- Значит ли это, что белорусский рынок созрел для внедрения современных наработок в области логистики, используемых в Европе?
- Нашей компанией регулярно проводится мониторинг белорусского рынка на предмет внедрения современных логистических технологий. И сегодня с большой уверенностью можно констатировать, что многие белорусские предприятия «созрели» и готовы использовать современный логистический инструментарий для продвижения своей продукции как на внутреннем рынке Беларуси, так и за ее пределами.
|
|
|
В то же время есть компании, которые привыкли работать по старинке и не хотят перестраиваться под современные реалии. Однако, как показывает мировой опыт, век таких предприятий недолог. Недаром же XXI век называют веком логистики.
- Насколько способно изменить ситуацию появление на рынке большого объема складских помещений хорошего уровня? Банальная нехватка высококлассных площадей - далеко не самая главная проблема современной логистики Беларуси…
- К сожалению, появлением большого количества складских площадей класса «А», «В» проблему развития логистики не решить. Здесь нужен комплексный подход. Для эффективного развития белорусской логистики необходимы современные логистические центры, в стране должны заработать логистические провайдеры, транспортная и сопутствующая инфраструктура должна отвечать самым высоким мировым стандартам, и, самое главное, условия товародвижения грузов через территорию Республики Беларусь должны быть привлекательны и конкурентны. В противном случае даже самые ультрасовременные склады останутся просто пустующими помещениями.
- Буквально год назад все говорили о том, что компании очень неохотно покупают услуги провайдеров, считая, что это бессмысленная трата ими силами. Насколько изменилось отношение к аутсорсингу в сфере логистики за последнее время?
- Отношение изменилось коренным образом, причем в лучшую сторону. Это мы прочувствовали как на опыте наших коллег, так и на своем собственном.
Наша компания «Белинтертранс» является одним из учредителей СООО «БелВингесЛогистик», которое занимается строительством транспортно-логистического центра в Воложинском районе. На стадии проработки пакета потенциальных клиентов будущего логистического центра мы столкнулись со следующей тенденцией: многие крупные производители, имеющие собственный автопарк, склады, после сравнения всех плюсов и минусов передачи своей логистики на аутсорсинг делали выбор в пользу нашего транспортно-логистического центра. Что касается средних и мелких предприятий, то для большинства из них использование логистического аутсорсинга является одним из основных конкурентных преимуществ, позволяющих экономить на логистических затратах и концентрировать усилия на своих основных компетенциях.
- Как можно решить проблему недостатка логистических провайдеров, учитывая принципиальную нехватку профессионалов в этой области?
- В настоящее время в Беларуси существует несколько сильных компаний, обладающих многолетним опытом в транспортной, экспедиционной, складской сферах. Думаю, что именно они при определенных условиях со временем составят основной костяк белорусских логистических операторов. При этом считаю полезным использовать опыт Казахстана, где при формировании логистических компаний для консультаций приглашаются лучшие европейские специалисты по логистике.
ООО "Белинтертранс" крупная транспортно-экспедиционная компания, головное предприятие группы разнопрофильных компаний. В связи с активным развитием торговых отношений между странами СНГ и Европы, наша организация оптимизировала работу в сфере международных перевозок.
Мы имеем 400 единиц автотранспортных средств и тесно сотрудничаем с более, чем 50 транспортными компаниями, являющимися надежными партнерами с точки зрения безопасности перевозки грузов. Международные автоперевозки дорогостоящих, сборных, негабаритных, а также опасных грузов (ADR), организуются максимально быстро, благодаря налаженным логистическим цепочкам и оптимальным маршрутам. Охватываемые территории Европа – Урал, Казахстан, Сибирь.
|
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О Программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года (далее – Программа).
2. Создать при Совете Министров Республики Беларусь межведомственную комиссию для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года.
3. Утвердить прилагаемые:
- положение о межведомственной комиссии для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года;
- состав межведомственной комиссии для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года.
4. Определить Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство экономики, Государственный таможенный комитет, облисполкомы и Минский горисполком государственными заказчиками Программы.
5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить выполнение Программы.
6. Министерству торговли:
|
|
|
- довести Программу до заинтересованных;
- ежеквартально представлять в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Программы.
7. Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить до 10 декабря 2008 г. оформление для проведения конкурсов на право строительства логистических центров земельных участков.
8. Возложить персональную ответственность за своевременное выполнение Программы на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Беларусь Кобякова А.В. и Бурю В.П.
10. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
ПРОГРАММА развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года
ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Как показывает мировой опыт, важнейшим фактором экономического роста является формирование логистической системы, охватывающей различные сферы деятельности в стране. В индустриально развитых странах логистика давно поставлена на службу повышения эффективности управления движением материальных потоков. В современной рыночной среде процесс совершенствования логистического управления товародвижением объективно приводит к усилению интеграции организаций, участвующих в перемещении товаров. Возникает необходимость регулирования всей системы движения товаров, при этом эффективность цепи поставок определяется уровнем организационного оформления хозяйственных связей всех участников товародвижения.
Эволюция логистических систем за рубежом доказывает, что они становятся одним из важнейших стратегических инструментов в конкурентной борьбе не только для отдельных организаций, но и страны в целом. В Республике Беларусь сложилась несколько иная ситуация. В силу объективных причин исторического, политического, экономического характера имеет место определенное технологическое отставание в области логистики.
Это происходит из-за специфичности развития самих логистических систем, обусловленных целым рядом причин:
- необходимы достаточно прочные связи между производителями, поставщиками и потребителями, которые должны быть объединены в одну систему;
- создание логистических систем требует капитальных вложений и подчас достаточно значительных;
- темпы развития производственной, технической и технологической базы логистики в разных отраслях экономики в последние годы очень высоки и требуют практически постоянного внесения улучшений или внедрения новых продуктов, что требует значительных единовременных затрат;
- постоянное совершенствование технологий предполагает интенсивную подготовку кадров по специальности «логистика», переподготовку и повышение квалификации в этой области персонала среднего и высшего менеджмента.
Для преодоления указанного отставания возникла необходимость в разработке программы развития логистической системы страны, в которой наибольшее внимание будет уделено управленческому, экономическому и финансовому аспектам. Немаловажным аспектом развития логистической системы является размещение элементов логистической цепи, то есть построение территориальной структуры, наполненной соответствующими объектами и коммуникациями.
Программа развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года (далее – Программа) разработана государственным научным учреждением «Институт экономики Национальной академии наук Беларуси» во исполнение протокола заседания рабочей группы по разработке проекта программы развития в Республике Беларусь логистической системы на период до 2015 года (руководитель рабочей группы Кобяков А.В., протокол заседания Совета Министров Республики Беларусь от 3 мая 2008 г. № 32/9пр).
При разработке Программы использованы проекты концепций создания логистических систем Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства торговли и государственного объединения «Белресурсы» (далее – ГО «Белресурсы»), а также материалы государственного научного учреждения «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики», Белорусского республиканского союза потребительских обществ (далее – Белкоопсоюз), республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» (далее – РУП «Белтаможсервис») и других заинтересованных.
В Программе определены цели, задачи и пути развития логистической системы республики на период до 2015 года, представлена классификация логистических центров, разработаны основные подходы к созданию логистических центров (транспортно-логистических, оптовой торговли потребительскими товарами, оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения, многофункциональных торгово-логистических комплексов (центров) за рубежом), даны схемы размещения объектов логистической системы, предложен механизм создания льготного режима для потенциальных инвесторов и система критериев их выбора, разработаны методические подходы к управлению логистической системой Республики Беларусь, обозначены подходы к информационному обеспечению управления и функционирования логистической системы страны и др.
Предполагается, что реализация Программы будет осуществляться за счет средств инновационных фондов республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, собственных средств организаций, средств инвесторов, включая иностранных, республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на содержание высших учебных заведений.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В Программе используются следующие понятия и их определения:
- административно-деловой и выставочный центр – офисные помещения и площади для административной и коммерческой деятельности, в том числе для проведения выставочных мероприятий;
- инфраструктура оптовой торговли – совокупность всех типов оптовых организаций: оптовые торговые организации, оптово-розничные организации, их объединения, оптовые торгово-сервисные организации, оптовые организации с собственным производством товаров, товарные биржи, оптовые рынки, оптовые базы, общетоварные (товарные) склады, склады-магазины и другое;
- логистика распределения – совокупность материально-технического обеспечения хозяйственной деятельности как единой системы, осуществляемой в целях оптимизации суммарных издержек функционирования системы, обеспечивающая соответствующий уровень обслуживания клиентов;
- логистика складирования – отрасль логистики, занимающаяся вопросами разработки методов организации складского хозяйства, системы закупок, приемки, размещения, учета товаров и управления запасами в целях минимизации затрат, связанных со складированием и переработкой товаров. Это также комплекс взаимосвязанных операций, реализуемых в процессе преобразования материального потока в складском хозяйстве;
- логистическая система – сложная организационно завершенная (структурированная) экономическая система, которая состоит из элементов-звеньев (транспортно- и оптово-логистических (торгово-логистических) центров), взаимосвязанных между собой и взаимодействующих посредством информационного обмена в целях достижения эффективного управления цепями поставок товаров и грузов, с участием республиканских и местных органов государственного управления, заинтересованных организаций, располагающих транспортными, складскими, экспедиторскими, информационными, финансовыми, сертификационными, страховыми и производственными структурами;
- логистическая схема доставки грузов – наиболее рациональная транспортно-технологическая схема перемещения грузов от грузоотправителя к грузополучателю с использованием одного или нескольких видов транспорта и обеспечивающая прохождение товарно-материальных, информационных и финансовых потоков;
- логистическая цепь – упорядоченное множество посредников и организаций, которые участвуют в доведении товаров от поставщика до конкретного потребителя;
- логистические услуги – услуги, связанные с поставкой и обработкой оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, а также транспортные, складские, экспедиторские, информационные, финансовые, страховые услуги, оказываемые транспортно- и оптово-логистическими (торгово-логистическим) центрами;
- логистический центр – юридическое лицо по оказанию логистических и сопутствующих услуг;
- логистическое обеспечение процесса товародвижения – совокупность форм, методов, принципов, функций, с помощью которых логистические услуги и ресурсы реализуются в экономических потоках для рационального и оптимального функционирования процесса товародвижения;
- международный транспортный коридор – совокупность связывающих страны магистральных транспортных коммуникаций (как имеющихся, так и вновь создаваемых) с соответствующим обустройством, обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении, в направлении их наибольшей концентрации;
- многофункциональный торгово-логистический центр – комплекс объектов, созданных инвестором при содействии Правительства Республики Беларусь для использования в рамках товаропроводящей сети в целях планирования и управления продвижением товаров (в том числе белорусского производства) в процессе их реализации в стране назначения, а также для управления товарными, сервисными и информационными потоками, включающий площади, предназначенные для соответствующих целей;
- многофункциональный торгово-логистический комплекс – разновидность торгово-логистического центра, в состав которого кроме этого центра включены торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры;
- общетоварный склад – товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
- оптовая торговля – вид торговли, осуществляемый в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием;
- оптово-логистический центр (торгово-логистический центр) – юридическое лицо по поставке и обработке оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, имеющее склады для хранения и переработки мелких и крупных партий товаров общего назначения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров и оказывающее услуги по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оптимизации товаропотоков, в том числе транспортно-экспедиционные и логистические услуги;
- оптовый товарооборот – объем продажи товаров производителями и (или) торговыми посредниками покупателям для дальнейшего использования в коммерческом обороте;
- провозные возможности – объем грузовых перевозок (млн. тонн груза), который может быть выполнен по данному пути сообщения (для одного или обоих направлений) в течение года;
- складирование – логистическая операция, заключающаяся в формировании товарных запасов и обеспечивающая их сохранность, рациональное размещение, учет, постоянное обновление и безопасные методы содержания;
- склады класса «А» – складские одноэтажные здания, построенные по современным технологиям с использованием высококачественных материалов. Высота потолков – до 10 метров, позволяющая установку многоуровневого стеллажного оборудования, ровный пол с антипылевым покрытием, система пожарной сигнализации и автоматическая система пожаротушения. Склады этого класса оснащаются оборудованием, регулирующим температурный режим, тепловыми завесами на автоматических воротах докового типа с гидравлическим пандусом, регулируемым по высоте, центральным отоплением или принудительной вентиляцией, системой охранной сигнализации и видеонаблюдением. На территории склада располагаются офисные помещения, оснащенные оптико-волоконными телефонными линиями. Склады класса «А» обладают территорией, достаточной для отстоя и маневрирования большегрузных автопоездов, и располагаются на основных магистралях, обеспечивающих хороший подъезд;
- склады класса «В» – капитальные здания одно- или многоэтажные, оснащенные необходимыми коммуникациями и оборудованием. Высота потолков – от 4,5 до 8 метров. Склады этого класса имеют асфальтовое или бетонное покрытие, пожарную сигнализацию и гидрантную систему пожаротушения, пандус для разгрузки автотранспорта, офисные помещения при складе, телефонные линии. Склады класса «В» располагаются на охраняемой территории;
- склады класса «С» – капитальные производственные помещения или утепленные ангары. Высота потолков – от 3,5 до 8 метров. Они должны иметь асфальтовый пол или бетонное покрытие;
- склады класса «D» – подвальные помещения, неотапливаемые производственные помещения или ангары;
- с пециализированный(общетоварный) склад – общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
- терминал – комплекс устройств, расположенных в конечном или промежуточном пункте транспортной сети и обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов, транспортировании багажа;
- товарный склад – объект, обеспечивающий и (или) осуществляющий хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров организациям и индивидуальным предпринимателям;
- торгово-деловой центр – офисные помещения и площади, предназначенные для осуществления розничной и мелкооптовой торговли, других видов коммерческой деятельности;
- транспортно-экспедиционные и другие сопутствующие услуги, выполняемые в процессе реализации логистической схемы доставки грузов от отправителя до получателя;
- транспортно-логистический центр – юридическое лицо, осуществляющее комплекс транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов, а также логистических услуг участникам транспортной деятельности.
ГЛАВА 3. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- разработка основных направлений развития логистической системы Республики Беларусь;
- создание организационной схемы размещения логистических центров в стране и за рубежом;
- формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в создание объектов и инфраструктуры логистической системы.
К основным задачам Программы относятся:
- анализ состояния складской инфраструктуры;
- классификация логистических центров;
- разработка основных направлений создания и развития транспортно-логистических центров, оптово-логистических центров торговли потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения, зарубежных торгово-логистических центров;
- предложение механизма создания льготного режима для потенциальных инвесторов и системы критериев их выбора;
- разработка методических подходов к управлению логистической системой, нормативного правового и информационного ее обеспечения.
Для реализации Программы разработаны мероприятия.
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Каждый из объектов логистической системы призван обеспечить преобразование грузопотоков, переработку и перемещение товаров от товаропроизводителей товаропотребителю. Логистические объекты могут быть неоднородны и отличаться по ряду характеристик:
- по обслуживанию товаропотоков различных уровней: внешнеторгового оборота или товарооборотов внутреннего сообщения;
- по типу взаимодействующих через такой объект внешних систем: производство–логистика–транспорт, производство–логистика–потребитель, транспорт–логистика–транспорт, транспорт–логистика–потребитель и т. д.;
- по видам транспортных средств, осуществляющих перемещение грузов.
Объекты логистической системы в зависимости от поставленных перед ними целей могут отличаться превалирующими видами деятельности (специализацией), набором осуществляемых функций, местоположением, размерами и архитектурно-планировочными решениями. Они могут представлять собой как специализированные или многопрофильные логистические комплексы, так и мультимодальные логистические узлы, формирующиеся при объединении комплексов. Единственно обязательным условием для всех логистических объектов является внедрение инновационных технологий в процессы производства и управления, а также повышенные требования к качеству услуг.
Для достижения цели формирования стройной структуры логистической системы на территории страны логистические объекты необходимо дифференцировать по уровню обслуживания товаропотоков и работы транспортных систем.
Предполагается, что основными логистическими объектами системы станут различные логистические центры. Создание логистических центров предполагается осуществлять с использованием двух основных подходов:
- создание логистического центра «с нуля» – с поиском (приобретением) на рынке земельного участка и дальнейшим строительством комплекса;
- модернизация (переоборудование) существующей промышленной или складской недвижимости в современные логистические центры.
ГЛАВА 5. КЛАССИФИКАЦИЯ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
Логистическая система Республики Беларусь включает совокупность логистических центров. В зависимости от отраслевой направленности будут формироваться транспортно-логистические и оптово-логистические (торговые) и многофункциональные логистические центры.
Транспортно-логистические центры предназначаются для оптимизации внутренних и внешних материальных потоков, а также сопутствующих им информационных, финансовых и сервисных потоков с целью минимизации общих логистических затрат. Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является обработка транзитного грузопотока. Кроме того, транспортно-логистические центры будут осуществлять разработку, организацию и реализацию рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, страховых организаций, подразделений таможни, органов импортно-экспортного контроля, организаций оптовой и розничной торговли и т.д. Конечной целью деятельности транспортно-логистических центров является оказание полного цикла транспортно-логистических услуг промышленным и торговым организациям по рационализации перевозочного процесса и гарантированной доставке грузов в оптимальные сроки, маршруты, виды транспорта и груза. Транспортно-логистические центры могут быть территориальными и региональными, общего назначения и ведомственными, а также специализированными по отдельным видам грузов и условиям их хранения. Они предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту нахождения клиента и обеспечения транспортно-экспедиционных и логистических услуг.
Основной функцией оптово-логистических (торговых) центров является поставка оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства непосредственно потребителям или организациям розничной торговли. На территории оптово-логистических центров размещаются склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров. Оптово-логистические центры также могут быть республиканскими и региональными, специализированными на поставках товаров производственно-технического и потребительского назначения. Последние, в свою очередь, могут специализироваться на продовольственных или непродовольственных товарах.
Помимо основной функции – осуществления оптовых поставок оптово-логистические центры выполняют множество сопутствующих функций, таких, как изучение спроса покупателей, заключение договоров на поставку товаров, организация продвижения товаров от производителей в места потребления, обеспечение хранения товаров, формирование торгового ассортимента, оказание дополнительных услуг в процессе продажи и послепродажной эксплуатации, логистические услуги и т.д.
Разновидностью логистических центров являются многофункциональные логистические комплексы, которые включают также торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры. Многофункциональные логистические комплексы создаются как на территории Республики Беларусь, так и за рубежом.
Многофункциональные логистические центры, создаваемые за рубежом, представляют собой комплекс объектов, созданный инвестором при содействии Правительства Республики Беларусь для использования в рамках товаропроводящей сети в целях планирования и управления продвижением товаров, в том числе белорусского производства, в процессе их реализации в стране назначения, обеспечивающий управление товарными, сервисными и информационными потоками и включающий в себя площади, предназначенные для соответствующих целей.
ГЛАВА 6. СОСТОЯНИЕ СКЛАДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Товарные потоки невозможны без концентрации товаров в специально создаваемых элементах инфраструктуры – складах. Потребность в складах существует на всех этапах движения товарных потоков.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом в Республике Беларусь на 405 единиц увеличилось количество складов, расположенных в специальных помещениях (составило 7392). В то же время на 29 единиц уменьшилось число складов во временно приспособленных помещениях (составило 1164) и на 15 – количество хранилищ для картофеля, овощей и фруктов (составило 29). Число складов-холодильников выросло на 15 единиц (составило 139), количество магазинов-складов увеличилось на 2 единицы (составило 59). Такое изменение обусловлено ростом объема оптового товарооборота, что потребовало расширения материально-технической базы оптовой торговли в Республике Беларусь.
В то же время средняя складская площадь на одно складское помещение имела тенденцию к сокращению. Так, если в 2004 году эта величина составляла 389 кв. метров, то в 2006 году – 282 кв. метров, в 2007 году – 276 кв. метров. При этом наименьшее значение этого показателя по регионам наблюдается по г. Минску и Гродненской области.
На 1 января 2008 г. не использовалось 102,7 тыс. В. метров складских площадей в складах, расположенных в специальных помещениях (или 4,5 процента от их общей площади), – на 1 января 2007 г. – 103,5 тыс. В. метров (или 4,6 процента). Во временно приспособленных помещениях в 2007 году не использовалось 2,5 процента площадей (в 2006 году – 2,8 процента). Что касается складов-холодильников и хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, то в 2007 году не использовалось 13,9 и 3,2 процента соответственно от возможного объема единовременного хранения (в 2006 году – 8,6 и 8,1 процента соответственно).
В 2007 году складские площади организаций оптовой торговли продовольствием Республики Беларусь использовались на 97,2 процента, складские объемы – на 97,8 процента (в 2006 году – на 97,1 и 97,7 процента соответственно).
Недоиспользование складских площадей свидетельствует о некоторых недостатках в организации и состоянии складского хозяйства организаций оптовой торговли.
У ряда оптовых организаций в 2005–2006 годах произошло сокращение как количества складов, так и размера складских площадей. В 2006 году изменение показателя использования складских площадей к предыдущему году в оптовых организациях Министерства торговли (далее – Минторг) составляло 80,9 процента, ГО «Белресурсы» – 53,9, Белкоопсоюза – 107,2 процента. В указанный период возросло количество сдаваемых оптовыми организациями в аренду складских площадей.
В 2005–2007 годах в организациях ГО «Белресурсы» увеличивался средний объем переработки грузов в месяц и складской оборот. В целях улучшения показателя использования складских площадей, организации ГО «Белресурсы» сдавали в аренду складские, административные, производственные площади.
Организации Минторга и коммунальной собственности, основным видом деятельности которых является оптовая торговля непродовольственными товарами, в 2007 году в среднем сдавали 34 процента от общей площади в аренду. Однако по отдельным организациям данный показатель достигал от 36,5 до 66,6 процента. Так, удельный вес площади, сдаваемой в аренду, составил в 2007 году у открытого акционерного общества (далее – ОАО) «Брестодежда» 62,3 процента; у торгового открытого акционерного общества «Гроднокульторг» – 50 процентов. В то же время в основном в аренду сдаются именно складские площади. Следовательно, если рассматривать показатель удельного веса складских площадей, сдаваемых в аренду, от общей складской площади, то его значение будет превышать рассмотренные выше показатели. Сдача площадей в аренду повышает эффективность их использования. Достаточно высоким является удельный вес доходов от сдачи площадей в аренду в общей структуре доходов. Так, у ОАО «Белгалантерея» (г. Минск) данный показатель составил 47,6 процента, у ОАО «Брестодежда» – 41,6 процента. Это связано в первую очередь с высоким значением ставок арендной платы по сдаваемым в аренду площадям. В то же время сдача складских площадей в аренду свидетельствует о недоиспользовании имеющихся складских мощностей самими организациями оптовой торговли, наличии у них резервов по росту оптового товарооборота и других показателей.
Что касается использования складских площадей организациями оптовой торговли Минторга и коммунальной собственности, реализующими продовольственные товары, то можно отметить следующее. В 2006–2007 годах складские площади названных организаций практически не изменялись. В 2007 году на 5,2 процента увеличилась складская площадь у ОАО «Минбакалеяторг» (г. Минск), на 1,4 процента – у унитарного предприятия (далее –УП) «Партизанское» (г. Минск). Высокий удельный вес доходов от сдачи площадей в аренду в общем объеме валового дохода имело в 2007 году только УП «Партизанское» (33,1 процента).
Складская площадь организаций оптовой торговли Белкоопсоюза в 2006–2007 годах также практически не изменялась. Эти организации в 2007 году сдавали в аренду от 1,1 до 68,4 процента площадей (в основном – складские площади). Удельный вес доходов от сдачи площадей в аренду в валовых доходах в 2007 году составлял от 0,2 процента (Калинковичская межрайонная база) до 31,8 процента (Брестская межрайонная база).
Основными владельцами складов, обслуживающих внешнеторговые грузопотоки, являются Белорусская железная дорога (общая площадь складов – 365 тыс. В. метров); Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром» (общая площадь – 146 тыс. В. метров) и Белорусский государственный концерн по нефти и химии (общая площадь – 226 тыс. В. метров). Грузопоток, перерабатываемый на складах, по видам перевозок распределяется следующим образом: во внутриреспубликанском сообщении – около 60 процентов; на вывоз за пределы территории республики – 7,5 процента; ввоз из-за пределов территории республики – 30 процентов. Незначительную величину – около 2,5 процента составляет транзитный грузопоток.
Таким образом, основная часть функционирующих на территории Республики Беларусь складов по степени оснащенности и техническому состоянию может быть отнесена к складам класса «С» и «D». Имеющиеся склады используются организациями оптовой торговли недостаточно эффективно, средний коэффициент использования емкости складов составляет 0,52 (например, в США этот показатель – 0,92–0,95). Уровень механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ достаточно высок и составляет 95,2 процента. Однако для механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных и складских работ используются машины и механизмы с высокой степенью износа.
О недостаточно эффективном использовании складских помещений свидетельствуют и данные сравнительной характеристики складских площадей организаций оптовой торговли и торговых площадей организаций розничной торговли. Это соотношение показывает, что с 1 кв. метра складов обслуживается около 1 кв. метра розничных магазинов.
Анализ состояния складской инфраструктуры оптовой торговли показывает, что ее техническое состояние и изношенность материальной базы не способствуют использованию современных технологий товародвижения. Так, только 1/10 складских помещений, расположенных в г. Минске и Минском районе, – отремонтированные или новые склады, относительно соответствующие требованиям к современной складской инфраструктуре. В последние годы некоторыми организациями вневедомственной подчиненности были построены небольшие современные склады (в среднем 2–3 тыс. В. метров) для собственных нужд – «Coca-Cola», «McDonalds», «Vitalur», «Euroopt», «Prostor'e». Из современных складов, где предлагаются в аренду складские площади, можно отметить лишь реконструированные склады компании «Hartia» (12 тыс. В. метров) и вновь построенные компанией «JVDominik» склады площадью 2,7 тыс. В. метров.
Как пример современной складской инфраструктуры можно привести крытый склад класса «В» (площадь 14,2 тыс. В. метров) городской товарной станции Степянка, г. Минск; складские помещения Грузового двора станции Центролит, г. Гомель, – цех механический ангарного типа площадью 8,5 тыс. В. метров – склад класса «А», склад грузовой прирельсовый площадью 2,8 тыс. В. метров – класса «В»; склад класса «В» ОАО «Брестская областная база «Бакалея» – 21,9 тыс. В. метров и др.
Тем не менее в Республике Беларусь пока не получили достаточного развития современные складские комплексы класса «А» и «В», работающие по логистическим технологиям товародвижения. Организации оптовой торговли не имеют своевременного технологического и программного обеспечения, ориентированного на потребителя.
Основным направлением повышения уровня технического оснащения складской инфраструктуры является реконструкция складов, для чего потребуются значительные инвестиции. Поэтому модернизация складов должна осуществляться поэтапно с привлечением собственных средств организаций, кредитов банков и средств инвесторов (в том числе иностранных).
Повышение эффективности использования складской инфраструктуры возможно за счет:
- обновления средств механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ и складских операций;
- улучшения использования складских площадей за счет привлечения дополнительных товаропотоков.
Реконструкция и модернизация складской инфраструктуры в Республике Беларусь позволит увеличить экономические и сервисные выгоды от их использования. Об экономических выгодах можно говорить, когда использование одного или более складов ведет к непосредственному сокращению общих логистических издержек. Экономические выгоды тесно связаны с основными функциями, которые выполняют склады, – консолидация, разукрупнение, перевалка, доработка (отсрочка) и накопление запасов.
ГЛАВА 7. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является разработка, организация и реализация рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, таможенных и страховых организаций.
Программа ориентирована на стимулирование процессов создания транспортно-логистических центров общего пользования. Транспортно-логистические центры общего пользования могут осваивать:
- неохваченные в настоящее время транспортно-логистическим обслуживанием экспортно-импортные грузы, предъявляемые для перевозки небольшими партиями;
- транзитные грузопотоки, которые тяготеют к терминальной обработке на территории республики и перевалке с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт и наоборот;
- контейнерные грузы.
Суммарный объем работы транспортно-логистических центров общего пользования может составить 25–30 млн. тонн грузов в год.
Транспортно-логистические центры общего пользования могут быть территориального и регионального назначения. Территориальные транспортно-логистические центры предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту нахождения клиентов и осуществления транспортно-экспедиционных услуг, основными из которых являются:
- подготовка груза к перевозке (определение массы, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование и сортировка);
- погрузка (выгрузка), консолидация, деконсолидация, хранение, перевалка, закрепление, укрытие и увязка груза;
- организация перевозки груза различными видами транспорта;
оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;
- страхование груза;
- сопровождение при необходимости груза до грузополучателя и иные услуги по обеспечению сохранности груза.
Для оказания услуг территориальные транспортно-логистические центры общего пользования могут иметь:
- оснащенные соответствующим оборудованием крытые склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов, склады временного хранения и при необходимости склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров;
- благоустроенные подъезды для автомобильного и при необходимости железнодорожного транспорта, приспособленные для выполнения погрузочно-разгрузочных работ;
- информационно-вычислительную систему и технологическую связь, обеспечивающую автоматизацию управления складами, учета, отчетности и документооборота.
Для комплексного обслуживания клиентов на территории транспортно-логистического центра общего пользования могут располагаться взаимодействующие по технологическому процессу структуры, к которым относятся:
- транспортно-экспедиционные организации;
- филиалы транспортных организаций, банков, страховых компаний, а также при необходимости организаций, оказывающих дополнительные услуги участникам транспортной деятельности;
- гостиничный комплекс с блоком общественного питания, сервисного и бытового обслуживания.
На территории транспортно-логистического центра общего пользования необходимо по опыту западноевропейских государств создать соответствующие условия для оказания банковских, почтовых, гостиничных, бытовых услуг и технического сервиса транспортных средств.
Функции региональных транспортно-логистических центров определяются в соответствии с заключенными договорами с другими транспортно-логистическими центрами (территориальными, региональными и в других государствах) и участниками транспортной деятельности.
Региональные транспортно-логистические центры могут также выполнять другие функции, основными из которых являются:
- информирование заинтересованных участников транспортно-логистической деятельности о подходе внешнеторговых и транзитных грузов;
- разработка и внедрение автоматизированных систем управления грузовыми потоками;
- эксплуатация и сопровождение имеющегося программного и нормативно-справочного обеспечения;
- исследование рынка транспортно-экспедиционных услуг, сбор, обработка и анализ информации об его участниках – транспортных, экспедиторских, страховых компаниях, грузоотправителях и грузополучателях;
- налаживание сотрудничества с партнерами в других государствах с целью совершенствования системы управления перемещением грузов и информационного обмена о транзитных грузопотоках.
Анализ показывает, что наибольший грузопоток экспортно-импортных грузов зарождается и погашается в городах Барановичи, Бобруйске, Борисове, Жлобине, Мозыре, Орше, Пинске. В этих городах облисполкомам совместно с Министерством транспорта и коммуникаций (далее – Минтранс) необходимо создать территориальные транспортно-логистические центры общего пользования. Облисполкомами совместно с Минтрансом обеспечивается привлечение инвесторов для строительства в указанных городах транспортно-логистических центров общего пользования и подвод при необходимости инженерной и транспортной инфраструктуры.
Формирующийся в этих городах грузопоток экспортных грузов будет консолидироваться с транзитным грузопотоком региональных транспортно-логистических центров.
Целесообразность размещения региональных транспортно-логистических центров общего пользования в областных городах республики обоснована наиболее развитыми транспортными узлами, промышленными и торговыми объектами, местами массового зарождения спроса на комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание. Немаловажной особенностью создания региональных транспортно-логистических центров в областных городах республики является то, что практически все они расположены в местах прохождения международных транспортных коридоров.
Для совершенствования организации перевозок внешнеторговых и транзитных грузопотоков необходимо предусмотреть размещение региональных транспортно-логистических центров общего пользования в первую очередь в свободных экономических зонах «Минск», «Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Могилев». Учитывая, что не все свободные экономические зоны располагают значительными свободными территориями (60–100 га) для строительства транспортно-логистических центров общего пользования с возможностью использования железнодорожного и воздушного транспорта для организации смешанных перевозок грузов, предстоит обеспечить при необходимости подготовку и внесение в установленном порядке предложений по изменению границ свободных экономических зон с учетом планируемого строительства транспортно-логистических центров общего пользования. Не исключается возможность подготовки по результатам проработки проекта решения Главы государства о передаче в ведение администраций свободных экономических зон земельных участков для размещения транспортно-логистических центров общего пользования, не примыкающих непосредственно к территориям свободных экономических зон.
Администрации свободных экономических зон в соответствии с законодательством осуществляют выделение земельных участков для строительства транспортно-логистических центров общего пользования с возможностью организации перевозок грузов несколькими видами транспорта, а также подготовку при необходимости предложений по подводу инженерной и транспортной инфраструктуры и совместно с Минтрансом обеспечивают привлечение инвесторов для строительства региональных транспортно-логистических центров общего пользования.
ГЛАВА 8. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ НА БАЗЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «БЕЛТАМОЖСЕРВИС»
Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» (далее – РУП «Белтаможсервис») – крупнейший в Беларуси оператор и лидер по оказанию услуг в области таможенного дела. Функционирует с 1999 года. Данное предприятие создавалось в целях усиления государственного контроля на рынке таможенных услуг.
В настоящее время РУП «Белтаможсервис» осуществляет таможенные операции и оказывает полный комплекс услуг в области таможенного дела. Это – услуги таможенных терминалов, таможенного агента, транспортно-экспедиционные услуги, издательская деятельность и др.
РУП «Белтаможсервис» имеет развитую территориальную структуру. Во всех регионах Беларуси работают его филиалы: Могилевский (образован в 2000 году), Гомельский, Витебский, Брестский (образованы в 1999 году), Гродненский, Минский (в 2000 году), филиал «Белтаможиздат» (г. Минск, 2001 год), филиал «Белтаможконвой» (г. Брест, 2003 год).
Участие РУП «Белтаможсервис» в транспортно-логистической системе обусловлено следующим:
- специалисты предприятия расположены во всех крупных автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
- специалисты предприятия расположены в 50 внутренних пунктах таможенного оформления более чем в 20 населенных пунктах страны;
- РУП «Белтаможсервис» эксплуатирует 10 складов временного хранения;
- филиал «Белтаможконвой» осуществляет услуги по сопровождению транспортных средств;
- предприятие является организацией-поручителем;
- РУП «Белтаможсервис» получило разрешение Государственного таможенного комитета на составление и представление в таможенные органы ДКД/ЕАД, гармонизированного с Единым административным документом Европейского союза, разработана и внедряется технология информационного обмена с таможенными гарантами Евросоюза;
- предприятием разработаны программные средства, позволяющие осуществлять мониторинг процессов таможенного оформления с отображением результатов в глобальной компьютерной сети Интернет (либо на экранах мобильных телефонов). Продолжается работа по организации разработки автоматизированных систем для функционирования складской системы и специалистов по таможенному оформлению, а также комплекса, позволяющего осуществлять информационное сопровождение движения грузов и прохождения необходимых процедур.
В настоящее время РУП «Белтаможсервис» проводит работу по созданию сети логистических центров. Ее основной целью является создание многоуровневой работоспособной системы транспортно-логистических центров для оказания полного комплекса услуг в области таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информационной логистики, используя принципы «точно вовремя» и «от двери до двери».
В состав системы ведомственных транспортно-логистических центров входят:
- главный ведомственный логистический центр на базе центрального офиса РУП «Белтаможсервис»;
- региональные логистические центры на базе филиалов предприятия;
- территориальные транспортно-логистические центры.
В транспортно-логистических центрах планируется оказывать следующий комплекс услуг:
- участие в государственных программах по обслуживанию внешнеторгового оборота Республики Беларусь, в том числе через торговые представительства дипломатических миссий;
- организация перевозки грузов различными видами транспорта;
- оптимизация условий внешнеторговых сделок и таможенных процедур;
- обеспечение уплаты либо уплата таможенных платежей;
- обеспечение предварительного уведомления таможенных органов и других органов государственного контроля о ввозимых товарах и транспортных средствах, получение разрешений нетарифного характера и выполнение других требований законодательства государств, между которыми перемещаются грузы;
- организация страхования и таможенного оформления товаров, в том числе на территории иностранных государств;
- оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;
- погрузка (выгрузка), консолидация (дробление), хранение, упаковка, маркировка, сортировка товаров;
- сертификация товаров;
- перевалка товаров, консигнационная торговля;
- организация сопровождения груза;
- организация доставки получателю «очищенного» товара.
В ближайшее время планируется создать транспортно-логистический центр на базе передаваемого имущества республиканского унитарного торгового предприятия «Брестгрузавтосервис», транспортно-логистический центр на базе ОАО «КМК «Интурист», транспортно-логистический центр «Гомель-Авто», транспортно-логистический центр «Могилев-Белтаможсервис» и другие.
Формирование логистической системы на РУП «Белтаможсервис» как элемента создаваемой транспортно-логистической системы республики позволит предприятию улучшить координацию и повысить уровень оказываемых услуг в качестве экспедитора, таможенного агента и владельца склада временного хранения и таможенного склада, предложить на рынке комплекс услуг по эффективному обслуживанию товарооборота Республики Беларусь (экспорт, импорт) и транзитного грузопотока. Планируется, что данный комплекс услуг будет включать в себя операции, осуществляемые как РУП «Белтаможсервис» непосредственно, так и партнерами предприятия, в том числе за рубежом.
Приоритетами перспективного развития РУП «Белтаможсервис» являются обустройство инфраструктуры, взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными партнерами, совершенствование системы оказания услуг, постоянное повышение их качества.
Кроме того, РУП «Белтаможсервис» имеет достаточно развитую материально-техническую и производственную базу для того, чтобы стать управляющей компанией (либо быть одним из участников в управляющей компании) при создании транспортно-логистических центров.
Организационно-правовую форму управляющей компании, распределение долей участия участников, критерии, предъявляемые к участникам, обеспечение финансирования целесообразно определить на уровне Совета Министров Республики Беларусь с привлечением заинтересованных министерств и ведомств.
При этом доля РУП «Белтаможсервис» (как государственного участника, непосредственно представляющего интересы государства) должна позволять влиять на принятие решений.
ГЛАВА 9. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОПТОВО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ ТОРГОВЛИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ТОВАРАМИ И ПРОДУКЦИЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Цель создания оптово-логистических центров – повышение эффективности оптовой торговли за счет ускорения оборачиваемости товаров, снижения затрат на товаропродвижение, повышения качества обслуживания.
Оптово-логистические центры осуществляют поставку и обработку оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, имеют склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, склады временного хранения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров и оказывают услуги по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оптимизации товаропотоков, в том числе транспортно-экспедиционные и логистические.
В отличие от организаций, выполняющих функции складирования и хранения товаров, основной функцией оптово-логистических центров является обработка товарных потоков, связанная с разукрупнением и укрупнением партий товаров, их комплектованием, формированием и расформированием по направлениям перевозки, с упаковкой и пакетированием, маркировкой товаров, выполнением комплекса сервисных услуг.
Спецификой оптово-логистического центра является расширенный объем предоставляемых услуг. В этих целях на территории центра могут размещаться торговые, транспортные и логистические организации, реализовываться программы по кооперации, направленные на улучшение качественных показателей и повышение конкурентоспособности.
Целесообразность создания оптово-логистических центров обусловлена их высокой эффективностью, достигаемой за счет выполнения комплекса услуг по обработке товаропотоков.
К числу общеэкономических факторов, определяющих динамику спроса на услуги оптово-логистических центров, относятся:
- во-первых, увеличение доходов населения и, как следствие, рост потребительского спроса на качественные и конкурентоспособные отечественные, а также импортные товары и соответственно рост объемов розничной торговли. При этом торговые сети начинают осваивать регионы и их доля в структуре объемов розничной торговли постоянно увеличивается. В тех областных центрах, где более быстрыми темпами развиваются торговые сети, целесообразно создавать оптово-логистические центры;
- во-вторых, развитие белорусских промышленных организаций также требует создания современной складской и логистической инфраструктуры на территории Беларуси;
- в-третьих, рост объемов внешней торговли.
Создание оптово-логистических центров также будет стимулировать рост объемов продаж белорусских товаров за счет улучшения условий их поставок внутри страны и на экспорт. Кроме того, повысится привлекательность Беларуси для товарных потоков, бизнеса и инвестиций за счет снижения транспортно-логистических издержек и рисков на ее территории. Как следствие, увеличится экспорт услуг.
Значителен мультипликативный эффект в смежных отраслях экономики, выражающийся в сокращении транспортных затрат, развитии машиностроительного комплекса страны и, в частности, производства продукции для складского хозяйства.
Кроме того, создание центров на основе крупных оптовых организаций может способствовать укреплению их позиций и стать одним из приоритетных направлений кардинального повышения эффективности оптовой торговли.
Основными функциями оптово-логистических центров являются:
- формирование на внутреннем рынке оптового торгового звена потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения отечественного производства, а также импортируемой в республику;
- поставка и обработка оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства;
- оптимизация схем внутреннего и транзитного товародвижения на основе анализа сложившихся внутренних и внешних товаропотоков республики;
- модернизация складской инфраструктуры подведомственных торговых организаций, в том числе за счет нового строительства, повышения уровня автоматизации и механизации погрузочно-разгрузочных и складских операций;
- разработка и внедрение программных продуктов, обеспечивающих автоматизацию складского учета и подготовку товарно-транспортных документов и их передачу в электронном виде;
- создание условий для привлечения транзитных грузопотоков в республику;
- повышение качества обслуживания клиентов при реализации товаров, работ, логистических услуг;
- оптимизация торгово-технологических и складских операций с целью снижения эксплуатационных издержек;
- оптимизация транспортных потоков, что позволяет повысить эффективность использования транспорта;
- контроль качества товаров, поддержание соответствия (сертификация);
- создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в области логистики.
Стратегия развития оптово-логических центров должна быть четко ориентирована на запросы потребителей и базироваться на определении круга потенциальных клиентов.
Основными потребителями услуг оптово-логистических центров должны стать:
- организации розничной торговли, включая торговые сети;
- промышленные организации – производители товаров;
- дистрибьюторы товаров;
- логистические компании (транспортно-экспедиторские компании);
- складские операторы.
Оптово-логистические центры предполагается формировать по территориальному принципу с возможностью их специализации по видам товаров и грузопотоков. Предполагается создание двух типов таких оптовых структур – республиканские и региональные. Республиканские оптово-логистические центры с центральным офисом и складом в г. Минске и филиалами в регионах обеспечивают поставку товаров по запросам потребителей во всех регионах. Такие оптово-логистические центры имеют большие перспективы в оптовой торговле строительными материалами, продукцией деревообработки и химии, одеждой, обувью, трикотажем, электробытовой техникой, хозяйственными товарами, а также продуктами питания. Региональные центры оптовой торговли обеспечивают поставку товаров организациям области.
Выбор места расположения оптово-логистических центров определяется также их близостью к крупнейшим автомобильным и железнодорожным трассам, на направлениях движения основных товаро- и грузопотоков, следующих по территории республики. Кроме того, оптово-логистические центры, являясь связующим звеном между товаропроизводителем и товаропотребителем, должны быть приближены как к тем, так и к другим. Учитывая компактность территории республики, а также сложившиеся направления товаропотоков, в ближайшей перспективе целесообразно размещать оптово-логистические центры в тех же регионах, где будут расположены транспортно-логистические центры. Оптово-логистические центры, которые разместятся в городах Бресте и Минске, находятся в непосредственной близости от автомобильных и железных дорог 2-го Критского коридора (Берлин–Брест–Минск–Москва–Нижний Новгород) с наибольшей интенсивностью движения по стране; оптово-логистические центры городов Витебска, Орши, Могилева и Гомеля – вблизи 9-го Критского коридора (Хельсинки–С.-Петербург–Витебск–Гомель–Киев (Одесса)–Бухарест). Кроме того, города, в которых планируется разместить оптово-логистические центры, находятся на пересечении автомобильных магистралей республиканского значения: Витебск – М-3 и Р-20, Могилев – Р-122, Гомель – М-10, М-5, Гродно – М-6, Р-99, Р-42, Минск – М-6, М-3, Р-1.
Реализация стратегии формирования оптово-логистической сети в Республике Беларусь предполагает также развитие действующих оптовых организаций путем модернизации их материальной базы на основе реконструкции зданий и сооружений, модернизации технологического оборудования, повышения уровня механизации складских операций, внедрения современных информационных технологий и принципов логистики в области управления товарными потоками, расширения перечня оказываемых оптовыми организациями логистических услуг, востребованных на внутреннем и внешнем рынках республики.
Возможен и такой вариант использования имеющейся инфраструктуры, как включение республиканскими органами государственного управления, прежде всего Минтрансом, Государственным таможенным комитетом, а также свободными экономическими зонами, объектов складской инфраструктуры ГО «Белресурсы», Минторга, Белкоопсоюза, облисполкомов, Минского горисполкома в создаваемые ими логистические центры в качестве составных частей (элементов).
Кроме того, целесообразно создание республиканских оптово-логистических центров, соответствующих международным стандартам. В этих целях необходимы подготовка инвестиционных проектов по созданию республиканских оптово-логистических центров, проведение поиска инвесторов для их строительства.
Республиканские и региональные оптово-логистические центры могут быть использованы для хранения и переработки товаров внешней торговли Республики Беларусь, главным образом импортной продукции потребительского назначения. Совокупный удельный вес городов, в которых будут располагаться оптово-логистические центры, в физическом объеме импорта республики составляет 58,5 процента, экспорта – 12,5 процента. При этом наибольшие объемы импортных поставок приходятся на города Минск (32 процента импорта республики) и Брест (8,6 процента).
Предполагается, что на основе оптовых баз Белкоопсоюза будут также сформированы оптово-логистические центры торговли потребительскими товарами. В соответствии с Программой развития оптовой торговли в системе потребительской кооперации определена схема товародвижения и товаропроводящая сеть через 15 оптовых организаций, складская площадь которых составляет 200 тыс. В. метров, в том числе 2 республиканские базы: частные унитарные предприятия «Белкоопоптторг» и «Белкоопвнешторг», и 13 областных баз, которые удовлетворяют потребность системы потребкооперации и являются оптово-логистическими центрами.
Создание оптово-логистических центров позволит обеспечить интенсивный рост материальной базы на основе реконструкции зданий и сооружений, модернизации т
