Факторы быстрого экономического роста. Экономическое развитие Соединенных Штатов Америки в последней трети XIX – начале XX в. характеризуется значительным ускорением темпов роста, что позволило им занять место ведущей индустриальной державы капиталистического мира. С 1870 по 1900 т. производство чугуна в стране увеличилось в 8 раз, добыча угля – в 10, выплавка стали – в 150 раз, достигнув соответственно 13,8; 212,3; 11,2 млн. т. в год. Стоимость произведенной промышленной продукции возросла более чем в 3 раза, почти утроилась численность промышленных рабочих.
Ускоренный экономический рост обусловил ряд факторов:
во-первых, победа капиталистического Севера над рабовладельческим Югом в Гражданской войне 1861 – 1865 гг. и последовавшая за ней Реконструкция южных штатов, что создало основу для формирования и развития единого национального капиталистического рынка;
во-вторых, наличие огромных природных богатств: больших запасов полезных ископаемых – угля, железной руды, нефти; преобладание плодородных почв, неисчерпаемых лесных и водных ресурсов, которые являлись объектами хозяйственной деятельности, а реки – и транспортными магистралями;
в-третьих, высокий уровень накопления национального капитала и большой приток капиталов из Европы. К началу XX в. иностранные инвестиции в США, преимущественно английские, достигали 3,4 млрд. дол.;
в-четвертых, рост численности населения, главным образом за счет притока иммигрантов из других стран. Сравнительно небольшая численность населения США (38,7 млн. в 1870 г.) вынуждала компенсировать нехватку рабочих рук. В 1864 г. в США был принят закон, который поощрял иммиграцию. Иммигранты значительно пополняли население США, которое в 1900 г. достигло 71,1 млн., а в 1913 г. – 96,5 млн. человек. В 70-80-е гг. XIX в. иммигранты прибывали главным образом из Англии и Германии, стран с высоким уровнем производственной культуры, они и обогащали промышленность США европейским научно-техническим опытом. Американский капитал получил возможность без собственных затрат на обучение кадров развивать промышленность за счет квалифицированных европейцев, подготовка которых была оплачена на их родине.
Постепенное насыщение рынка труда вынудило американское правительство ужесточить иммиграционные правила. Так, законами 1875 и 1882 г. наряду с преступниками и душевнобольными въезд в США был закрыт для тех, кто, по заключению властей, не мог себя прокормить. Кроме того, запрещалась в течение 10 лет иммиграция китайских рабочих. Росту населения перед первой мировой войной способствовала волна так называемой новой иммиграции – переселенцев из Южной и Восточной Европы: из Италии, Австро-Венгрии, России. Подавляющая часть иммигрантов этого периода – неквалифицированные рабочие, готовые выполнять любую работу за низкую плату. Впервые полтора десятилетия XX в. поток иммигрантов, большую часть которых составили итальянцы и выходцы из царской России, превысил 14,5 млн. человек;
в-пятых, внутренняя миграция и рост городского населения. Если в 1850 г. в стране насчитывалось шесть крупных городов по 100 тыс. и более человек, то в 1900 г. – 38. В 1900 г. самыми крупными городами страны были Нью-Йорк (3,4 млн.), Чикаго (1,7 млн.), Филадельфия (1,3 млн.), Сент-Луис (575 тыс..), Бостон (561 тыс..). Вследствие урбанизации с 1860 по 1900 г. 20 млн. человек переселилось из сельской местности в города. В среднем городское население США в этот период удваивалось каждые 20 лет. Тем не менее, оно превысило сельское только в 1920 г., в то время как в Англии – в 1871 г., а в Германии – в 1895 г.;
в-шестых, завершение промышленной революции и индустриализации по всей территории страны и ускоренный технический прогресс.
Индустриализация последней трети XIX – начала XX в. в отличие от предшествующего периода опиралась на внутренние возможности США В американской промышленности наряду с использованием достижений мирового опыта был сделан акцент на собственные технические идеи. Так, созданная в 1876 г. Т.Эдисоном первая в США промышленная лаборатория стала первым в мире центром изобретательства, производства технических новшеств с ритмичностью конвейера. Количество запатентованных изобретений (среди которых самые известные – лампа накаливания, фонограф, усовершенствование телеграфа, телефона) доходило до 40 в год, т.е. по одному в каждые девять дней.
Для технического прогресса в США был характерен относительно короткий срок внедрения изобретений в производство, основанный на их коммерциализации. Например, в 1876 г. А.Белл запатентовал изобретенный им телефон, а уже через три года основал компанию по производству и эксплуатации средств связи, которая монополизировала телефонную связь не только в США, но и в других странах.
Высокий технический уровень производства позволил перейти к массовому выпуску стандартизированной продукции. Впервые поточное производство осуществляла автомобилестроительная компания Форда. В 1903 г. она выпустила 195 автомобилей, через 20 лет его заводы производили более 2 млн. машин ежегодно;
в-седьмых, расчетливая протекционистская политика федерального правительства. С 1861 г. импортные товары на американских таможнях облагались 5 – 10%-ной ввозной пошлиной. Этого оказалось достаточно для того, чтобы ежегодные пополнения федеральной казны стали превышать расходы государства на 100 млн. дол. В 1890 г. Конгресс США одобрил закон Мяккинли-Олдрича, согласно которому пошлины на ввозимые товары увеличивались до 49,5%, а в 1897 г. тариф Дингли поднял размер пошлин до 57%; протекционистская политика достигла апогея. Она способствовала росту цен на внутреннем рынке и стала средством получения корпорациями максимально высоких прибылей.
Благоприятным фактором для развития американской экономики была удаленность страны от ее главных конкурентов, с одной стороны, и соседство со слаборазвитыми государствами Латинской Америки – с другой. Это предопределило направленность внешнеэкономической экспансии американского капитала.
Под воздействием упомянутых факторов и ряда других (образование, наука и т.п.) США превратились в индустриально-аграрную державу. Темпы развития промышленности все более опережали рост сельскохозяйственного производства. По данным переписи 1890 г., преобладающей в стране стала промышленность, а к 1900 г. стоимость ее продукции уже втрое превышала стоимость продукции сельского хозяйства. Национальное богатство Соединенных Штатов возросло с 20,8 млрд. в 1865 г до 88,8 млрд. дол. в 1900 г. прежде всего за счет роста промышленности.
Развитие промышленной и банковской сфер экономики. Железнодорожное строительство. Промышленное развитие США в последней трети XIX – начале XX в. характеризовалось как увеличением темпов роста и объемов производства, так и изменением структуры, форм организации и управления.
За 1860 – 1900 гг. общий объем промышленной продукции возрос в 7 раз. В 1913 г. на долю США приходилось 47% мировой выплавки стали, 45% - добычи каменного угля, 82% – добычи нефти. В общей сложности они давали 38 % мировой продукции промышленности. Удельный вес американской тяжелой промышленности на рубеже веков превысил половину общего объема мирового производства.
Появились и стремительно развивались новые отрасли: электроэнергетическая, добыча и переработка нефти, химическая, автомобилестроительная. В старых традиционных отраслях – металлургии, металлообработке, угольной промышленности рост производства стимулировался спросом на металл, топливо и машины ввиду происходившего в невиданных масштабах железнодорожного строительства.
Развитие американской экономики в конце XIX – начале XX в. происходит на фоне интенсивных процессов концентрации и централизации производства и капитала и образования на этой основе монополистических объединений в промышленности, усилении роли банков и финансового капитала.
Процесс монополизации в США осуществлялся в форме трестов. Они объединяли предприятия одной или рада смежных отраслей, которые, вступив в монополию, теряли производственную и коммерческую самостоятельность. Руководство трестом находилось, как правило, в руках одной головной компании, владевшей и распоряжавшейся контрольным пакетом акций. Контролируя капиталовложения на решающих участках экономики, тресты стремительно вытесняли своих конкурентов, завоевывая внутренний рынок.
Первым монополистическим объединением в промышленности США стал нефтяной трест Дж. Рокфеллера "Стандарт ойл", созданный в 1879 г на основе компании "Стандарт ойл Компани оф Кливленд", возникшей в 1870 г. Подавив своих конкурентов снижением цен на внугреннем рынке, а также с помощью подкупа и шантажа, трест Рокфеллера к 1879 г. контролировал 90% нефтеперерабатывающей промышленности страны, а к 1900 г – 84% внутренней торговли нефтью и 90% ее экспорта.
Крупнейшим объединением в сталелитейной промышленности стала созданная в 1870 г. Э.Карнеги "Карнеги стил компани". К 1890 г. она доминировала в этой отрасли, специализируясь на производстве конечной продукции – стальных труб, проводов и колючей проволоки. Выпуск продукции за последнее десятилетие XIX в. увеличился в 10 раз, прибыль – с 3 млн. дол. в 1893 г. до 40 млн. в 1900 г. В 1901 г. Кариеги, решив посвятить себя благотворительности, продал компанию Дж.П.Моргану. На основе слияния "Карнеги стил" с его главным конкурентом "Федерал стил компани" и крупнейшими производителями готовой продукции "Америкэн Стил энд Вайэ компани", "Америкэн Тин плейт Компани" и "Нэшнл тьюб компани" был создан гигантский трест "Юнайтед Стейтс Стил" с капиталом в 1,4 млрд. дол. Так называемый "Стальной трест" был первой в мире корпорацией, капитал которой достиг 1 млрд. Под контролем "Стального треста" оказалось 3/5 производства стали всей страны. Он находился в особо выгодном положении на рынке, поскольку в сто продукции нуждались сельское хозяйство, железные дороги, строительные компании, машиностроительные заводы, угольные шахты и рудники, и новые отрасли – электротехническая и автомобильная.
Автомобильная промышленность развивалась быстрыми темпами и накануне первой мировой войны превратилась в одну из самых перспективных в стране. В отличие от других фирм, выпускавших автомобили, созданная в Детройте (штат Мичиган) компания Форда производила машины с двигателями внутреннего сгорания, работавшими на бензине. К 1913 г. на заводах Форда выпускалось 1 тыс.. машин в день, более 250 тыс.. в год, что составляло почти половину общего производства автомобилей в США. Здесь впервые была применена система научной организации производства, автором которой был инженер Ф.Тейлор. Благодаря внедрению этой системы, а затем в 1914 г. и движущегося конвейера удалось интенсифицировать производство, сделать его более рентабельным и конкурентоспособным. Стоимость автомобиля снизилась с 950 до 291 дол., и он смог завоевать широкого потребителя. Ведущими компаниями автомобильной промышленности становятся также "Дженерал моторе" (образована в 1908 г.), которая специализировалась кроме автомобилей на производстве телевизоров, дизелей, холодильников и т.п.
Ядром будущего гиганта американского машиностроения была фирма "Бьюик", последовательно присоединившая к себе компании "Понтиак", "Кадиллак" и "Шевроле".
В жизнь Соединенных Штатов, в промышленность и быт быстро входило электричество. Электропровода, телеграфные и телефонные линии связывали между собой целые промышленные районы, административные центры, неузнаваемо меняли облик страны. Газовое и керосиновое освещение уступало место электрическому. Число телефонов в стране перед первой мировой войной приближалось к 10 млн., в то время как в 1900 г. их насчитывалось всего 13 тыс.
Известной компанией электротехнической промышленности стала "Дженерал электрик компаний которая образовалась в 1892 г. путем слияния "Эдисон дженерал электрик" с "Томпсон-Хаусон комнани". Ее влияние усиливается в начале XX в., когда она вошла в орбиту банкирского "Дома Моргана". "Дженерал электрик" занималась не только производством электроэнергии, но и выпуском различного оборудования. Она владела также правом объединенного владения некоторыми патентами со своим конкурентом "Вестингауз компани". В 1903 г. корпорация имела капитал в 82 млн. дол., была монопольным владельцем многих патентов, получая чистый доход г.выше 10 млн. дол.
Концентрация производства происходила и в других отраслях. В конце XIX в. возникли сахарная монополия "Америкэн шугар рифайнинг компани", табачная монополия "Консолидейтед коппер" и т.д. Если с 1860 по 1890 г. образовались 24 промышленных объединения с капиталом 4366 млн. дол., то за последующие 10 лет – 175 новых трестов с капиталом 3150 млн. дол.
Влияние трестов на весь строй жизни в стране сказывалось повсюду. Поглощение мелких и средних предприятий, рост цен на товары, разорение фермеров – все это вызывало возмущение со стороны самых широких слоев населения. В этих условиях Конгресс США принял антитрестовские законы: в 1887 г. закон о создании межштатной торговой комиссии для надзора за действиями железнодорожных компаний, 1890 г. – закон Шермана, который гласил: "Всякий договор, объединение, в форме треста или в любой иной форме или договор с целью ограничения коммерции или торговли преследуя штатами или с иностранными государствами объявляются незаконными". Лица, виновные в нарушении закона, подвергались штрафу в размере до 5 тыс. дол. или тюремному заключению сроком до 1 года. Согласно ст.7 закона лица, потерпевшие ущерб от незаконных объединений, могли требовать возмещения убытков в тройном размере. К концу XIX в. в 27 штатах были приняты аналогичные по смыслу законы, а в 15 штатах антимонопольные акты даже были включены в конституции штатов.
С развитием монополистического капитализма возникает финансовый капитал, происходит сращивание банковского капитала с промышленным. В США были созданы две крупнейшие финансовые группы – Моргана и Рокфеллера. Морган контролировал два банка – "Ферст нэшнл бэнк" и "Нэшнл бэнк оф коммерс". Капитал первого достигал 25 млн.. дол., а капиталы его вкладчиков – 630 млн. дол. Банк Рокфеллера "Нэшнл сити бэнк" владел основным капиталом в 25 млн. дол. и распоряжался деньгами вкладчиков на сумму 474 млн. дол. Если Рокфеллеры вошли в ранг финансовых магнатов, начав с организации монополии в промышленности, то Морган скупал акции промышленных фирм и создавал так называемые держательские компании.
Крупные финансовые монополии могли оперировать огромными суммами в силу того, что распоряжались деньгами акционеров. Сохраняя за собой контрольный пакет акций, финансовые магнаты распространяли мелкие акции среди населения. "Стальной трест" в годы подъема выплачивал своим акционерам до 7% дивидендов.
Влияние моргановской и рокфеллеровской группировок было огромным. Они владели железными дорогами, нефтяными, металлургическими, машиностроительными, автомобильными и другими компаниями, распоряжаясь предприятиями, добывающими руду и уголь, речными пароходствами. Эти и еще несколько других групп – Вандербилта, Гарримана, Доджа контролировали большую часть добывающей и обрабатывающей промышленности, от них зависело благосостояние тысяч людей. Эта зависимость была как непосредственная (зависимость рабочего от работодателя), так и опосредованная (зависимость мелкого вкладчика от банка). Как правило, в годы экономических кризисов они теряли работу или сбережения. Устоять могли только мощные монополии, располагавшие колоссальными резервами, они поглощали фирмы, испытывавшие финансовые затруднения. Вытеснение мелких предприятий корпорациями регистрировалось официальной статистикой, отмечавшей из года в год рост числа банкротств. Во время кризиса 1873 – 1878 гг. промышленное производство упало на 32 %, обанкротилось 10,5 тыс.. корпораций с активами около 250 млн. дол. Аналогичная ситуация наблюдалась и в период циклических кризисов 1882 – 1885 и 1893 – 1897 гг. Последний глубоко потряс промышленные, торговые и банковские предприятия страны. В черной металлургии, судостроении, паровозе- и вагоностроении бездействовало от 50 до 75 % оборудования. Добыча угля и нефти упала на 6 – 11 %, выплавка стали – на 18 %. Характерной чертой кризисов последней трети XIX в. было стремительное падение биржевых курсов, за которым следовали банкротства банков, спад производства и деловой активности.
Концентрация производства и капитала, сопровождаемая разорением мелких и средних фирм, особенно усилилась в период экономических кризисов 1900 – 1903, 1907 – 1908 гг. и 1913 г. При этом удельный вес промышленной продукции, производимой крупными предприятиями, возрастал так же неуклонно, как и снижался удельный вес продукции мелких и средних фирм. Если в 1904 г. 71 тыс.. мелких предприятий производили 1,2 % промышленной продукции, то в 1914 г. итс удельный вес в выпуске продукции снизился до 1 %. Темпы образования корпорированных предприятий резко возросли. В 1904 г. корпорации и акционерные фирмы, составлявшие 23,6 % общего числа всех предприятий США, производили 73,7 % стоимости всей продукции, в 1914 г. эти показатели соответственно равнялись 28,3 и 83,2 %. На предприятиях крупных корпораций в 1914 г. работало 80 % рабочих, занятых к промышленности. Прибыли монополистических объединений росли из года в год: с 1904 по 1914 г. – с. 4,5 млрд. до 8 млрд. дол.
Важнейшую роль в стимулировании промышленного роста, концентрации капитала, развитии емкого внутреннего рынка сыграло железнодорожное строительство. Оно осуществлялось при поддержке федерального правительства в форме предоставления кредитов и земельных участков. Для строительства Тихоокеанской магистрали правительство предоставляло частным компаниям субсидии в размере от 16 до 48 тыс. дол. за милю проложенного пути в зависимости от характера местности, а общая сумма кредитив составила 60 млн. дол.
Поскольку железнодорожный бизнес был очень прибыльным, хотя и рискованным предприятием, именно здесь аккумулировался капитал акционерных компаний, который затем инвестировался в другие сферы экономики, способствуя образованию сверхкрупных состояний, укреплению позиций финансовой олигархии.
К XX в. железные дороги связывали между собой все штаты, а между Тихоокеанским и Атлантическим побережьем пролегли четыре рельсовые магистрали. Трансконтинентальные линии, соединив восточные регионы страны с Тихоокеанским побережьем, обусловили быстрое вовлечение в оборот продукции Дальнего Запада и способствовали завершению формирования внутреннего рынка Соединенных Штатов.
Новые пути сообщения создали крупный рынок сбыта для черной металлургии. В свою очередь расширение производства в металлургической промышленности повлекло ус коренное развитие добывающей и обрабатывающей отраслей. На железных дорогах быстро внедрялись технические новшества: к 1890 г. на 80% всех путей железные рельсы были заменены стальными, возросла скорость движения с 25 до 65 миль в час. Быстрыми темпами увеличивалась протяженность железных дорог: в 1870 г. она составляла 85 тыс. км, а в 1913 г – 411 тыс. км; на долю США приходилось около половины мировой железнодорожной сети.
В связи с урбанизацией страны возросла роль городского транспорта. В 70-е гг. XIX в. в Нью-Йорке появилась надземная железная дорога, по которой двигались поезда с небольшими паровыми локомотивами. В 90-е гг. надземные дороги, но уже с электрическими двигателями, строятся в Чикаго и Бостоне. В 1898 г. состоялось открытие первой в США линии подземной железной дороги – метрополитена – в Бостоне, в 1904 г в Нью-Йорке.
Сеть городских железных дорог быстро возрастала, конная тяга заменялась электрической: в 1902 г. протяженность линий с электрической тягой составляла 21 902 мили, а с конной – всего 259 миль. Строительство и эксплуатация городских железных дорог были выгодным предприятием, поскольку инвестированный в эту отрасль капитал быстро окупался и давал прибыль. Между железнодорожными компаниями шла острая конкурентная борьба за приобретение земельных участков, получение привилегий от штатов и муниципалитетов.
Железнодорожное строительство стало фактором важных структурных изменений в экономике. Сооружение железных дорог способствовало складыванию специализации промышленности и сельского хозяйства, повышению мобильности рабочей силы и капитала, снижению издержек производства, росту производительности труда, процессу урбанизации.
Качественные изменения в экономике США в последней трети XIX – начале XX в. потребовали усиления регулирующей деятельности государства, которая коснулась главным образом промышленной и банковской сфер.
Серия буржуазных реформ начала XX ст. получила название "прогрессивной эры", которую открыла политика "честного курса" президента Т.Рузвельта (1901-1909 гг.). Стержнем государственной политики Т.Рузвельта была идея о контроле за деятельностью трестов со стороны федерального правительства. С целью ее осуществления и 1903 – 1905 гг. в США был принят ряд основополагающих законов: о создании Министерства торговли и труда со специальным Бюро по делам корпораций для сбора информации о расследовании их деятельности; о запрещении железнодорожным компаниям изменять объявленные тарифы на перевозки грузов; о контроле государственных органов за изготовлением пищевых продуктов и медицинских препаратов.
В ряду либеральных реформ, проведенных администрацией Т.Рузвельта в 1906 - 1908 гг., особое место занимали мероприятия по охране (консервации) природных ресурсов. Государственный резервный земельный фонд был увеличен с 45 млн. до 150 млн. акров. Эти земли с залежами руд, угля, нефти, минералов, лесные угодья, берега рек и озер вошли в фонд так называемых общественных земель, находившихся под охраной государства, которое имело исключительное право их распродажи. Это лишало спекулянтов землей возможности наживы при распределении земельных участков. С целью воспрепятствовать бесконтрольному расхищению естественных богатств 235 млн. акров общественных земель были объявлены не подлежащими продаже в частные руки.
В связи с банковским кризисом 1907 – 1908 гг. в 1908 г. был принят закон Олдрича – Вриланда, который разрешал любым десяти национальным банкам с определенным капиталом организовывать Национальную денежную ассоциацию сроком на шесть лет с правом выпуска банкнот, обеспеченных акциями и облигациями штатов, графств и муниципалитетов. Законом учреждалась комиссия Конгресса по денежному обращению для изучения банковской и денежной систем США и европейских стран и предоставления рекомендаций.
Политика буржуазных реформ нашла продолжение в деятельности администрации президента В.Вильсона (1913 – 1921) и получила название "новой демократии". Основополагающей идеей реформ стала идея о регулировании конкуренции, что должно было привести к ограничению роста крупных корпораций и дать возможность для развития мелкого и среднего бизнеса.
В 1913 г. Конгрессом США был принят билль о тарифах, который снижал таможенные пошлины в среднем с 42 до 27%, ставки были снижены более чем на 900 наименований товаров и 363 наименований были внесены в список свободного ввоза, хотя на некоторые (табак и табачные изделия, сахар) высокие тарифы сохранились.
Важнейшим законом, положившим начало реорганизации кредитной и банковской системы США, был закон о создании Федеральной резервной системы (ФРС), принятый в декабре 1913 г. Законом предусматривалось создание 12 федеральных резервных банков, капиталы которых образовывались из взносов национальных, штатных и промышленных банков соответствующего района. Во главе всей страны стояло Федеральное резервное управление в Вашингтоне, в которое входили министр финансов, контролер денежного обращения и пять членов, назначаемых президентом с одобрения сената. Кроме административного руководства в его функции заключались в выпуске банкнот, имеющих значение денежных знаков; федеральные банки по существу выполняли роль фискальных агентов правительства. Начатые в первые годы существования ФРС операции по продаже облигаций государственных займов послужили основой для формирования главных направлений кредитно-денежной политики, существующих и поныне.
В рамках реформ "новой демократии" были приняты также два закона, дополнявшие и корректировавшие антитрестовское законодательство: акт о создании Федеральной промышленной комиссии (ФПК), в функции которой входил сбор информации и привлечение к суду лиц и корпораций, применяющих нечестные методы деятельности, и закон Клейтона, признававший, что профсоюзы и союзы фермеров не могут подпадать под действие антитрестовского законодательства.
Буржуазные реформы "прогрессивной эры" свидетельствовали о зарождении тенденции государственно-монополистического регулирования в экономической жизни страны и усилении исполнительной власти в ее политической системе.
Таким образом, в последней трети XIX – начале XX в. в индустриальном развитии США произошли количественные и качественные изменения, характеризующиеся высокими темпами роста новых отраслей, совершенствованием структуры, технологии, организации производства. Комплексность индустриального развития стимулировалась прогрессом в области транспорта, широким развитием банковского дела.
Увеличение производительности и интенсивности труда в сельском хозяйстве. В последней трети XIX – начале XX в. быстрыми темпами развивается американское сельское хозяйство. Его рост был обусловлен широким устойчивым спросом на продукцию, предъявляемым стремительно развивавшейся промышленностью, увеличением численности населения, урбанизацией. Характерными чертами развития аграрного сектора экономики в рассматриваемый периоды были: 1) завершение буржуазных преобразований на Юге и победа фермерского пути развития сельского хозяйства по всей территории страны; 2) увеличение производительности труда, углубление интенсификации и специализации сельскохозяйственного производства; 3) дифференциация и рост числа крупных фермерских хозяйств, наиболее конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках.
На Юге Соединенных Штатов в результате осуществления закона о гомстедах, а также конфискаций и распродажи части рабовладельческих плантаций значительно увеличилось число мелких фермерских хозяйств. Отсутствие достаточного количества земли и орудий труда у подавляющего числа негров и белых бедняков привело к формированию в южных штатах особой формы аренды – кропперства. Кропперами называли арендаторов-издольщиков, которые уплачивали бывшим рабовладельцам – собственникам латифундий половину или более собранного урожая за аренду земли, инвентаря, семян и рабочего скота.
Широкое распространение получила в этом регионе и система долгового рабства – пеонат. Несостоятельный должник-арендатор принуждался кредитором-плантатором или скупщиком сельскохозяйственной продукции работать только в счет оплаты долга; как правило, в сети пеоната попадали бывшие негры-рабы. Несмотря на особенности и медленные темпы развития сельского хозяйства, его эволюция на Юге к началу XX в. была завершена.
Развитие капитализма по фермерскому пути привело к увеличению площади обрабатываемых земель. За 1870 – 1900 гг. она увеличилась с 189 млн. до 415 млн. акров, т.е. в 1,1 раза, а в главном районе раздачи гомстедов – на Среднем Западе – с 78 млн. до 222 млн., т.е. в 3 раза. За этот же период число занятых производительным трудом в земледелии возросло с 6,2 млн. до 10,4 млн. человек. Общее число фермерских хозяйств увеличилось с 2 млн. до 5,8 млн. Правда, далеко не все фермеры являлись собственниками тех участков, на которых они работали. В 1900 г. из 5,8 млн. фермерских хозяйств 3,7 млн. находились в руках собственников, 2,1 млн. сдавались арендаторам. Арендные фермы имели в среднем 38 акров земли. |
Экономическая эффективность фермерских хозяйств обусловливалась не только применением наемного труда, но и интенсификацией производства, оснащением высокопроизводительными орудиями и машинами. На фермах применялись сеялки, культиваторы, жатки, молотилки, жнейки-сноповязалки. В начале XX в. только заводами Чикаго было выпущено 5 млн. жаток, которые экспортировались во все страны мира.
С 1890 г. в сельскохозяйственную практику начинают внедряться паровые, а с 1907 г. и колесные тракторы с двигателями внутреннего сгорания. В 1910 г. на американских фермах работали тысячи тракторов и зерноуборочных комбайнов. Уже с, конца XIX в. получили распространение элеваторы, холодильные склады и другие приспособления, обеспечивающие сохранность сельскохозяйственной продукции.
Интенсификации сельскохозяйственного производства способствовало все более широкое применение научных методов анализа земель, плодородия почв, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, развитие семеноводства Внедрение научных методов нуждалось в государственной поддержке. С 186'2 г. государственные субсидии предоставляются сельскохозяйственным колледжам, а с 1887г. – специальные средства на создание экспериментальных станций. В 1891 г. Государственное бюро погоды было преобразовано в Департамент сельского хозяйства, который оказывал помощь фермерам в защите и сохранности урожаев, семеноводстве, внедрении новых сортов сельскохозяйственных культур. В 1914 г. Конгресс США принял закон, Предусматривавший оказание помощи штатам на нужды фермерского образования и на улучшение агрикультуры. В связи с ростом цен на землю и продукцию сельского хозяйства, наблюдавшимся с 1900 г., государственные органы занялись изучением фермерского кредита. По Федеральному резервному акту 1913 г. национальным банкам разрешалось быть кредиторами по фермерской закладной и выпускать краткосрочные ценные бумаги для финансирования продажи сельскохозяйственной продукции.
Развитие средств транспорта и связи расширяло рынки для фермерской продукции, делало их более узкоспециализированными в масштабе страны и международными по связям. Средний Запад и Калифорния специализировались на производстве пшеницы, Канзас, Небраска, Айова – на выращивании кукурузы. Увеличилась конкуренция фермеров на рынках США: Запад конкурировал с Востоком, Север с Югом, и все они столкнулись с острым соперничеством со стороны других стран. Так, в 80-е гг. конкуренция с дешевым русским хлебом на европейских рынках привела к снижению цен на американскую пшеницу более чем в 2 раза. В условиях постоянного роста цен на землю для сохранения доходов фермеры должны были искать способы снижения издержек производства.
Параллельно с расширением рынка развивалась торговля. Фермерская продукция, прежде чем дойти до потребителя, проходила через многих посредников. Объем операций фермера оставался небольшим, и он чувствовал себя почти беспомощным перед лицом могущественных организаций бизнеса. Фермер зависел от услуг монополизированных железнодорожных компаний, крупных оптовых магазинов, элеваторов, складов.
В последней четверти XIX в. для защиты интересов фермеров создаются различные организации, союзы. В 1865 г. возникла организация грейнджеров, которая в 1875 г. насчитывала 850 тыс. членов. Первоначально она занималась поддержкой кооперативного движения и образовательной деятельностью. В начале XX в., протестуя против гнета монополий, испытываемого мелкими и средними фермерами, грейнджеры выступили с требованиями регулирования железнодорожных тарифов, реформы налоговой системы, ассигнования средств на агротехническое образование, усиления антитрестовского законодательства. Создавались также фермерские организации на кооперативной и полукооперативной основе с целью переработки и продажи продукции на местном рынке. Например, Калифорнийский кооператив по выращиванию фруктов" занимался переработкой цитрусовых; на Тихоокеанском побережье был создан кооператив по переработке абрикосов, слив, яблок, грецких орехов и молочных продуктов. Кооперативы следили за соблюдением и улучшением качества продукции, продажными ценами. Определенный прогресс наблюдался в стандартизации сельскохозяйственной продукции. Сначала стандарты устанавливались фермерскими рыночными ассоциациями, в начале XX в. стандарты на важнейшие виды продукции (пшеницу, хлопок, шерсть и т.п.) были установлены и утверждены федеральным правительством.
Фермерский путь сельского хозяйства США был чрезвычайно эффективен. Так, начиная с 1870 по. 1913 г. сбор пшеницы в США увеличился в 2,9 раза, хлопка – в 3,5 раза. Производительность труда на одного работающего фермера с 1860 по 1913 г. возросла на 250%; стоимость собственности увеличилась с 3500 до 12 000 дол. Фермеры США, составлявшие 1/3 общего числа занятого населения, обеспечивали продукцией как внутренний, так и европейский рынок.
Внешнеэкономическая экспансия американского капитала и начало борьбы за колонии. Переход американского капитализма в монополистическую стадию привел к значительным переменам во внешней политике США. Возникшая финансовая олигархия, как и в крупнейших державах Европы, не довольствуясь господствующим положением во внутренней жизни страны, стала проявлять растущий интерес к внешним рынкам и территориям.
Экспансионистская политика имела экономическую, социальную и идейную основу. К началу XX п. объем выпускаемой в США продукции составлял половину объема всех европейских стран. Рост производства сопровождался значительным расширением экспорта. Если в 60-е гг. XIX ст. импорт товаров превышал экспорт, то в 1876 Г. стоимость экспорта американских товаров впервые превзошла сумму импорта. Так, с 1877 по 1900 г. стоимость экспорта в Англию выросла с 346 млн. до 534 млн. дол.; в Германию – с 58 млн. до 187 млн.; во Францию – с 45 млн. до 83 млн.; Канаду – с 37 млн. до 95 млн. дол. соответственно. В 1900 г. экспорт США равнялся 1394 млн. дол. превысив соответствующий показатель 1877 г. более чем в 2 раза.
Быстрыми темпами увеличивался вывоз изделий главных отраслей индустрии. Из США экспортировались корабли, паровозы, различная продукция машиностроения, стоимость которой возросла с 7 млн. дол. в 1865 г. до 22 млн. в начале 90-х гг. Из сырьевых продуктов на экспорт шли нефть, медь и хлопок
Наряду с экспортом товаров на рубеже 80 – 90-х гг. активизировался экспорт капитала. Особенно выгодными были инвестиции в слаборазвитые страны, поскольку издержки производства там были ниже благодаря дешевому сырью, земле и низким ставкам заработной платы. В 1900 г. зарубежные инвестиции США в Мексике составляли 185 млн. дол., в Канаде – 150 млн., на Кубе – 50 млн., в Южной Америке 45 млн., в Европе – 10 млн., в странах бассейна Тихого океана – 5 млн. дол.
Колониальная экспансия США началась позже, чем в других странах вследствие нескольких обстоятельств. Во-первых, на протяжении многих десятилетий в стране осваивались собственные новые территории, происходила "внутренняя колонизация". Во-вторых, емкий внутренний рынок создал благоприятные условия для инвестирования в экономику самих США. В-третьих, по вооруженным силам страна уступала европейским державам и не могла развернуть с ними борьбу за колониальные захваты.
Опоздав к разделу мира, американский империализм с учетом соотношения сил на международной арене разрабатывал и применял специфические методы экспансии в различных регионах. Так, в странах Латинской Америки США присваивают себе право вмешательства в экономическую и политическую жизнь. На Дальнем Востоке американские монополии проводят политику долларовой экспансии, стремясь этим добиться решающего экономического преимущества в борьбе с капиталистическими соперниками.
Курс на вмешательство в жизнь соседних государств, проводимый в соответствии с известной доктриной Монро, был подкреплен панамериканизмом. Панамериканисты, основываясь на стремлении латиноамериканских стран объединиться против колониального гнета Испании, выдвигали тезис о единстве интересов всех государств Западного полушария, ссылаясь на географическое положение, взаимозависимость экономики, сходство исторических судеб, пропагандировали тесное сближение всех стран Северной и Южной Америки.
США добиваясь экономической и политической гегемонии над Американским континентом, решили использовать доктрину панамериканизма для противодействия политике европейских держав, в первую очередь Великобритании. Хотя США значительно опередили Британию по темпам и объему промышленного производства и вытесняли ее на мировом и внутреннем рынке, объем английской торговли и капиталовложений в Южной Америке на рубеже 80 – 90-х гг. значительно превышал объем товарооборота и инвестиций США. Американский монополистический капитал был заинтересован в эксплуатации латиноамериканских природных ресурсов, прокладке железных дорог, расширении рынков сбыта.
Первой попыткой ослабить позиции Англии в Латинской Америке стал созыв Межамериканской конференции в Вашингтоне в 1889 г., в которой приняли участие США и все страны Латинской Америки за исключением Доминиканской республики. Итогом конференции явилось учреждение Международного союза американских республик в целях взаимного обмена экономической информацией. Его постоянный орган (Коммерческое бюро) размещался в Вашингтоне и был фактически подчинен Госдепартаменту США.
Проникновение США в Латинскую Америку ограничивалось дипломатическими средствами. В 80-е и 90-е гг. войска США под различными предлогами неоднократно вторгались на территорию Колумбии, Аргентины, Чили, Бразилии, Никарагуа, Мексики.
Империалистический курс широкой экспансии включал и проникновение в бассейн Тихого океана, что осуществлялось под мощным нажимом финансистов с Уолл-стрит, предпринимателей, объединившихся в рамках Американо-Азиатской ассоциации и "Америкэн Чайна девелопмент компани", диктовавших курс, внешнеполитическому ведомству США. Поскольку в конце XIX в. у Соединенных Штатов еще не было опорных пунктов на океанских магистралях, ведущих к китайскому побережью, овладение островами на путях из Америки в Китай и Японию стало одной из главных задач колониальной политики.
Первой территорией, приобретенной США за пределами Американского континента, стали Гавайские острова Курс на их аннексию определялся такими факторами, как выгодное географическое положение на пути из США в Восточную Азию, запасы ценного сандалового дерева, имевшего высокий спрос в Китае, а также базы пополнения запасов продовольствия и воды для судов, следующих по торговой трассе между портами Тихоокеанского побережья и Кантоном. Этот курс поддерживали собственники текстильных предприятий и трансконтинентальных железнодорожных магистралей, судовладельцы, занятые трансокеанскими перевозками, крупные торговые компании северо-востока, набиравшие силу монополии. В ассоциациях промышленников и торговых палатах крупнейших американских городов – Нью-Йорка, Филадельфии, Бостона, Сан-Франциско с конца 70-х гг. усиленно изучались возможности расширения торговли в результате проникновения на дальневосточные и тихоокеанские территории.
Наиболее важными представлялись Гавайские и Филиппинские острова. Первым шагом на пути к захвату Гавайских островов стал договор о товарообмене 1876 г. С появлением на островах американских торговцев и миссионеров началось разграбление природных богатств и угнетение коренного населения. В США вывозились традиционные сельскохозяйственные культуры: рис, сахар, что давало американским предпринимателям баснословные прибыли. Из 300-тысячного гавайского населения в конце XIX в. осталось лишь 35 тыс. В начале 1893 г. после инспирированного США переворота было подписано соглашение, в котором Гавайи рассматривались как "составная часть Соединенных Штатов". Иммиграция китайцев на Гавайские острова не допускалась. США обязались выплатить гавайские долги, а свергнутой королеве назначили пенсию, чтобы смягчить недовольство населения аннексией.
В 1898 г. США объявили войну Испании, используя в качестве предлога защиту национально-освободительного движения на Кубе. Подлинной причиной испано-американской войны была защита интересов американского капитала. К концу XIX в. американские коммерческие банки и компании почти полностью контролировали главную отрасль хозяйства Кубы – производство и экспорт сахара сырца, а также вторую по значению отрасль хозяйства – табачную промышленность. Американцам на Кубе принадлежали сахарные заводы, плантации, сигаретные фабрики, железные дороги, рудники, торговые предприятия, финансовые учреждения и т.п. Таможенная политика Испании, пытавшейся защитить свои интересы на острове от вторжения американского капитала, наносила ущерб ему и вызывала ярость заинтересованных кругов, которые стимулировали и поддерживали экспансию.
Война, продолжавшаяся около трех месяцев, закончилась поражением Испании. По мирному договору, заключенному в Париже в декабре 1898 г., США получили Филиппинские острова за компенсацию Испании 20 млн. дол., острова Пуэрто-Рико и Гуам. Кроме того, Испания отказалась от всех притязаний на о. Куба, который стал республикой, имевшей чисто фиктивную независимость и состоявшей под протекторатом США. Соединенные Штаты узурпировали право контроля над внешней политикой Кубы, ей было запрещено заключать договоры с иностранными государствами и брать у них взаймы без санкции американского правительства. Куба обязывалась передать в аренду США определенные участки территории для американских военно-морских баз.
Испано-американская война явилась первой империалистической войной за передел уже поделенного мира, для США она стала исходным пунктом расширения колониальной экспансии.
На волне шовинизма, вызванного войной, Конгресс США к 1898 г. закрепил аннексию Гавайских островов. В этом же году Штатам удалось добиться заключения договора, по которому им передавалась часть о. Самоа.
Превратив Кубу в полуколонию и получив здесь опорные базы, США начали добиваться строительства межокеанского канала и единоличного контроля над ним, что имело большое экономическое и военно-стратегическое значение. В 1901 г. США вынудили Англию заключить договор, по которому они получали исключительное право строительства, эксплуатации и управления каналом на Панамском перешейке. Соединенные Штаты сначала за бесценок скупили акции обанкротившейся французской компании по сооружению канала, вслед за этим заключили договор с Колумбией, по территории которой проходил канал, и получили от ее правительства право на его постройку и эксплуатацию. В ответ на то, что колумбийский сенат отверг этот договор, США организовали в Панаме мятеж против Колумбии. Панама была объявлена независимой республикой, а ее правительство подписало с США договор, предоставлявший им исключительное право на сооружение канала, постройку железных дорог и возведение укреплений вдоль канала. Строительство канала продолжалось 10 лет (с 1904 по 1914 г.).
Рассматривая Карибский бассейн после захвата зоны Панамского канала как свое внутреннее море, США наряду с методами вооруженного вмешательства прибегали к методам экономического закабаления слабых стран. Так, политика "большой дубинки" дополнялась так называемой "дипломатией доллара".
Соединенные Штаты поставили в экономическую зависимость Доминиканскую Республику. Предоставив ее правительству финансовую помощь в счет выплаты долгов ряду европейских стран, к 1905 г. они добились права контроля над финансовой, налоговой и таможенной политикой страны. Сахарные плантации на 30 % оказались в руках американских владельцев.
Под американским протекторатом оказалась и Республика Гондурас, правительство которой вынуждено было обратиться в 1911 г. за займом к США. Гарантией этого займа могли стать только таможенные пошлины. Применив ту же тактику, что и в Доминиканской Республике, США навязали Гондурасу протекторат, экономика страны оказалась подчиненной американским монополиям. В экономическую зависимость была поставлена и Никарагуа, плодородные плантации и золотые прииски которой привлекли американский капитал
В конце XIX – начале XX в. позиции американского капитала укрепились в Мексике. Инвестиции США в эту страну достигли свыше 1 млрд. дол., что составило 1/4 всех американских капиталовложений за рубежом и превысило инвестиции всех других стран, вместе взятых Американским монополиям в этой стране принадлежало 78% шахт, 72% металлургических предприятий, 58% предприятий по добыче нефти, 68% по добыче каучука, 80% мексиканских железных дорог.
В Западном полушарии также отчетливо проявились методы колониальной экспансии США. Они бесцеремонно вмешивались во внутренние дела суверенных государств, навязывая им кабальные договоры, которые открывали доступ американским монополиям и закрепляли за США стратегически важные пункты.
К 1913 г посредством "дипломатии доллара" Соединенные Штаты захватили контроль над оловянной промышленностью Боливии, медной – в Чили и Перу, мясоконсервной – в Чили и Парагвае. Финансовые магнаты Дж.Морган и У.Грейс владели Чилийско-Андской железной дорогой. Сеть железных дорог в Центральной Америке все больше контролировалась американской компанией "Интернэшнл райлуяйз оф Сентрал Америка", предшественницей всемогущей "Юнайтед фрут", монополизировавшей затем прибыльную торговлю фруктами в этом регионе. Компании США вторглись в речной транспорт Колумбии, Аргентины, Бразилии, Перу; потеснили британский торговый капитал в Бразилии, Колумбии, Венесуэле, серьезно конкурировали с ним в Перу и Эквадоре.
Главным объектом экспансионистской политики США в дальневосточном направлении с 90-х гг. XIX стал Китай. Потенциальная емкость китайского рынка для американских предпринимателей и торговцев представлялась безграничной. 'Если бы мы смогли заставить 414 млн. китайцев купить в среднем на 1 доллар в год наших товаров, то это более чем удвоило бы нашу торговлю", – утверждали бизнесмены. Однако Китай уже был разделен на сферы влияния между другими державами, поэтому США стали искать возможность проникнуть со своими товарами в Китай и занять там монопольное положение. Именно эта идея была положена в основу доктрины "открытых дверей и равных возможностей", провозглашенной в 1899 г. Однако закрепиться в Китае, оттеснив другие страны, не удалось. Правда, в 1910 г. Англия, Германия и Франция приняли США в банковский консорциум, образованный для финансирования железнодорожного строительства в Китае, но три года спустя США вышли из него из-за острого соперничества с партнерами.
С целью закрепиться в Корее и проникнуть в Маньчжурию США проводили прояпонскую политику. Они оказали Японии финансовую и дипломатическую поддержку в период русско-японской войны. Финансовая помощь составила 450 млн. дол.; экспорт США в Японию только за 1905 г. вырос в 2,3 раза по сравнению с 1903 г., включая боеприпасы, оружие, горючее, локомотивы, пшеницу, изделия из кожи и др. При посредничестве США был подписан Портсмугский договор между Россией и Японией, за что американский президент Т.Рузвельт был удостоен Нобелевской премии мира. Однако закрепиться в Маньчжурии не удалось вследствие противодействия японского монополистического капитала. Тем не менее, капиталовложения США в страны Азии неуклонно возрастали. Если в 1897 г. их объем составлял 23 млн. дол., то в 1914 г. 125 млн.
Таким образом, за 40 – 50 лет экономического развития, прошедших после второй буржуазной революции, Соединенные Штаты благодаря ряду благоприятных факторов превратились из преимущественно аграрной страны в индустриально-аграрную державу. Комплексный характер развития экономики обеспечил самые высокие темпы и объемы промышленного производства, самые передовые методы ведения сельского хозяйства в мире. Став лидером капиталистического мира по основным экономическим показателям, США вышли на арену внешней и колониальной экспансии.