Нормирование труда

Нормирование труда – это определение меры труда (установление критериев измерения труда работника).

· Определение продолжительности рабочего времени

· Установление норм труда

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ – период, в течении которого трудящиеся находятся в распоряжении работодателя. (ст. 2 Конвенции МОТ № 30)

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. (ст. 91 ТК РФ)

Виды рабочего времени:

· Нормальное рабочее время – это норма рабочего времени, устанавливаемая для работников, которые не нуждаются в особых мерах социальной защиты, при выполнении работы в обычных условиях.

· Сокращенное рабочее время – это рабочее время меньшей продолжительности по сравнению с нормальным, устанавливаемое в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

· Неполное рабочее время – это рабочее время меньшей продолжительности по сравнению с нормальным, устанавливаемое по соглашению сторон трудового договора или по требованию одной из сторон трудового договора.

Условия установления сокращенного рабочего времени:

· Условия, относящиеся к личности работника

· Условия, связанные с характером работы

· Условия, характеризующие период, в который выполняется работа

Формы установления неполного рабочего времени:

· Неполный рабочий день (смена)

· Неполная рабочая неделя

· Сочетание неполного рабочего дня (смены) и неполной рабочей недели

РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ – это распределение времени работы в течение определенного календарного периода (сутки, неделя, месяц, квартал, год).

РАБОЧАЯ СМЕНА – временной отрезок суток, в который должна осуществляться работа.

Специальные режимы рабочего времени:

· Гибкое рабочее время

· Разделение рабочего дня на части

· Суммированный учет рабочего времени

· Иные режимы, применяемые в отдельных отраслях

СВЕРХУРОЧНАЯ РАБОТА – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Норма труда – объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени.

Нормы труда:

· Нормы выработки - установление количества единиц продукции, которое работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны произвести за единицу времени (час, смену, и т.п.).

· Нормы времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы (изделия, производственной операции и т.п.) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в заданных организационно-технических условиях.

· Нормы численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

· Другие нормы

Защита трудовых прав работников – правореализующая деятельность, осуществляемая в установленном законом порядке работником (непосредственно либо через представителей) уполномоченными на то органами, которая выражается в применении правовых мер к работодателю, не выполняющему возложенные на него обязанности и (или) совершающему действия, препятствующие нормальному осуществлению прав работников.

Защиту трудовых прав работников осуществляют:

1) сами работники, права которых нарушены или оспариваются работодателем;

2) уполномоченные органы

· Государственные органы:

а) общей компетенции, осуществляющие защиту прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. И трудовых прав работников (КС РФ, суды общей юрисдикции, прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека РФ);

б) специально уполномоченные органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда (органы федеральной инспекции труда, специализированные федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности)

· Негосударственные органы и организации:

а) комиссии по трудовым спорам (КТС)

б) профессиональные союзы (как представители работников)

Формы защиты трудовых прав работников – установленная законодательством разновидность правореализующей деятельности по применению допустимых юридическими нормами правовых мер защиты нарушенных или оспариваемых прав работника.

Формы защиты трудовых прав работников:

· Юрисдикционные:

а) Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (КТС, суды общей юрисдикции, мировые судьи);

б) Специально уполномоченные органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

в) Органы общей компетенции, осуществляющие защиту прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. И трудовых прав работников, но не уполномоченных на рассмотрение индивидуальных трудовых споров (КС РФ, прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека РФ).

· Неюрисдикционные:

а) самозащита;

б) согласительные процедуры

Под способами защиты трудовых прав работников понимаются предусмотренные законом процедуры, в рамках которых осуществляется применение допустимых юридическими нормами правовых мер защиты нарушенных или оспариваемых прав работника.

Способы защиты трудовых прав:

· Самозащита работников трудовых прав;

· Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

· Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих формы трудовых прав;

· Судебная защита.

Меры защиты трудовых прав работников – способ восстановления нарушенного права работника.

— Восстановление работника на работе;

— Возмещение работнику материального ущерба, причиненного незаконным лишением его возможности трудиться;

— Обязание работодателя предоставить работнику условия труда, установленные законодательством, коллективным или индивидуальным трудовым договором;

— Компенсация морального вреда;

— Отмена дисциплинарного взыскания, примененного работодателем.

Надзор – правовая процедура, осуществляемая специально уполномоченным государственным органам в целях предотвращения и пресечения правонарушений в сфере труда.

Контроль – правовая процедура, направленная на выявление возможных составов правонарушений, состоящая из стадии получения контролирующим субъектом необходимой информации, стадии правовой квалификации и стадии принятия решения о применении принудительных мер к подконтрольному объекту.

Органы надзора и контроля:

· Надзирающие или контролирующие соблюдение не только трудового, но и иного законодательства

- Прокуратура РФ, осуществляющая государственный надзор за исполнением законодательства на территории РФ;

- Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие внутриведомственный государственный контроль в отношении подведомственных

· Специализированные органы, создаваемые для проведения надзора и контроля исключительно за соблюдением законодательства о труде и охране труда

- Федеральная инспекция труда - единая централизованная система органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и иных НПА, содержащих нормы трудового права, во всех без исключения организациях независимо от вида собственности и организационно-правовой формы на всей территории России;

- специализированные федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности: 1)Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); 2) Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Основные полномочия федеральной инспекции труда:

— проведение контрольно-надзорной деятельности;

— принятие мер по устранению причин нарушений законодательства о труде и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

— рассмотрение дел об административных правонарушениях;

— безвозмездное получение необходимой информации от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных организаций;

— рассмотрение обращений работников о нарушениях их трудовых прав.

Основные формы осуществления контрольно-надзорной деятельности федеральной инспекции труда:

1) Проведение проверок соблюдения работодателем трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права;

2) Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда;

3) Привлечение лиц, виновных в нарушениях законодательства о труда и охране труда, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Основные функции профсоюзов:

· Представительство работников во взаимоотношениях с работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления;

· Осуществление защиты прав и интересов работников.

Основные формы защиты профсоюзами прав и законных интересов работников:

· Осуществление контроля за соблюдением работодателем законодательства о труде и иных НПА, содержащих нормы трудового права.

· Выражение мнения при принятии работодателем решений, затрагивающих права и интересы работников.

Профсоюзный контроль могут осуществлять:

1) Профсоюзные органы, действующие в конкретной организации (у работодателя);

2) Профсоюзные представители (доверенные лица), в т.ч. руководители профессионального союза, объединения профсоюзов, профсоюзной организации, профорганизаторы, другие лица, уполномоченные на это уставом профсоюза, объединения профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;

3) Профсоюзные уполномоченные по охране труда, общественные инспекторы выборного профсоюзного органа;

4) Профсоюзные инспекции труда (правовые инспекции труда профсоюзов);

5) Профсоюзные инспекции по охране труда (технические инспекции труда профсоюзов).

Этапы реагирования профсоюза на выявленное нарушение трудовых прав работника:

1. Предъявление работодателю требования об устранении выявленного нарушения.
2. Использование различных действий в случае отказа работодателя от устранения выявленного нарушения. Они могут применяться как по отдельности, так и в совокупности:

— Обращение в орган государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права;

— Обращение по поручению работника – члена профессионального союза в суд;

— Обращение в уполномоченные органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении НПА о труде; при установлении фактов нарушений трудового законодательства, допущенных руководителем организации, его заместителями, работодатель обязан применить к этим лицам дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

Трудовой кодекс устанавливает необходимость учета мнения выборного профессионального органа в следующих случаях:

1) При принятии отдельных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

2) При расторжении трудового договора с работниками – членами профсоюза по инициативе работодателя по отдельным основаниям;

3) При принятии отдельных управленческих решений ненормативного характера.

Самозащита трудовых прав – действия работника, направленные на пресечение нарушения работодателем его прав, устранение препятствий для осуществления прав работника и понуждение работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей без обращения в уполномоченные органы, осуществляющие защиту трудовых прав.

ТК предусматривает лишь одну меру самозащиты работником своих прав – отказ от выполнения работы. Это действие может быть совершено работником, если:

1) Ему поручена работа, не предусмотренная трудовым договором (ст. 279 ТК);

2) Выполняемая работа непосредственно угрожает жизни и здоровью работника (ст. 379 ТК);

3) Работник не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами (ст. 220 ТК);

4) Работодатель задерживает выплату заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК).

Гарантии работникам при осуществлении самозащиты своих трудовых прав:

1. Сохранение за работником на время отказа от работы, не предусмотренной трудовым договором, и работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, всех трудовых прав, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 379 ТК).
2. Запрет воспрепятствования работникам в осуществлении ими защиты трудового права (ст. 380 ТК). Действия работодателя и его представителей, нарушающие этот запрет, могут быть обжалованы в суд или органы федеральной инспекции труда.

Ответственность в трудовом праве – обязанность лица – участника общественных отношений в сфере труда претерпеть неблагоприятные последствия личностного, организационного или имущественного характера за виновное совершение действия или бездействие, причинившее вред контрагенту по отношениям в сфере управления наемным трудом.

Виды юридической ответственности в сфере трудовых отношений:

• Дисциплинарная

• Материальная

• Административная

• Уголовная

• Гражданско-правовая

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ч. 1 ст. 189 ТК).

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч. 4 ст. 189 ТК).

Дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК).