2014-02-18
1007
Классификация экономики по сферам деятельности и отраслям.
Классификация видов кредита.
1. Банковский кредит предоставляется исключительно специализированными кредитно-финансовыми организациями, имеющими лицензию на осуществление подобных операций от ЦБ РФ.
1.1. По срокам погашения:
а). онкольные ссуды подлежат возврату в фиксированный срок после поступления официального уведомления от кредитора,
б). краткосрочные ссуды (до 1 года),
в). среднесрочные ссуды (от 1 до 5 лет),
г). долгосрочные ссуды (свыше 5 лет).
1 .2. По способу погашения:
а). ссуды, погашаемые единовременным взносом со стороны плательщика – традиционная форма, которая не требует использования механизма исчисления дифференцированного процента,
б). ссуды, погашаемые в рассрочку в течение срока действия кредитного договора,
1.3. По способу взимания ссудного процента:
а). ссуды, процент по которым выплачивается в момент ее общего погашения,
б). ссуды, процент по которым выплачивается равномерными взносами заемщика в течение срока действия кредитного договора,
в). ссуды, процент по которым удерживается банком в момент непосредственной выдачи их заемщику.
1.4. По наличию обеспечению:
а). доверительные ссуды – используются в ограниченном объеме в отношении постоянных клиентов, пользующихся полным доверием банков,
б). ссуды под залог (недвижимость, ценные бумаги, товары и т.д.),
в). ссуды под финансовые гарантии третьих лиц.
1.5. По целевому назначению:
а). ссуды общего характера, используемые заемщиком по своему усмотрению для удовлетворения любых потребностей в финансовых ресурсах,
б). целевые ссуды, предполагающие необходимость для заемщика использовать выделенные банком ресурсы исключительно для решения задач, определенных условиями кредитного договора.
1.6. По категории потенциальных заемщиков:
а). аграрные ссуды – характерной особенностью является четко выраженный сезонный характер, обусловленный спецификой сельскохозяйственного производства,
б). коммерческие ссуды – предоставляются субъектам хозяйствования, функционирующим в сфере торговли и услуг,
в). ссуды посредникам на фондовой бирже,
г). ипотечные ссуды владельцам недвижимости,
д). межбанковские ссуды.
2. Коммерческий кредит – находит практическое выражение в финансово-хозяйственных отношениях между юридическими лицами в форме реализации продукции или услуг с отсрочкой платежа.
Инструментом коммерческого кредита является вексель, выражающий финансовые обязательства заемщика по отношению к кредитору.
Отличия коммерческого кредита от банковского:
- в роли кредитора выступают не специализированные кредитно-финансовые организации, а любые юридические лица, связанные с производством или реализацией товаров или услуг,
- предоставляется исключительно в товарной форме,
- средняя ставка по коммерческому кредиту, как правило, ниже, чем у банковского.
3. Потребительский кредит – целевая форма кредитования физических лиц. В роли кредитора могут выступать как специализированные кредитные организации, так и любые юридические лица, осуществляющие реализацию товаров или услуг.
4. Государственный кредит – форма финансовых отношений, в которых государство может выступать в роли кредитора, заемщика или гаранта.
5. Международный кредит – совокупность кредитных отношений, функционирующих на международном уровне, непосредственными участниками которых могут выступать межнациональные финансово-кредитные институты (МВФ, Всемирный банк и т.д.), правительства соответствующих государств и отдельные юридические лица.
6. Ростовщический кредит – ссуды одних физических лиц другим физическим лицам.
Лекция 28.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно-командной системе.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилось потребность значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах, отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики (ГЭП).
Теоретически понятие ГЭП шире ГРЭ, так как первая может основываться и на принципе невмешательства государства в хозяйственную жизнь. В современных условиях невмешательство государства в социально-экономические процессы немыслимо.
Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться ГРЭ.
В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например, стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структурах, поддержки экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.
В силу ряда причин наиболее развитый механизм ГРЭ сложился в странах Западной Европы (Франции, Германии, скандинавских странах, Австрии), в Японии, в некоторых страна Азии и Латинской Америки. Слабее развито ГРЭ в США, Канаде, Австралии, где в отличие от Европы не было социально-экономических потрясений, аналогичных последствиям Второй мировой войны, возникновению лагеря социализма, а затем его распаду. Тем не менее, ГРЭ и в этих странах играет заметную роль, особенно в периоды ухудшения конъюнктуры, при высоких показателях безработицы и инфляции.
Особенно важна роль ГРЭ в развивающихся странах, создающих независимую экономику, в бывших социалистических странах, осуществляющих переход от планового хозяйства на базе государственной собственности к рыночному хозяйству на базе частной собственности.
Для уяснения роли механизма ГРЭ целесообразно охарактеризовать его субъекты, объекты, цели, инструменты или средства, а также этапы развития.
| Носители хозяйственных интересов |
Носители хозяйственных интересов – это социальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков: имущественному, по доходам, видам деятельности при аналогичных доходах, профессиям, отраслевым и региональным интересам.
Это наемные работники и хозяева предприятий, фермеры и земельные собственники, мелкие и крупные предприниматели, управляющие и акционеры, лица свободных профессий, государственные служащие и текстильщики и т.д. У каждой из этих групп есть свои интересы, обусловленные их социально-экономическим положением, а также принадлежностью к тому или иному региону, виду деятельности.
Представители этих групп индивидуально выражают свои интересы в средствах массовой информации, на митингах и обращаясь с просьбами, протестами, пожеланиями в государственные учреждения, ответственные за экономическую и социальную политику.
Это первая линия связи хозяйственных интересов с государственным аппаратом, регулирующим хозяйство.
| Выразители хозяйственных интересов |
В разных странах с рыночным хозяйством носители экономических интересов объединены в многочисленные союзы, ассоциации: это профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров, различных торговцев, студентов и т.д. Одни из этих союзов насчитывают миллионы членов (например, профсоюзы), другие играют огромную роль в экономике страны из-за представляемых ими капиталов (союзы предпринимателей, ассоциация банков, торговые палаты). Есть и совсем малозначащие объединения, например, ассоциация физических и юридических лиц, заинтересованных в приватизации конкретного земельного участка, принадлежащего муниципалитету. Такие объединения являются выразителями хозяйственных интересов.
Самые могущественные выразители хозяйственных интересов – это союзы предпринимателей и профсоюзы. Они осуществляют собственные концепции социально-экономической политики, стремясь оказать максимальное воздействие на ГЭП.
Рекомендации, советы, консультации, меморандумы, различные каналы влияния этих выразителей хозяйственных интересов на органы государственного экономического регулирования – это вторая линия связи хозяйственных интересов с ГЭП.
Выразителями социально-экономических, политических, религиозных, культурных, экологических, специфических региональных интересов являются политические партии. В отличие от выразителей экономических интересов, которые заявляют, от чьего имени они выступают, политические партии часто действуют под знаменем общенациональных интересов.
Партии тесно связаны с выразителями и носителями хозяйственных интересов. Во всем мире социал-демократические партии тесно связаны с профсоюзами, а союзы предпринимателей поддерживают консервативные и либеральные партии.
С точки зрения оценки перспектив ГЭП важнейшее значение имеет изучение социально-экономических разделов программ партий, реально претендующих на победу на парламентских выборах. Тогда эти партийные программы могут стать основой правительственной программы или ее составной частью (в случае формирования коалиционного правительства).
Это главная, третья линия трансформации частных экономических интересов в ГЭП.
| Исполнители хозяйственных интересов |
Исполнителями хозяйственных интересов являются органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также Центральный банк.
В государствах с федеративным устройством (США, Россия, Индия, Германия и другие) существуют федеральные и местные парламенты и правительства, защищающие соответственно общегосударственные и местные экономические интересы.
Интересным с точки зрения изучения механизма ГРЭ является слияние субъектов государственной и частной экономической политики и возникновение в результате этого новых регулирующих органов, не вписывающихся теоретически в классическую схему парламентской или президентской республики. Например, создается орган из представителей союзов предпринимателей, профсоюзов и исполнительной власти для регулирования тарифных соглашений между предпринимателями и трудящимися. Организуются комитеты, советы по поддержанию или развитию отдельных отраслей из представителей министерства экономики и отраслевых союзов предпринимателей.
Эти органы не избираются, а чаще всего, формируются центральными и местными органами власти вместе с заинтересованными союзами – выразителями экономических интересов.
Основная часть таких органов формально осуществляет консультативную деятельность, но в действительности они решающим образом воздействуют на ГЭП. К таким органам относятся различные советы экспертов при правительстве, министерствах экономики, финансов, социального обеспечения, Центральном банке и т.д.
Другая группа государственно-частных органов хозяйственного регулирования – это советы по сферам деятельности, например, научно-технический, военно-технический, по региональной политике, по профессиональному образованию. В отличие от отраслевых советов в них входят наряду с сотрудниками правительственных органов и экспертами представители самых разных отраслей, банков, различных фондов, объединений инженеров, профсоюзов, общественных движений. Их рекомендации относятся к принципиальной ориентации ГЭП, к направлениям расходования средств из бюджета и различных фондов.
Это четвертая линия связи между носителями экономических интересов и ГРЭ. По этой линии происходит корректировка интересов частного хозяйства в соответствии с интересами других социальных, профессиональных, общественных групп.
Существуют многочисленные возможности воздействия носителей и выразителей хозяйственных интересов на ГЭП: демонстрации, манифестации, сбор подписей, обращение в суды и т.д.
| Обратная связь ГРЭ с носителями хозяйственных интересов |
Во-первых, успех ГРЭ проявляется в темпах роста, улучшении структуры хозяйства, росте занятости, положительном платежном балансе, снижении темпов инфляции, повышении жизненного уровня.
Во-вторых, успехи ГРЭ отражаются в показателях, не всегда поддающихся точному количественному измерению: уровне напряженности (забастовки, демонстрации, выступление профсоюзов, торгово-промышленных палат с критикой экономической политики государства), оценке ГРЭ средствами массовой информации, состоянии окружающей среды, качестве жизни.
В-третьих, носители хозяйственных интересов прямо и через свои объединения поддерживают или не поддерживают правительство. Союзы, являющиеся выразителями хозяйственных интересов своих членов, так же как и отдельные юридические и физические лица или отказывают в средствах финансирования той или иной партии на выборах, избиратели голосуют за партию, а значит, и за экономическую часть программы этой партии или нет. Потеря доверия избирателя и объединений хозяйственных интересов к правящей партии и партиям – это главная линия обратной связи между ГЭП и носителями хозяйственных интересов.
| Объекты ГРЭ |
Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, причем снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Основные объекты ГРЭ:
1). Экономический цикл,
2). Секторальная, отраслевая и региональная структуры хозяйства,
3). Условия накопления капитала,
4). Занятость,
5). Денежное обращение,
6). Платежный баланс,
7). Цены,
8). НИОКР,
9). Условия конкуренции,
10). Социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение,
11). Подготовка и переподготовка кадров,
12). Внешнеэкономические связи.
Перечисленные объекты носят совершенно различный характер. Они охватывают макроэкономические процессы: хозяйственный цикл, накопление капитала в масштабах страны, отдельные отрасли, территориальные комплексы и даже отношения между субъектами; условия конкуренции; отношения между профсоюзами и объединениями предпринимателей, между государственными регулирующими органами.
Суть государственной антициклической политики (регулирования хозяйственной конъюнктуры) состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления: рассасывания товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капитала и таким образом уменьшить глубину и продолжительность возможность спада производства, инвестиций и занятости в будущем.
ГРЭ в области отраслевой и территориальной структур также осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одних случаях поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящимся в условиях затяжного кризиса; в других – поощряется развитие новых отраслей и видов производств, являющихся носителями научно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и в национальной экономике в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.
Важнейшим объектом ГРЭ является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, поэтому ГЭП поощрения накопления в первую очередь соответствует экономическим интересам субъектов хозяйствования. Одновременно государственное регулирование накопления опосредованно служит и другим объектам ГРЭ. Создавая дополнительные стимулы и возможности накопления в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.
Регулирование занятости – это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Это соотношение должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, который может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, так как оно ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту расходов на пособия и, самое главное, опасным социальным последствиям.
Постоянным объектом внимания государственных регулирующих органов является денежное обращение. Основная направленность регулирования денежного обращения – борьба с инфляцией. Регулирование денежного обращения опосредованно воздействует и на другие объекты – условия накопления, социальные отношения.
Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт, движение капитала, повышение и понижение курсов национальных валют, а также путем торгово-договорной политики и участия в международной экономической интеграции.
Еще один из основных объектов регулирования – цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальной валюты.
Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты ГРЭ, например, они стремятся заинтересовать частные фирмы в развитии научных исследований и внедрении их результатов, в экспорте товаров, капитала и накопленных знаний и опыта.
Наряду с хозяйственными объектами под постоянным вниманием государственных регулирующих органов находятся условия существования и воспроизводства существующего строя, отношения собственности и конкуренции. Законодательство и судебная практика, связанные с защитой собственности, порядком ее продажи, наследования, отчуждения, регистрации, постоянной совершенствуется. Государственные регулирующие меры направлены на обеспечение условий конкуренции, поддержку мелкого и среднего предпринимательства. Это направление ГЭП особенно противоречиво, так как концентрация производства и капитала – процесс объективный, а национальная конкурентоспособность на мировом рынке обеспечивается в значительной степени крупными корпорациями.
Объектами государственного регулирования все в большей степени становятся общие условия существования и развития человеческого общества - окружающая среда, безопасность личности, уровень образования и культуры, здравоохранение, международное сотрудничество.
| Цели ГРЭ |
Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность, укрепление соответствующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.
От этой генеральной цели распространяется дерево опосредующих конкретных целей, без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами ГРЭ. Цель - выравнивание экономического цикла – направлена на объект, то есть на экономический цикл; совершенствование отраслевой и региональной структур – на секторальную, отраслевую и региональную структуры; улучшение окружающей среды – на окружающую среду и т.д.
Как видно, названные цели, во-первых, неодинаковы по значению и масштабам и, во-вторых, находятся в тесной взаимосвязи. Чаще всего, одна цель не может быть поставлена и достигнута вне зависимости от других. Например, невозможно представить стимулирование НИОКР без создания благоприятных условий накопления капитала, выравнивания конъюнктуры, совершенствования отраслевой структуры экономики, стабильного денежного обращения.
Конкретные частные цели могут служить опосредующими для достижения других, более высоких для данного текущего момента целей. Так, конкретная цель – обеспечение дополнительных капиталовложений в модернизацию угольных шахт – может быть опосредующей для: стабилизации и снижения издержек в отечественной угледобывающей промышленности; снижения импорта твердого топлива и улучшения топливно-энергетического баланса; поддержания занятости в отрасли и хозяйственной конъюнктуры в угледобывающих районах; снятия в этих районах социального напряжения, вызванного угрозой закрытия шахт; оказания давления на цены нефтяных и газовых компаний.
| Средства (инструменты) государственного регулирования экономики. |
Средства государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.
Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силу государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения.
Например, власти Франции запретили строить новые промышленные предприятия в пределах Парижской агломерации, и для достижения этой цели они не увеличили налоги на новые предприятия, не ввели драконовские штрафы (экономические меры), а просто прекратили выдачу лицензий на новое промышленное строительство.
Правительство Сирии разрешило использовать бывшую военно-морскую базу в качестве пассажирского и торгового порта, создав, таким образом, новую сферу приложения капитала. В результате в районе порта возросла хозяйственная активность.
К мерам принуждения можно отнести и то, что государственные органы всех развитых стран обязывают промышленные предприятия организовывать у себя производственное обучение молодежи, создавать определенные бытовые удобства для занятых, устанавливать очистные сооружения.
Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной и бюджетной политики.
Основные средства денежно-кредитной политики:
а). регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая Центральным банком),
б). установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансово-кредитные институты страны обязаны хранить в Центральном банке,
в). операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.
При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в желаемом направлении.
Прямое государственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики.
| Государственное экономическое программирование |
Высшей формой ГРЭ является государственное экономическое программирование. Его задача – комплексное использование в глобальных целях всех элементов ГРЭ.
По мере усложнения задач по регулированию хозяйства правительства стали формировать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели, определять порядок их достижения и органы, ответственные за исполнение, выделять необходимые средства и определять порядок финансирования.
Объектами таких целевых программ обычно являются:
- отрасли,
- регионы,
- социальная сфера,
- различные направления научных исследований.
Программы бывают национальные среднесрочные, чрезвычайные и целевые. Обычные среднесрочные общеэкономические программы составляются, как правило, на 5 лет с ежегодной корректировкой и продлением на 1 год (скользящее программирование). Чрезвычайные программы разрабатываются в критических ситуациях, например, в условиях кризиса, массовой безработицы, опасной инфляции; они, как правило, краткосрочные. В инструментарии их осуществления заметное место занимают средства административного регулирования.
Уровень развития государственного программирования в различных странах различный.
Субъекты экономического программирования – государственные учреждения, ответственные за составление программ, их непосредственное осуществление и контроль за ним. Программы разрабатываются специальным государственным органом, а если такого нет, то министерствами экономики и финансов или специальным межминистерским органом. При этом министерство экономики, как правило, готовит проект самой программы, формулирует иерархию целей, сроки последовательность осуществления отдельных мероприятий, называет инстанции, несущие ответственность за исполнение. Министерство финансов разрабатывает план финансирования программы.
Программа и финансовый план ежегодно (в связи со скользящим принципом продления) утверждаются парламентом, также раз в год заслушиваются отчеты об исполнении.
| Этапы ГРЭ. |
1. Создание благоприятных условий для воспроизводства частного капитала, сосредоточение усилий государства на разработке трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечение устойчивости денежного обращения. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.
2. Несогласованные между собой акции кризисной и структурной направленности, попытки воздействовать на занятость и цены.
3. Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов государственной собственности.
4. Переход в ряде стран в отраслевому и региональному среднесрочному программированию; попытки повысить действенность ГРЭ путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования, определения их эффективности.
5. Осуществление во все большем числе развитых стран общегосударственного среднесрочного программирования в сочетании с выработкой долгосрочных перспективных ориентиров. Все более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования.
6. Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на межгосударственном уровне в рамках интеграционных объединений, шаги в направлении наднационального программирования в ЕС.
Лекция 29.
МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ
В современных условиях активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.
Теории международной торговли, ведущие начало от английской политэкономии, прошли в своем развитии ряд этапов вместе с развитием мировой экономической мысли. Однако их центральными вопросами были и остаются следующие:
- что лежит в основе международного разделения труда?
- какая международная специализация является наиболее эффективной для отдельных стран и регионов и приносит им наибольшие выгоды?
- какими факторами предопределяется конкурентоспособность станы в мировой торговле?
1. Классическая теория международной торговли. А.Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международной торговли служит различие абсолютных издержек. Он отмечал, что следует импортировать товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортеров.
Взгляды А.Смита были дополнены и развиты Д.Рикардо, который сформулировал теорию сравнительных издержек. Каждой стране целесообразно, согласно взглядам Д.Рикардо, специализироваться на производстве таких товаров, по которым она имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала.
Специализация, основанная на использовании принципа сравнительных преимуществ, обеспечивает более эффективное размещение мировых ресурсов и рост мирового производства соответствующих товаров. Однако рассматриваемая модель исходит из ряда упрощений:
- наличие двух стран и двух товаров,
- свободная торговля,
- совершенная мобильность труда (т.е. рабочей силы) внутри каждой страны,
- постоянные издержки производства,
- полная взаимозаменяемость ресурсов при альтернативном использовании,
- игнорирование различий в уровне заработной платы между странами,
- отсутствие транспортных затрат и технических изменений.
2. Модель Хекшера-Олина. Вплоть до 60-х годов модель Хекшера-Олина господствовала в экономической литературе. Олин в 1977 году получил Нобелевскую премию по экономике.
Сущность неоклассического подхода к международной торговле и специализации состоит в следующем: по причинам исторического и географического характера распределение материальных и людских ресурсов между странами неравномерно, что, по мнению неоклассиков, объясняет различия относительных цен на товары, от которых, в свою очередь, зависят национальные сравнительные преимущества. Отсюда следует закон пропорциональности факторов: в открытой экономике каждая страна стремится специализироваться в производстве товара, требующего больше факторов, которыми страна относительно лучше наделена. Олин сформулировал этот закон еще короче: «Международный обмен – это обмен изобильных факторов на редкие: страна экспортирует товары, производство которых требует большего количества факторов, имеющихся в изобилии».
В соответствии с моделью международной торговли Хекшера-Олина в процессе международной торговли происходит выравнивание цен факторов производства. Суть механизма выравнивания состоит в следующему первоначальная цена факторов производства (заработная плата, ссудный процент, рента и т.д.) будет сравнительно низкой на те из них, которые имеются в данной стране в изобилии, и высокой на те, которые недостает.
Специализация той или иной страны на производстве капиталоемких товаров приводит к интенсивному переливу капитала в экспортные отрасли, относительно возрастает спрос на капитал по сравнению с его предложением и соответственно растет его цена (процент на капитал). Напротив, специализация других стран на производстве трудоемких товаров обусловливает перемещение значительных трудовых ресурсов в соответствующие отрасли, вследствие этого возрастает и цена рабочей силы (заработная плата).
Таким образом, в соответствии с данной моделью обе группы стран постепенно утрачивают свои первоначальные преимущества, происходит нивелирование уровней их развития. Это создает условия для расширения круга экспортных отраслей, более глубокого их проникновения в международное разделение труда с учетом сравнительных преимуществ, возникших на новом уровне их развития.
3. Парадокс Леонтьева. Василий Леонтьев, исследуя в 1956 году структуру экспорта и импорта США, обнаружил, что вопреки теории Хекшера-Олина в экспорте США преобладали относительно более трудоемкие товары, а импорте – капиталоемкие. Этот результат стал известен как парадокс Леонтьева.
Дальнейшие исследования показали, что противоречие, обнаруженное Леонтьевым, может быть устранено, если при анализе структуры торговли учитывать более двух факторов производства.
В.Леонтьев выдвинул гипотезу, что в любой комбинации с данным количеством капитала один человеко-год американского труда эквивалентен трем человеко-годам иностранного труда. А это означает, что США и в самом деле трудоизбыточная страна, так что никакого парадокса нет.
В.Леонтьев также предположил, что большая производительность американского труда связана с более высокой квалификацией американских рабочих.
4. Теория конкурентных преимуществ страны Майкла Портера. На основании анализа обширного статистического материала, охватившего около 100 отраслей 8 промышленно развитых стран, М.Портер создал теорию конкурентного преимущества страны. Центральное место в его концепции занимает идея так называемого национального ромба, раскрывающего 4 главные свойства экономики, формирующих конкурентную макросреду, в которой действуют фирмы этой страны.
«Национальный ромб» выявляет систему детерминантов (свойств), которые, находясь во взаимодействии, создают благоприятную или неблагоприятную среду для реализации потенциальных конкурентных преимуществ страны.
Параметры факторов представляют собой материальные (вещественные) и нематериальные условия, необходимые для формирования конкурентного преимущества страны в целом и ее ведущих экспортноориентированных отраслей.
| Стратегия фирм, их структура и соперничество |
| Случай |
| Параметры факторов |
| Параметры спроса |
| Родственные и поддерживающие отрасли |
| Правительство |
Важное значение в теории М.Портера уделяется делению факторов на общие (например, сеть автомобильных дорого, персонал с высшим образованием и другие), которые создают конкурентные преимущества для широкого спектра отраслей, и специализированные (например, персонал с узкой специализацией, база данных в определенной области знаний и т.д.), которые, как правило, применимы ограниченном числе отраслей или даже в одной-единственной отрасли. При этом специализированные факторы, обеспечивая более длительное и устойчивое конкурентное преимущество фирмам соответствующих отраслей на мировом рынке, в то же время требуют значительных и долговременных капиталовложений.
Стратегия фирм, их структура и соперничество. В обеспечении национального конкурентного преимущества немаловажную роль играет фирменная структура и конкурентная среда внутри страны, которая складывается в результате соперничества фирм. Если отсутствует конкурентная среда или соперничество между фирмами, если стратегия фирмы не ориентирована на деятельность в условиях соперничества, то на внешнем рынке у таких фирм конкурентного преимущества обычно не возникает.
Параметры спроса – это, в первую очередь, емкость спроса, динамика его развития, дифференциация спроса на виды продукта, требовательность покупателей к качеству товаров и услуг. Именно на внутреннем рынке в условиях развитого спроса должны получать апробацию новые изделия до выхода их на мировой рынок.
Родственные и поддерживающие отрасли. Наличие в национальной экономике высокоразвитых родственных и поддерживающих отраслей, обеспечивающих фирмы в экспортноориентированных отраслях необходимыми материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями и другими материальными средствами и информацией, выступает необходимым условием создания и поддержания конкурентного преимущества в мировой торговле для фирм соответствующих отраслей.
В общую систему детерминантов конкурентных преимуществ М.Портер включает и роль случайных событий, которые могут либо усилить, либо ослабить сложившиеся конкурентные преимущества страны.
Случайными являются события, которые имеют мало общего с условиями развития экономики страны и влиять на которые часто не могут ни фирмы, ни правительство. К наиболее важным событиям такого рода можно отнести новые изобретения, крупные технологические сдвиги (прорывы), резкие изменения цен на ресурсы («нефтяной шок»), значительные изменения на мировых финансовых рынках или в обменных курсах, всплески мирового или местного спроса, политические решения правительства, войны и другие непредвиденные обстоятельства.
Случайные события могут изменить позиции соперничающих государств. Они могут свести на нет преимущества старых мощных конкурентов и создать потенциал для новых государств.
Роль правительства в формировании национального конкурентного преимущества состоит в оказании значительного влияния на все основные детерминанты «национального ромба», причем влияние это может быть как положительным, так и отрицательным. На параметры факторов производства и спроса правительство воздействует денежно-кредитной, налоговой, таможенной политикой. Само правительство в большинстве стран является покупателем товаров для армии, транспорта, связи, образования, здравоохранения и других отраслей.
| Структура и основные товаропотоки мировой торговли |
При изучении структуры мировой торговли следует учитывать, что в статистических сборниках товары группируются в соответствии с различными международными торговыми классификациями. Большинство стран (в том числе и Россия) перешли на использование Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
Товарная структура мировой торговли изменяется под воздействием НТР, углубления международного разделения труда. В настоящее время наибольшее значение в мировой торговле имеет продукция обрабатывающей промышленности: на ее долю приходится ¾ мирового товарооборота. Особенно быстро растет доля таких видов продукции, как машины, оборудование, транспортные средства, химические продукция. Доля продовольствия, сырья и топлива составляет примерно ¼.
Наиболее динамично развивается торговля наукоемкими товарами и высокотехнологичной продукцией, что, в свою очередь, стимулирует межстрановый обмен услугами, особенно научно-технического, производственного, коммуникативного и финансово-кредитного характера. В то же время торговля услугами (например, информационные, консалтинговые, лизинговые, инжиниринговые) стимулирует мировую торговлю товарами производственного назначения.
Лекция 30.
Система национальных счетов (СНС) – система взаимосвязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов в странах с рыночной экономикой.
СНС возникла в наиболее развитых странах в связи с потребностью в информации, необходимой для практического принятия мер по регулированию рыночной экономикой и формированию экономической политики.
К основным категориям СНС относятся:
а). экономические функции – основные экономические процессы: производство, потребление и накопление,
б). экономические операции – те элементарные экономические акты, которые совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций,
в). экономические агенты – субъекты экономических операций, принимающие различные хозяйственные решения,
г). объекты экономических операций – товар, деньги, финансовые документы, являющиеся предметом описания и анализа.
Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны как резидентов, так и нерезидентов.
Национальная экономика охватывает деятельность только национальных резидентов независимо от их местонахождения: на территории данной страны или за ее пределами.
Для определения границ внутренней экономики в СНС используются следующие понятия:
- экономическая территория,
- резидент,
- центр экономического интереса.
Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории данной страны также относятся:
а). воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.п.,
б). территориальные анклавы за рубежом, то есть зоны в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей (посольства, консульства и другие дипломатические учреждения). Свободные зоны или предприятия данной страны, функционирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, где они физически располагаются.
Резидент – институциональная единица, центр экономического интереса которой находится на данной экономической территории, то есть которая занимается или собирается заниматься экономической деятельностью или операциями в значительном масштабе в течение неопределенного или длительного времени (год или более).
Нерезиденты – граждане, имеющие постоянное место жительства за границей, даже если они временно находятся на территории данной страны.
Производственная деятельность включает производство продуктов и услуг рыночных и нерыночных, то есть предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос.
В понятие «производство» по методологии СНС включаются все виды деятельности, в том числе:
- незаконное производство,
- любые поставки товаров и услуг между заведениями, принадлежащими одному и тому же предприятию,
- производство товаров и услуг домашними хозяйствами, а также услуг, оказываемых наемной оплачиваемой домашней прислугой,
- капитальный ремонт и строительство индивидуальных жилищ,
- услуги по использованию домашними хозяйствами, государственными учреждениями и некоммерческими организациями собственных зданий.
| Основные классификации в национальном счетоводстве |
Классификация сфер деятельности по отраслям определяется в настоящее время ОКПД – общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, который представляет собой систематизированную совокупность отраслевых группировок предприятий и организаций, отличающихся характером функций, выполняемых в системе общественного разделения труда.
Классификационными единицами являются самостоятельные предприятия и организации.
Классификационными признаками в ОКПД – виды деятельности, специализация хозяйств и вид используемого сырья, характер трудовой деятельности и технологического процесса.
В отечественной статистической практике существует 2 понятия отраслей: хозяйственные и чистые.
а). Хозяйственная отрасль – сложившаяся совокупность предприятий и организаций, объединенных общностью функций, выполняемых ими в процессе общественного разделения труда.
Отрасли можно классифицировать по 4 категориям:
- отрасли, производящие товары и рыночные услуги, то есть рыночные отрасли,
- отрасли, производящие нерыночные услуги силами частных некоммерческих организаций,
- отрасли, производящие нерыночные услугами государственными учреждений,
- отрасли, оказывающие нерыночные услуги, производимые домохозяйствами.
Группировка по отраслям используется при изучении процесса производства ВВП и для составления баланса между ресурсами и использованием продуктов и услуг.
б). Чистая отрасль определяется как совокупность единиц, производящих один вид или группу однородных продуктов и услуг.
Классификатор форм собственности (КФС) лежит в основе группировки всех показателей СНС по этому признаку.
Основными группировками, выделенными в КФС, являются: российская собственность, иностранная собственность и смешанная собственность.
2.1. Российская собственность:
а). К федеральной собственности, к собственности субъектов федерации или к муниципальной собственности относятся:
- государственные и муниципальные предприятия, имущественные комплексы которых были отнесены в установленном порядке при разграничении государственной собственности соответственно к федеральной, региональной или муниципальной собственности,
- государственные и муниципальные учреждения, финансирование, создание и деятельность которых осуществляется за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации или местных бюджетов,
- предприятия и объединения в форме АО, единственными акционерами которых являются органы субъектов Федерации или местного самоуправления.
б). К собственности общественных организаций относятся имущественные комплексы:
- органов этих организаций и их объединений,
- учреждений, финансируемых общественными организациями,
- предприятий, единственными вкладчиком (акционером) являются общественные организации.
в). К частной собственности относятся имущественные комплексы:
- индивидуальных частных предприятий,
- предприятий в форме АО и других хозяйственных обществ, если держателями всех акций (паев) являются отдельные граждане или частные предприятия,
- арендные предприятия, если арендатором или арендодателем являются частные лица,
- хозяйственные объединения, все акции которых принадлежат частным предприятиям,
- производственных и потребительских кооперативов.
2.2. К смешанной собственности относятся предприятия и объединения в форме АО и других хозяйственных обществ, если в их имущественных комплексах имеются акции субъектов разных форм собственности.
2.3. К иностранной собственности относятся предприятия со 100%-ым иностранным капиталом.
